Выплаты молодым специалистам и выпускникам в 2019 году

 Молодым специалистам предусмотрены материальные гарантии и компенсации, например, выплата денежной помощи при заключении контракта или трудового договора, повышения тарифных ставок, окладов и другие.

 

 

Выпускником считается лицо, получившее образование в учреждении образования, организации, реализующей образовательные программы послевузовского образования¹.

Выпускники, работающие по распределению, являются в течение срока обязательной работы по распределению молодыми специалистами или молодыми рабочими (служащими)².

Распределение – это процедура определения места работы выпускника, осуществляемая государственным учреждением образования или в случаях, установленных Правительством, государственным органом в целях социальной защиты выпускников, удовлетворения потребностей отраслей экономики и социальной сферы в специалистах, рабочих, служащих³.

Место работы путем распределения предоставляется в соответствии с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией выпускникам, получившим:

– высшее, среднее специальное, профессионально-техническое образование в дневной форме получения образования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, за исключением лиц, обучавшихся на условиях целевой подготовки;

– среднее специальное или высшее образование I ступени, не менее половины срока обучения которых финансировалось за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов и осуществлялось в дневной форме получения образования, за исключением лиц, на момент распределения обучающихся в вечерней или заочной форме и работающих по получаемой специальности (направлению специальности, специализации), а также обучавшихся на условиях целевой под­готовки⁴.

 

Выплаты в связи с окончанием учреждений высшего и среднего специального образования

Выпускникам, которым место работы предоставлено путем распределения, предоставляются:

– компенсации в связи с переездом на работу в другую местность в соответствии с законодательством о труде;

– денежная помощь, размер, источники финансирования и порядок выплаты которой определяются Правительством⁵.

Получившим образование по специальностям (направлениям специальностей, специализациям) для Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, органов внутренних дел, След­ственного комитета, Госкомитета судебных экспертиз, органов финансовых расследований Комитета госконтроля, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, предоставление первого рабочего места, а также гарантий и компенсаций в связи с направлением к месту службы, определяется законодательством о прохождении соответствующей службы.

Денежная помощь выплачивается:

– молодым специалистам, а также выпускникам, получившим высшее или среднее специальное образование в дневной форме за счет средств физических лиц или собственных средств граждан, по их желанию и при наличии мест работы, оставшихся после распределения, направленным на работу, – в размере месячной стипендии, назначенной им в последнем перед выпуском семестре (полугодии);

– молодым рабочим (служащим), получившим профессионально-техническое образование, – из расчета тарифной ставки по присвоенной квалификации (разряду, классу, категории) или соответствующего оклада.

Денежная помощь выплачивается нанимателем в месячный срок со дня заключения трудового договора (контракта) с выпускником в полном размере независимо от количества использованных им дней отдыха.

Направленным для работы в качестве педагогических работников выпускникам учреждением образования выплачивается денежная помощь за 45 календарных дней за счет средств республиканского или местных бюджетов из расчета месячной стипендии, назначенной им в последнем перед выпуском семестре (полугодии), не позднее выдачи свидетельства о направлении на работу.

Если молодые специалисты и выпускники не получали стипендии в последнем перед выпуском семестре (полугодии), им выплачивается соответствующая денежная помощь из расчета социальной стипендии, установленной на дату выпуска.

Справка о размере стипендии выдается учреждением образования при выдаче документа об образовании⁶.

Молодым специалистам (рабочим, служащим), а также выпускникам, получившим высшее или среднее специальное образование в дневной фор­ме за счет средств физических лиц или собственных средств граждан, по их желанию и при наличии мест работы, оставшихся после распределения, направленным на работу, областные, Минский городской Советы депутатов, наниматели могут устанавливать денежную помощь, выделять средства с целью компенсации затрат на наем жилых помещений⁷.

 

Выплаты в связи с переездом

Выпускникам, которым место работы предоставлено путем распределения, выпускникам, направленным на работу, переезжающим в другую местность, возмещаются (ст. 96 ТК):

1) стоимость проезда выпускника и членов его семьи (муж, жена, дети и родители обоих супругов, находящиеся на их иждивении и проживающие вместе с ними) на тех же условиях, что и при направлении работника в служебную командировку;

2) расходы по провозу имущества железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (общего пользования) в количестве до 500 кг на самого выпускника и до 150 кг на каждого переезжающего члена семьи (по соглашению сторон могут быть оплачены расходы по провозу большего количества имущества);

3) суточные за каждый день нахождения в пути в соответствии с законодательством о служебных командировках;

4) единовременное пособие на самого выпуск­ника в размере его месячной тарифной ставки (оклада) по новому месту работы и на каждого переезжающего члена семьи в размере ¹/₄ пособия на самого работника, выпускника.

Для определения права выпускника на компенсации в связи с переездом на работу в другую местность следует исходить из того, какой населенный пункт являлся местом его постоянного (преимущественного) проживания (регистрация по мес­ту жительства, постоянная прописка) до рас­пределения (направления). При этом временная регистрация на период обучения по месту нахождения учреждения образования не учитывается.

Право на получение компенсаций имеется в случае, если после распределения на работу выпуск­ник приехал в населенный пункт, который не являлся местом его постоянного жительства до поступления в учреждение образования.

Статья 96 ТК не содержит требования о предъявлении работником документов, свидетельствующих о его регистрации в населенном пункте по месту работы. Кроме того, в случае временного выезда из места жительства на срок более 1 месяца гражданин вправе зарегистрироваться по месту пребывания⁸, если иное не установлено в п.п. 28-1 и 30 Положения № 413. Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется на срок до 1 года, если иной срок не установлен Положением № 413. Регистрация по месту пребывания осуществляется без снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Перечень документов, необходимых для выплаты компенсаций, установленных ст. 96 ТК, законодательством о труде не определен. В связи с этим вопрос об их выплате должен решать наниматель с учетом конкретных обстоятельств и документов, подтверждающих фактический переезд.

 

Повышение тарифных ставок и должностных окладов

Тарифные ставки (оклады) молодым специалистам с высшим образованием, включенным в банки данных одаренной и талантливой молодежи и принятым на работу в бюджетные организации, повышаются на 50%⁹.

Повышение тарифных ставок (окладов) осуществляется по основному месту работы молодого специалиста в течение 2 лет с момента заключения с ним трудового договора (контракта).

Справочно: для целей Указа № 273 под молодыми специалистами понимаются выпускники, получившие высшее образование в дневной форме получения образования за счет средств республиканского бюджета либо на условиях оплаты, направленные на работу по распределению.

Тарифные ставки и должностные оклады молодых специалистов – выпускников Белорусского государственного экономического университета, завершивших обучение с отличием и присвоением квалификации специалиста с высшим образованием, а также которым присвоена степень магистра, и работающих по распределению в бюджетных и иных организациях, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций (далее – бюджетные организации), повышаются на 10%¹⁰.

Тарифные ставки (оклады) молодых специалистов – выпускников Белорусского государственного университета, завершивших обучение с отличием и присвоением квалификации специалиста с высшим образованием, степени магистра и работающих по распределению в бюджетных организациях, в первые 5 лет работы повышаются на 10%^11.

Тарифные ставки (оклады) молодых специалистов – выпускников Белорусского национального технического университета, завершивших обучение с отличием и присвоением квалификации специалиста с высшим образованием, а также которым присвоена степень магистра, и работающих по распределению в бюджетных организациях, повышаются на 10%¹².

Тарифные ставки (оклады) молодых специалистов – выпускников Белорусского государственного педагогического университета им. М. Танка, завершивших обучение с отличием и присвоением квалификации специалиста с высшим образованием, а также которым присвоена степень магистра, и работающих по распределению в бюджетных организациях, повышаются на 10%¹³.

Выпускникам, получившим высшее и среднее специальное образование, которым место работы предоставлено путем распределения, направления на работу в бюджетные организации, в течение 2 лет со дня заключения с ними трудового договора (контракта) установлено повышение тарифных окладов (ставок) на 10%¹⁴.

 

Ежемесячные доплаты

Ежемесячные доплаты устанавливаются молодым специалистам с высшим медицинским, фармацевтическим образованием, работающим по направлению учреждений образования (после прохождения интернатуры) в государственных организациях здравоохранения, финансируемых из бюджета, в размере 1 тарифной ставки 1-го разряда, установленной для оплаты труда бюд­жетников (далее – тарифная ставка 1-го разряда)^15.

Молодым специалистам с высшим и средним специальным образованием, принятым на работу в организации агропромышленного комплекса, ежемесячные доплаты устанавливаются в течение 2 лет со дня заключения с ними трудового договора (контракта) в 2-кратном размере тарифной ставки 1-го разряда. Доплаты относятся на затраты по производству и реализации товаров (работ, услуг), учитываемых при налогообложении^16.

Указанные ежемесячные доплаты выплачиваются по основному месту работы молодых специалистов пропорционально отработанному времени.

Справочно: для целей Указа № 353 под организациями АПК понимаются юридические лица независимо от формы собственности, филиалы и иные обособленные подразделения юридических лиц, имеющие отдельный баланс, основные виды деятельности которых относятся в соответствии с Общегосударственным классификатором Республики Беларусь «Виды экономической деятельности» к разделу «Растениеводство и животноводство, охота и предоставление услуг в этих областях» (за исключением группы «Охота и отлов, включая предоставление услуг в этих областях»), разделу «Рыболовство и рыбоводство» (за исключением классов «Морское рыболовство» и «Морское рыбоводство»), подклассу «Подготовка и прядение льняного волокна», а также осуществляющие строительство и эксплуатацию мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, основные виды деятельности которых относятся к подклассу «Земляные работы». При этом основной вид деятельности многопрофильной организации определяется в соответствии с основными правилами классификации смешанных видов деятельности, предусмотренными этим Общегосударственным классификатором.

Ежемесячные доплаты в размере 1 тарифной ставки 1-го разряда установлены¹⁷:

– педагогическим работникам из числа выпускников, получивших высшее и среднее специальное образование, которым место работы предоставлено путем распределения (перераспределения), направления (последующего направления) на работу, в течение 2 лет со дня заключения с ними трудового договора (контракта);

– педагогическим работникам с высшим и средним специальным образованием, отработавшим 2 года по распределению (перераспределению), направлению (последующему направлению) на работу и продолжающим работать на условиях заключенных трудовых договоров (контрактов), в течение последующего 1 года.

Указанные доплаты выплачиваются по основному месту работы пропорционально отработанному времени (объему выполненных работ), но не выше 1 тарифной ставки 1-го разряда. Нормы распространяются на бюджетные организации.

Ежемесячные доплаты установлены молодым специалистам с высшим и средним специальным образованием из числа педагогов в сфере физкультуры и спорта, а также специалистам с высшим и средним специальным образованием – педагогам в сфере физкультуры и спорта, получившим образование на условиях оплаты и направленным на работу по распределению, в течение 2 лет со дня заключения с ними трудового договора (контракта) в размере 1 тарифной ставки 1-го разряда¹⁸.

Ежемесячные доплаты выплачиваются по основному месту работы молодого специалиста (специалиста, получившего образование на условиях оплаты) пропорционально отработанному времени (объему выполненных работ), но не выше 1 тарифной ставки 1-го разряда.

Для определения права на получение ежемесячной доплаты молодым специалистом следует определить, относится ли такой молодой специалист к работникам, осуществляющим педагогическую деятельность в сфере физкультуры и спорта.

Педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта вправе осуществлять лица, имеющие среднее специальное или высшее образование в сфере физической культуры и спорта, а также допущенные к такой деятельности в порядке, установленном Инструкцией № 3¹⁹.

Перечень должностей, связанных с осуществлением педагогической деятельности в сфере физической культуры и спорта, утвержден постановлением Совмина от 4.08.2014 № 748 (п. 3 Инструкции № 3).

 

Ежегодные и единовременные выплаты

Для выпускников учреждений среднего специального и высшего образования, направленным на работу или для прохождения службы (военной службы) на территорию радиоактивного за­грязнения, в зону последующего отселения и в зону с правом на отселение, установлены ежегодные выплаты в размерах, кратных тарифной ставке 1-го разряда²⁰: после первого года работы – 10; после второго – 12; после третьего – 15.

Исчисление названных выплат производится исходя из размера тарифной ставки 1-го разряда, действующего на момент приобретения указанными лицами права на их получение. Такие выплаты являются компенсационными и осуществляются за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на ликвидацию последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Единовременная выплата установлена работ­никам^{21, в т.ч. молодым специалистам, заключившим контракт после 31.12.2012 сроком на 5 лет на работу в организациях, расположенных в зонах с правом на отселение и последующего от­селения22:}

– при заключении первого контракта сроком на 5 лет – 200 базовых величин;

– при заключении второго контракта сроком на 5 лет после 5 лет работы на условиях первого 5-летнего контракта – 300 базовых величин.

Справочно: в п.п 1 и 1² постановления № 1842 определены следующие категории работников:

– медицинские и фармацевтические работники, работники культуры (включая руководителей) учреждений, предприятий и организаций независимо от их ведомственной подчиненности, расположенных в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС;

– педагогические работники (включая руководителей) и другие специалисты учреждений образования, здравоохранения, специалисты сельского и жилищно-коммунального хозяйства, специалисты, осуществляющие ветеринарную деятельность, работники и специалисты системы потребительской кооперации, работающие в зонах с правом на отселение и последующего отселения;

– специалисты и руководители специализированных учебно-спортивных учреждений, расположенных в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

Работникам, указанным в п.п. 1 и 1² постановления № 1842, в т.ч. молодым специалистам (выпуск­никам), приехавшим на работу в районы, подвергшиеся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС, выдается единовременное пособие в размере, определенном с применением коэффициентов к базовой величине на день выплаты²³.

Коэффициенты²⁴:

Зона радиоактивного загрязнения	Срок действия контракта (лет)
	1	2	3 и более
Зона с периодическим радиационным контролем (для медицинских, фармацевтических работников (включая руководителей)	15	30	45
Зона с правом на отселение	20	40	60
Зона последующего отселения	25	50	75

Кроме того, на каждого приехавшего с ним члена семьи выплачивается единовременное пособие в размере 10 базовых величин.

Выплата единовременного пособия производится не позднее 15 дней со дня начала исполнения трудовых обязанностей, прибытия членов семьи к работнику, заключившему контракт.

Финансирование затрат на выплату единовременных пособий, а также на единовременные выплаты в размере 200 и 300 базовых величин, осуществляется за счет средств республиканского бюджета, выделяемых на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Справочно: выплата единовременного пособия данным категориям работников является след­ствием заключения контракта, связана с приездом на работу, т.е. обусловлена не фактом проживания, а фактом работы по контракту в зоне радиоактивного загрязнения.

Единовременное пособие выплачивается при следующих условиях²⁵:

– работник (молодой специалист (выпускник)) приехал на работу в районы, подвергшиеся радиоактивному загрязнению в результате аварии на ЧАЭС;

– с ним заключен контракт в соответствии с законодательством о труде;

– молодой специалист (выпускник) относится к категории работников, перечисленных в п.п. 1 и 1² постановления № 1842.

Приехавшими на работу считаются выпускники учреждений образования, направленные на работу в зоны радиоактивного загрязнения и заключившие контракт с нанимателем. Это также при­ехавшие после окончания обучения к прежнему месту жительства (месту жительства родителей). При этом не имеет значения их место жительства и место нахождения учреждения образования (загрязненная либо чистая зона).

---

¹ Статья 1 Кодекса об образовании (далее – КоО).

² Пункт 5 ст. 83 КоО.

³ Пункт 1 ст. 83 КоО.

⁴ Пункт 2 ст. 83 КоО.

⁵ Статья 48 КоО.

⁶ Пункт 25 Положения о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, получивших послевузовское, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование, утв. постановлением Совмина от 22.06.2011 № 821 (далее – Положение о распределении).

⁷Пункт 26 Положения о распределении.

⁸Пункт 21 Положения о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, утв. Указом Президента от 07.09.2007 № 413 (далее – Положение № 413).

⁹ Указ Президента от 14.06.2007 № 273 «О повышении заработной платы отдельным категориям молодых специалистов» (далее – Указ № 273).

¹⁰ Постановление Совмина от 17.04.1997 № 347 «О мерах по обновлению и развитию материально-технической базы и социальной поддержке работников и выпуск­ников учреждения образования «Белорусский государственный экономический университет».

¹¹ Указ Президента от 20.11.1996 № 477 «О социальной поддержке работников и выпускников Белорусского государственного университета».

¹² Постановление Совмина от 17.01.1997 № 6 «О социальной поддержке работников и выпускников Белорусского национального технического университета».

¹³ Постановление Совмина от 12.06.1997 № 698 «О мерах по обновлению и развитию материально-технической базы и социальной поддержке работников и выпуск­ников учреждения образования «Белорусский государственный педагогический университет имени Максима Танка».

¹⁴ Постановление Совмина от 01.09.2010 № 1267 «О повышении заработной платы отдельным категориям работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций».

¹⁵ Пункт 2 Указа № 273.

¹⁶ Подпункт 1.1 п. 1 Указа Президента от 12.08.2013 № 353 «О некоторых мерах по обеспечению организаций агропромышленного комплекса кадрами» (далее – Указ № 353).

¹⁷ Подпункт 1.1.2 п. 1 постановления Совмина от 26.01.2009 № 86 «О некоторых вопросах оплаты труда работников учреждений образования».

¹⁸ Подпункт 1.2 п. 1 постановления Совмина от 18.03.2010 № 370 «О совершенствовании оплаты труда отдельных категорий работников, осуществляющих педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта, работников национальных команд Республики Беларусь по видам спорта».

¹⁹ Пункт 2 Инструкции о порядке допуска к педагогической деятельности в сфере физической культуры и спорта и порядке прохождения специальной подготовки для допуска к занятию педагогической деятельностью в сфере физической культуры и спорта, утв. постановлением Минспорта и туризма от 16.02.2007 № 3 (далее – Инструкция № 3).

²⁰ Пункт 1 постановления Совмина от 01.10.1998 № 1516 «Об установлении выплат выпускникам учреждений среднего специального и высшего образования, направленным на работу или для прохождения службы (военной службы) на территорию радиоактивного загрязнения».

²¹ Пункты 1 и 12 постановления Совмина от 30.11.1998 № 1842 «О введении контрактной формы найма на работу педагогических, медицинских, фармацевтических работников, работников культуры, включая руководителей этих работников, специалистов и руководителей специализированных учебно-спортивных учреждений, специалистов сельского и жилищно-коммунального хозяйства, специалистов, осуществляющих ветеринарную деятельность, работников и специалистов системы потребительской кооперации в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС» (далее – постановление № 1842).

²² Пункт 2 постановления № 1842.

²³ Пункт 4 постановления № 1842.

²⁴ Приложение к постановлению № 1842.

²⁵ Пункт 4 постановления № 1842.