В Беларуси ужесточат требования к экспедиторам – рынок изменится

Обязательным условием для осуществления транспортно-экспедиционной деятельности с 2028 года станет нахождение в реестре экспедиторов. А для включения в новый госресурс экспедиционному бизнесу придется соответствовать новым требованиям.

Без включения в реестр бизнес работать не сможет

В Беларуси планируют создать новый государственный информационный ресурс «Единый реестр экспедиторов». Это предусмотрено проектом указа, целями которого названы упорядочение деятельности транспорт­но-экспедиционных организаций, повышение прозрачности рынка и качества обслуживания потребителей услуг.

Сходные цели преследовало создание в 2024 г. Реестра автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении. Как и в последнем случае, без включения в спецреестр деятельность экспедиторов будет являться незаконной и запрещаться.

По проекту указа включению в реестр подлежат экспедиторы, зарегистрированные как в Беларуси, так и в иных странах, если они оказывают транспортно-экспедиционные услуги на территории республики. Причем в реестр нужно будет внести сведения не только о самом экспедиторе – юрлице или ИП, но и о его представителях – работниках, уполномоченных на поиск контрагентов для оказания транспортно-экспедиционных услуг.

Автоматического попадания в реестр не будет

Для включения в реестр субъект хозяйствования должен отвечать требованиям, предъявляемым к экспедиторам при оказании транспорт­но-экспедиционных услуг. В проекте указа заложены новые требования, не предусмотренные действующим законодательством:

• отсутствие у руководителя компании, экспедитора – ИП непогашенной или неснятой судимости за преступления против порядка осуществления экономической деятельности и экстремистской направленности;

• наличие в штате юридического лица не менее 2 работников, чей уровень профессиональной подготовки соответствует требованиям, которые установит Совмин. Причем для этих сотрудников работа в компании должна быть основной, как и для представителя экспедитора, занятого поиском контрагентов. В случае с ИП таким требованиям должен будет отвечать сам предприниматель или привлеченный им по трудовому договору работник;

• использование при оказании услуг исключительно информационных систем и ресурсов (ИС), размещенных на территории Беларуси и зарегистрированных в соответствующих госрегистрах.

Таким образом, включение в реестр по своей сути будет представлять собой аналог лицензирования, но в облегченном варианте.

Кроме того, из проекта указа следует, что Совмин разработает критерии и порядок подтверждения финансового состояния экспедиторов. Поэтому нельзя исключать введения впоследствии и финансовых требований к участникам рынка.

Обязанностей тоже прибавится

Создание реестра повлечет расширение обязанностей экспедиторов. Поскольку экспедиторам предстоит вносить в реестр сведения не только о себе и своих представителях, но и об учете транспортно-экспедиционных услуг, субъекты хозяйствования обязаны будут обеспечить фиксацию и ведение учета таких услуг в необходимом объеме, а также хранение этих данных в течение 12 месяцев.

Кроме того, экспедиторы должны быть готовы по требованию контролирующих и иных госорганов предоставить безвозмездный доступ, включая удаленный, к используемым для оказания транспортно-экспедиционных услуг ИС, а также сведения о контрагентах, которым оказываются такие услуги.

От экспедиторов, организующих железнодорожные перевозки, дополнительно потребуют наличия в собственности, аренде или на ином законном основании железнодорожных транспортных средств, а также предоставления залога БЖД в размере 7500 БВ.

За нахождение в реестре будет взиматься ежегодная плата.

За что можно вылететь из реестра

Несоответствие установленным требованиям и невыполнение возложенных на экспедиторов обязанностей повлечет приостановление нахождения сведений о данном участнике рынка в реестре. Аналогичные последствия наступят, если:

• госорганы выявят недостоверность сведений в ре­естре;

• экспедитора не найдут по месту нахождения (месту жительства), указанному в ЕГР;

• юрлицо или ИП допустят налоговую задолженность на сумму свыше 1 тыс. БВ в течение 2 месяцев подряд с момента ее образования.

Если же субъект хозяйствования в период приостановления продолжит заниматься транспортно-экспедиционной деятельностью, его и вовсе исключат из реестра. Также исключение из реестра грозит, если вовремя не устранить нарушения, повлекшие приостановление нахождения в нем. Восстановиться в реестре при исключении из него по данным основаниям можно будет только через 3 месяца.

А поскольку без включения в реестр экспедиционной деятельностью заниматься нельзя, в период приостановления и минимум 3 месяца после исключения бизнес будет простаивать.

Как новации затронут грузоперевозчиков

Принятие указа скажется и на работе грузоперевозчиков.

Во-первых, вводится запрет на деятельность перевозчиков и водителей, связанную с перемещением грузов, с использованием услуг экспедиторов, которые не включены в реестр и нахождение в реестре сведений о которых приостановлено. Нарушение запрета равно признанию деятельности незаконной.

Во-вторых, самих экспедиторов обяжут привлекать к выполнению перевозок на территории Беларуси только перевозчиков, имеющих по закону право на выполнение перевозок.

Таким образом, и перевозчики, и экспедиторы должны будут усилить работу по проверке контрагентов, проверяя легальный статус друг друга.

Планируемые сроки введения новаций

Предполагается, что прием сведений от экспедиторов для включения в реестр стартует с 1 июля 2027 г. А уже с 1 января 2028 г. деятельность экспедиторов без включения сведений в реестр (а заодно и перевозчиков, прибегших к услугам «нелегалов») станет незаконной и будет запрещена.

Такие сроки позволяют участникам рынка без спешки оценить, что им необходимо предпринять для продолжения транспортно-экспедиционной деятельности.

Источник «Экономическая газета»