Упрощенное декларирование для уполномоченного экономического оператора
Организация планирует получить статус уполномоченного экономического оператора и пользоваться специальными упрощениями при совершении таможенных деклараций. Будет ли использование таких упрощений каким-либо образом ограничивать впоследствии пользование задекларированными товарами?
В соответствии со ст. 38 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) специальными упрощениями при таможенном декларировании вправе пользоваться особая категория лиц – уполномоченные экономические операторы (далее – УЭО). Для того чтобы приобрести такой статус, необходимо соответствовать условиям, установленным ст. 39 ТК ТС и ст. 66 Закона от 10.01.2014 № 129-З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь»:
1) предоставление таможенному органу, в регионе деятельности которого находится заинтересованное лицо, обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную 1 млн. EUR по официальному курсу Нацбанка на день предоставления такого обеспечения, за исключением лиц, осуществляющих деятельность по производству товаров и (или) экспортирующих товары, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины.
Лицами, осуществляющими деятельность по производству товаров и (или) экспортирующими товары, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, при соответствии этих лиц критериям, определенным таможенным законодательством Таможенного союза, предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную 150 тыс. EUR по официальному курсу Нацбанка на день предоставления такого обеспечения;
2) осуществление внешнеторговой деятельности в течение 3 лет до дня обращения в ГТК РБ с заявлением о присвоении статуса уполномоченного экономического оператора (далее – заявление);
3) отсутствие у заинтересованного лица на день обращения с заявлением не исполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней, начисленных за неисполнение обязанности по уплате таможенных платежей, а также задолженности по уплате иных налогов, сборов (пошлин) и пеней;
4) заинтересованное лицо на день обращения с заявлением считается в соответствии с законодательством Республики Беларусь об административных правонарушениях не подвергшимся административному взысканию по делам об административных таможенных правонарушениях, повлекших конфискацию либо взыскание стоимости товаров на сумму 250 базовых величин и более;
5) наличие системы учета товаров, позволяющей сопоставлять сведения, представленные таможенным органам при совершении таможенных операций, со сведениями о проведении хозяйственных операций, отвечающей требованиям, установленным ГТК РБ, и обеспечивающей удаленный доступ таможенных органов к таким данным.
В соответствии со ст. 41 ТК ТС УЭО могут быть предоставлены следующие специальные упрощения:
1) временное хранение товаров в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора;
2) выпуск товаров до подачи таможенной декларации в соответствии со ст. 197 ТК ТС;
3) проведение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора;
4) иные специальные упрощения, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.
В таможенном законодательстве Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Республики Беларусь не ограничивается каким-либо образом использование товаров, в отношении которых таможенные операции осуществляются УЭО.
В п.п. 1 и 2 ст. 200 ТК ТС используется понятие «условно выпущенные товары», к которым применяются определенные ограничения.
|
Критерии отнесения товаров к условно выпущенным |
Ограничения |
|
Предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами |
Могут использоваться только в целях, соответствующих условиям представления льгот |
|
Ограничения по пользованию и (или) распоряжению связаны с представлением документов, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 195 ТК ТС, после выпуска товаров |
Запрещены к передаче третьим лицам, в т.ч. путем их продажи или отчуждения иным способом, а в случаях, если ограничения на ввоз указанных товаров установлены в связи с проверкой качества и безопасности этих товаров, – запрещены к их использованию (эксплуатации, потреблению) в любой форме |
|
Государством – членом ТС применяются ставки ввозных таможенных пошлин, размер которых меньше, чем размер ставок ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом |
Могут использоваться только в пределах территории государства – члена ТС, таможенным органом которого осуществлен их выпуск |
Таким образом, если к товарам, декларируемым УЭО, применимы критерии условно выпущенных товаров, то тогда к ним будут применяться ограничения при дальнейшем использовании, однако они не связаны со статусом декларанта в качестве УЭО.
В соответствии с таможенным кодексом ЕАЭС, вступающим в силу с 1 января 2018 г., ограничений в отношении товаров, декларируемых УЭО, также не предусмотрено, за исключением условно выпущенных товаров.
