Улучшение жилищных условий граждан, не имеющих своего жилья и проживающих в общежитиях

Рассмотрим вопрос о праве граждан Беларуси, в том числе пенсионеров, не имеющих своего жилья, на получение социального, арендного жилья, а также на строительство жилья с господдержкой.

Граждане в области жилищных отношений в соответствии с законодательством имеют, в частности, право на:

– самостоятельный выбор форм и способов улучшения своих жилищных условий;

– получение кредитов (в т.ч.льготных), одноразовых субсидий, субсидий на уплату части процентов за пользование кредитами, выдаваемыми банками на строительство (реконструкцию) жилых помещений, субсидий на погашение основного долга по этим кредитам и других видов государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений;

– получение во владение и пользование жилого помещения по основаниям, предусмотренным ЖК и иными законодательными актами (п. 2 ст. 25 ЖК).

Господдержка при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений

Малообеспеченные граждане Беларуси, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее – квартирный учет) (за исключением граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий по дополнительным основаниям, предусмотренным организациями в коллективных договорах), из числа граждан, проживающих не менее 10 лет в общежитиях, состоящих на квартирном учете в течение указанного срока и не утрачивавших оснований состоять на таком учете, у которых, включая совместно проживающих членов семьи и отдельно проживающих супругов, не имеется в собственности жилых помещений (общей площади жилых помещений, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилые помещения), в т.ч. расположенных в иных населенных пунктах Беларуси, имеют право на получение в установленном порядке льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений (подп. 1.1 п.1 Указа от 06.01.2012 № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений» (далее – Указ № 13)).

К малообеспеченным гражданам, имеющим право на получение льготных кредитов, субсидий и иных форм господдержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилого помещения, относятся граждане, у которых среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи не превышает 5-кратного среднемесячного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (БПМ), и располагающие заявленным имуществом, общая стоимость которого не превышает определенных пределов (п. 2 Положения об отнесении граждан к категории малообеспеченных для получения государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилого помещения, утв. постановлением Совмина от 20.12.2000 № 1955).

Граждане Беларуси, имеющие право на получение льготных кредитов (за исключением граждан, указанных в абз. 2 и 19 ч. 1 подп. 1.1 п. 1 Указа № 13), имеют право на получение одноразовых субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений

Граждане из числа имеющих право на получение одноразовой субсидии на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, (кроме имеющих право на совместное использование льготного кредита и одноразовой субсидии в соответствии с ч. 2 подп. 1.3 п. 1 Указа № 13) имеют право по их выбору воспользоваться в установленном порядке либо льготными кредитами, либо одноразовыми субсидиями на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений. (подп. 1.3 п. 1 Указа № 13)

Возможен и еще один вариант улучшения жилищных условий. В соответствии с подп. 1.2 п.1 Указа от 04.07.2017 № 240 «О государственной поддержке граждан при строительстве (реконструкции) жилых помещений» указанные граждане, проживающие не менее 10 лет в общежитиях, имеют право на получение в установленном порядке субсидии на уплату части процентов за пользование нельготными кредитами, предоставляемыми на строительство (реконструкцию) жилых помещений на условиях, определяемых банками.

Получение во владение и пользование жилого помещения

Состоящие на квартирном учете неработающие одинокие пенсионеры, граждане, достигшие общеустановленного пенсионного возраста (в т.ч. проживающие в общежитии), имеют право на получение жилого помещения социального пользования независимо от уровня дохода и имущественного положения.

При этом, под неработающими одинокими понимаются граждане, не осуществляющие деятельность на основании трудовых договоров, гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг и создание объектов интеллектуальной собственности, предпринимательскую деятельность, иную деятельность, приносящую доход, не предоставляющие места для краткосрочного проживания и не имеющие трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать, проживающих совместно с ними либо в одном населенном пункте (подп. 1.10 п. 1 ст. 105 ЖК).

Другие пенсионеры (не относящиеся к категории «неработающих одиноких») на основании подп. 1.12 п. 1 ст. 105 ЖК также имеют право на получение жилого помещения социального пользования, но только при условии, что среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи не превышает установленного БПМ, исчисленного за 12 месяцев, предшествующих месяцу принятия на учет (и на день предоставления жилого помещения социального пользования), и которые располагают заявленным имуществом, общая стоимость которого не превышает размера стоимости квартиры типовых потребительских качеств исходя из максимальной нормы предоставления общей площади жилого помещения социального пользования на одного члена семьи.

Граждане, проживающие в общежитии, могут также претендовать на получение в установленном порядке во владение и пользование арендного жилья госжилфонда.

Так, п. 4 ст. 112 ЖК предусмотрено, что в случае отсутствия заявлений граждан, указанных в ч. 1 п. 2 ст. 112, п. 1 ст. 111, п. 2 ст. 127 ЖК, арендное жилье предоставляется гражданам, состоящим на квартирном учете, в порядке, установленном п. 7 ст. 112 ЖК (в частности, в порядке очередности исходя из даты принятия их на квартирный учет).