Жилищное строительство в 2024 году: что профинансируют за счет бюджета

С использованием бюджетных средств осуществляется государственная поддержка граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также строительство инженерной и транспортной инфраструктуры для районов жилой застройки. На что же выделят бюджетные средства в наступившем году?

В соответствии с п. 4 ст. 21 Закона от 27.12.2023 № 328-З «О респуб­ликанском бюджете на 2024 год» (далее – Закон № 328-З) областные и Минский городской Советы депутатов должны обеспечить направление в 2024 г. средств из соответствующих местных бюджетов на:

• предоставление гражданам РБ одноразовых субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений и погашение задолженности по льготным кредитам, полученным на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений;

• оказание финансовой поддержки государства молодым и многодетным семьям в погашении задолженности по кредитам, выданным банками на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, в т.ч. на приобретение незавершенных строительством капитальных строений, подлежащих реконструкции и переоборудованию под жилые помещения (за исключением льготных кредитов, предоставленных гражданам РБ в соответствии с законодательными актами);

• строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений для переселения граждан РБ из сносимых и переоборудуемых для использования в других целях жилых помещений республиканского и коммунального государственного жилищного фонда (по территориальному признаку), признанных в установленном порядке непригодными для проживания.

Согласно п. 5 ст. 21 Закона № 328-З областные Советы депутатов должны направить из соответствующих местных бюджетов средства организациям, осуществляющим деятельность по производству продукции растение­водства, животноводства, рыбоводства и пчеловодства, на финансирование строительства (реконструкции) и (или) приобретения жилых помещений для граждан Беларуси, постоянно проживающих и работающих в сельской местности.

Субсидии на уплату части процентов и субсидии на погашение основного долга

В соответствии с подп. 1.2.6 п. 1 ст. 6 Закона № 328-З из республиканского бюджета в консолидированные бюджеты областей и бюджет г. Минска передаются субвенции на финансирование расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий на уплату части процентов за пользование кредитами, выдаваемыми банками на строительство (реконструкцию) жилых помещений, и субсидий на погашение основного долга по этим кредитам.

На основании подп. 1.2 п. 1 Указа от 04.07.2017 № 240 «О государственной поддержке граждан при строительстве (реконструкции) жилых помещений» (далее – Указ № 240) право на получение субсидии на уплату части процентов за пользование нельготными кредитами (предоставляемыми на условиях, определяемых банками) имеют состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (за исключением принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы по дополнительным основаниям, преду­смотренным организациями в коллективных договорах) граждане, в частности, имеющие право на получение льготных кредитов в соответствии с подп. 1.1 (абзацы 2–17 ч. 1) п. 1 Указа от 06.01.2012 № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений». Отдельным категориям граждан предоставлено право (подп. 1.4 п. 1 Указа № 240) на получение субсидии на погашение основного долга по кредитам совместно с получением субсидии на уплату части процентов за пользование кредитами.

Законом № 328-З субвенции на указанные цели предусмотрены (подп. 1.2.6 п. 1 ст. 6) в сумме 755 900 000 руб., в т.ч. Брестской области – 185 502 170 руб., Витебской – 80 625 384 руб., Гомельской – 128 160 092 руб., Гродненской – 89 230 880 руб., Минской – 115 398 463 руб., Могилевской – 81 652 452 руб. и г. Минску – 75 330 559 руб.

Индексация чеков «Жилье»

На основании подп. 1.2.2 п. 1 ст. 6 Закона № 328-З источником финансирования строительства (реконструкции) или приобретения жилья будет являться и часть субвенций, передаваемых в 2024 г. с республиканского бюджета в консолидированные бюджеты областей на финансирование расходов по индексированным в установленном порядке жилищным квотам (именным приватизационным чекам «Жилье»).

Общая сумма указанных субвенций в размере 18 510 000 руб. распределяется между консолидированными бюджетами областей пропорционально прогнозируемой потребности в средствах на индексацию чеков «Жилье» (в т.ч. Брестской области – 5 240 000 руб., Витебской – 1 100 000 руб., Гомельской – 2 250 000 руб., Гродненской – 4 420 000 руб., Минской – 4 300 000 руб. и Могилевской области –1 200 000 руб.).

Минский городской Совет депутатов также направит в 2024 г. из бюджета г. Минска соответствующие средства (на основании п. 6 ст. 21 Закона № 328-З) на расходы по индексированным жилищным квотам (именным приватизационным чекам «Жилье»).

В соответствии со ст. 11 Закона от 06.07.1993 № 2468-XII «Об именных приватизационных чеках Республики Беларусь» граждане и члены их семей, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, владеющие приватизационными чеками «Жилье», могут использовать их для уплаты паевого взноса в жилищном или жилищно-строительном кооперативе, финансирования индивидуального или коллективного жилищного строительства; реконструкции блокированных, одноквартирных жилых домов; долевого участия в жилищном строительстве, приобретения жилых помещений путем покупки, погашения задолженности по кредитам банков (включая выплату процентов за пользование ими) и ссудам организаций, полученным и использованным на указанные цели.

Проиндексированные чеки «Жилье» могут быть в установленном порядке использованы как самостоятельный источник финансирования при строительстве (реконструкции) или приобретении жилья, так и в составе одноразовых субсидий, предоставляемых на эти цели в порядке, определенном Положением о предоставлении гражданам Республики Беларусь одноразовых субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, утв. постановлением Совмина от 30.04.2002 № 555. Данные субсидии являются формой государственной безвозмездной поддержки, оказываемой гражданам для улучшения их жилищных условий в виде денежных средств, которые суммарно с зачетом жилищных квот (чеков «Жилье») не могут превышать 70% принимаемой в расчет для определения размера субсидии стоимости строительства (реконструкции) нормируемых размеров общей площади жилого помещения.

Подлежащие использованию на указанные цели перерегистрированные чеки индексируются в соответствии с Положением о порядке индексации именных приватизационных чеков «Жилье», утв. постановлением Совмина от 15.11.2006 № 1529 (далее – Положение № 1529).

Для индексации чеков «Жилье» граждане и совершеннолетние члены их семей, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и совместно осуществляющие жилищное строительство (реконструкцию) либо покупку жилых помещений и изъявившие желание использовать принадлежащие им чеки «Жилье» для финансирования строительства (реконструкции) либо покупки жилых помещений, а также для погашения задолженности по кредитам (ссудам), взятым и использованным на указанные цели, подают заявление об индексации данных чеков в местный исполнительный и распорядительный орган, в котором они состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на момент предоставления кредитов (ссуд), взятых и использованных на указанные цели), или в местный исполнительный и распорядительный орган по месту нахождения государственных органов, других организаций, поставивших их на учет.

Индекс роста стоимости строительства жилья для индексации чеков «Жилье» гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, ежеквартально рассчитывается на основании официальной статистической информации о средней стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, строящегося с государственной поддержкой для названных граждан, за предыдущий квартал по сравнению со стоимостью его строительства на 31 декабря 1991 г. и утверждается облисполкомами и Мингорисполкомом (см. таблицу).

	Индексы	Дата и номер решения обл­исполкомов, Минского гор­исполкома
Брестская область	27,9041	27.10.2023 № 740
Витебская область	32,20	17.11.2023 № 650
Гомельская область	30,57	21.11.2023 № 922
Гродненская область	30,16	09.08.2023 № 407
Минская область	27,916	24.10.2023 № 1048
Могилевская область	33,026	13.11.2023 № 47-10
г. Минск	43,084	10.11.2023 № 4612

Примечание. Проиндексированы в установленном порядке могут быть только чеки «Жилье» граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Индексация чеков «Жилье» осуществляется путем умножения суммы представленных гражданином (гражданами) для индексации чеков на индекс роста стоимости строительства жилья, действующий по месту его строительства (реконструкции) либо приобретения. Сумма проиндексированных гражданину (гражданам) чеков «Жилье» утверждается решением соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа.

Согласно п. 8 Положения № 1529 денежные средства, полученные в результате индексации чеков «Жилье», используются в безналичной форме в виде платежей, перечисляемых:

– на текущий (расчетный) счет организации застройщиков, застройщика (подрядчика) – при строительстве жилых помещений долевым, подрядным способом;

– в банк, на счета по учету кредитов и займов физическим лицам, на текущий (расчетный) счет организации, выдавшей ссуду, – при погашении кредитов (ссуд), взятых и использованных на финансирование строительства, реконструкции либо покупки жилья;

– на текущий (расчетный), вкладной счет, карт-счет гражданина – при осуществлении им строительства (реконструкции) одноквартирного, блокированного жилого дома собственными силами;

– на текущий (расчетный) счет продавца – при приобретении жилых помещений путем покупки.

Проектирование и строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры

В соответствии с подп. 1.2.4 п. 1 ст. 6 Закона № 328-З из респуб­ликанского бюджета в консолидированные бюджеты областей передаются субвенции на финансирование расходов по проектированию и строительству (реконструкции) объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для районов жилой застройки в сумме 589 211 000 руб., в т.ч. Брестской области – 96 153 500 руб., Витебской – 75 333 200 руб., Гомельской – 97 845 700 руб., Гродненской – 74 421 400 руб., Минской – 175 293000 руб. и Могилевской– 70 164 200 руб.

В бюджеты областей передаются (на основании подп. 1.2.5 п. 1 ст. 6 Закона № 328-З) и субвенции на финансирование расходов по проектированию и строительству (реконструкции) новых уличных распределительных газопроводов от места присоединения к действующему уличному распределительному газопроводу до отключающего устройства на вводе в жилой дом для газификации эксплуатируемого жилищного фонда граждан в сумме 5 150 000 руб., в т.ч. Брестской области – 1 000 000 руб., Витебской – 500 000 руб., Гомельской – 800 000 руб., Гродненской – 650 000 руб., Минской – 1 600 000 руб. и Могилевской – 600 000 руб.

Законом № 328-З (ст. 4, приложение 5) предусмотрено также финансирование программы «Строительство жилья» на 2021–2025 гг. в объеме 1 736 297 316,0 руб., в т.ч. подпрограммы «Строительство жилыхдомов» в объеме 1 016 861 316,0 руб. и подпрограммы «Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры к жилью» в объеме 719 436 000,0 руб.

Использование материала без разрешения редакции запрещено. За разрешением обращаться на op@neg.by