Строительно-монтажные работы собственными силами

В настоящее время популярным стало осуществление строительства хозяйственным способом. Остановимся подробнее на некоторых особенностях выполнения строительно-­монтажных работ хозяйственным способом.

Понятие «хозяйственный способ строительства» дано в Инструкции о порядке определения стоимости объекта строительства в бухгалтерском учете, утв. постановлением МАиС от 14.05.2007 № 10 (далее – Инструкция № 10).

Справочно: хозяйственный способ строительства – организационная форма строительства, выполнения работ, при которой строительные, монтажные, иные специальные работы выполняются собственными силами застройщика, обладающего правом собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления на объекты строительства либо приобретающего эти права по окончании строительства. В случае строительства объекта с привлечением подрядных организаций к хозяйственному способу строительства относится та часть работ, которая выполнена собственными силами застройщика (абз. 6 п. 2 Инструкции № 10).

Застройщиком в строительной деятельности может выступать как юридическое, так и физическое лицо, в т.ч. ИП, финансирующее возведение, реконструкцию, реставрацию, ремонт, благоустройство объекта, снос, осуществляющее строительную деятельность самостоятельно с при­влечением инженера (инженерной организации), с привлечением либо без привлечения для выполнения отдельных видов работ подрядчика в строительной деятельности на основании заключенного договора (ст. 1 Закона от 05.07.2004 № 300-3 «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»).

При выполнении работ собственными силами организации-застройщика работы осуществляются силами работников организации, с которыми заключены трудовые договоры или контракты, силами работников филиалов, входящих в состав юридического лица (выделенных или не выделенных на обособленный баланс), обособленных подразделений.

Аналогично у подрядной организации при хозяйственном способе собственные силы используются за­стройщиком для собственных нужд, а при подрядном – силы подрядчика используются в целях исполнения его обязательств по договору строительного подряда.

Выполнение работ хозяйственным способом осуществляется юридическим лицом для себя, а при подрядном способе между заказчиком и подрядчиком заключается договор строительного подряда. Цель заказчика в данном случае – приобретение за плату работ, выполненных силами подрядчика.

Правоотношения между заказчиком в строительной деятельности и подрядчиком в строительной деятельности при заключении и исполнении ими договоров строительного подряда регулируются Правилами заключения и исполнения договоров строительного подряда, утв. постановлением Совмина от 15.09.1998 № 1450.

Применение хозяйственного способа целесообразно при необходимости выполнения небольших объемов работ, не требующих специальной квалификации персонала, наличия специализированных машин, механизмов и приспособлений.

Например, применение хозяйственного способа оправдано при выполнении работ по текущему ремонту зданий, сооружений, находящихся на балансе застройщика.

В случае необходимости выполнения значительных объемов работ, требующих соответствующей квалификации персонала, наличия специализированных машин, механизмов и приспособлений, специальной производственной базы следует воспользоваться подрядным способом строительства.

Порядок определения сметной стоимости строительства и разработки сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении установлен Инструкцией о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утв. постановлением МАиС от 18.11.2011 № 51 (далее – Инструкция № 51).

Порядок, установленный Инструкцией № 51, обязателен при составлении сметной документации на строительство объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в т.ч. государственных целевых бюджетных фон­дов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии правительства, кредитов банков РБ под гарантии правительства и областных, Минского городского исполнительных комитетов, а также при строительстве жилых домов с использованием государственной под­держки.

Сметная стоимость строительства определяет размер средств, необходимых для строительства объекта.

Работы, выполненные хозяйственным способом, оформляются актом произвольной формы.

Однако в случае оплаты этих работ за счет средств бюджета факт выполнения работ необходимо подтвердить актом установленной формы.

В соответствии с п. 15 Инструкции № 10 при финансировании строительных работ, выполняемых хозяйственным способом, за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, государственных целевых бюджетных и внебюджетных фон­дов основанием для получения указанных средств являются акт сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ, фор­ма которого установлена постановлением МАиС от 29.04.2011 № 13 «Об установлении форм первичных учет­ных документов в строительстве», составленный в базисных ценах, и бухгалтерская справка-расчет о сумме фактически произведенных затрат в разрезе статей затрат.

При этом в соответствии с абз. 3 п. 9 Инструкции о порядке применения и заполнения форм актов сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных мон­тажных работ, утв. постановлением МАиС от 20.07.2018 № 29, при выполнении строительных и иных специальных монтажных работ хозяйственным способом в случае составления сметной документации на основании нормативов расхода в натуральном выражении составляется акт формы С-2а.