СЭЗ-2001: и позитив, и негатив

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ свободных экономических зон в Беларуси характеризуется рядом тенденций, как позитивных, так и негативных.

Количество резидентов СЭЗ к 1.01.2002 г. достигло 207, из них предпринимательскую деятельность осуществляли 186. Следует отметить, что в последние годы наметилась тенденция увеличения удельного веса реально работающих предприятий. Так, если в 1999 г. их доля составляла 83,9%, а в 2000 г. -- 85,2%, то в 2001 г. достигла 89,9%, что, несомненно, свидетельствует об улучшении качественного состава резидентов СЭЗ. Из 186 работающих предприятий 131 -- с иностранными инвестициями. Увеличивается роль промышленных предприятий. Их доля в 2001 г. возросла на 4,7% по сравнению с прошлым годом и достигла 86,6% от общего количества работающих резидентов СЭЗ. Причем это произошло за счет увеличения в данной отрасли предприятий без иностранных инвестиций. Наибольшее количество резидентов зон специализируются на производстве пищевых продуктов (25), мебели (19), химических продуктов (16), резиновых изделий и пластмасс (15), машин и оборудования (14), изделий из древесины и деревообработки (12).

На 1.01.2002 г. общая сумма сформированного уставного капитала резидентами, созданными белорусскими собственниками, составила 13,2 млрд. руб., или 95,7% от заявленного. Что касается предприятий с иностранными инвестициями, то сумма заявленного ими уставного капитала достигла 36,1 млн. USD, а сформированного -- 28,5 млн. USD (78,9%). Всего в СЭЗ привлечено с момента их образования 40,6 млн. USD из 25 стран мира. Из 151 зарегистрированного предприятия с иностранными инвестициями больше всего -- с участием польского и российского капитала: по 29 предприятий. Однако по объемам прямых инвестиций лидируют другие -- Германия (9,2 млн. USD), Кипр (2,9 млн. USD), Чехия (2,9 млн. USD) (табл. п.16.1). В целом наибольший объем средств получен из Германии -- 11,3 млн. USD, США -- 5,5 млн. USD, Великобритании -- 4,9 млн. USD, Чехии -- 3,6 млн. USD, Кипра -- 3,4 млн. USD. Прямые инвестиции (вклады в уставные фонды) составили 24,6 млн. USD, или 60,6% от общего объема. Причем 78,5% из них внесены в товарной форме. Крупных иностранных инвесторов (поступления от которых составили бы свыше 10 млн. USD) пока привлечь не удалось. В основном это мелкие (до 1 млн. USD) и средние (от 1 до 10 млн. USD) инвесторы. В последнее время есть вложения, превышающие 5 млн. USD. Общий объем внутренних инвестиций составил 46,7 млрд. руб., в том числе 32,8 млрд. руб. -- реинвестированные средства резидентов СЭЗ и 13,9 млрд. руб. -- средства, полученные от других организаций. Основным источником собственных инвестиций у резидентов СЭЗ стала чистая прибыль -- 16,8 млрд. руб., или 51,2% от общего объема. Кредиты банков составили 9,1 млрд. руб. (65,5%). Как внешние, так и внутренние инвестиции в основном направляются в промышленность, где их доля достигла 98,7%.

Выручка резидентов СЭЗ увеличивалась из года в год как в фактических, так и в сопоставимых ценах. При этом удельный вес реализации на внутренний рынок вырос с 37,3% в 2000 г. до 40,4% в 2001 г. Это объясняется как ростом производства импортозамещающей продукции, так и изначальной ориентацией ряда резидентов СЭЗ на белорусского покупателя. Как правило, это предприятия, принадлежащие отечественным собственникам. Так, показатель реализации продукции (работ, услуг) на внутренний рынок у предприятий со 100-процентным иностранным капиталом за последний год снизился на 0,9% и составил -- 24,7%, у совместных предприятий данный показатель увеличился на 4,6% и составил -- 33,4%, у предприятий без иностранных инвестиций он возрос на 6,1% и составил -- 65,6%.

Рентабельность в СЭЗ в 2001 г. снизилась по сравнению с предыдущими периодами. Так, если в 1999 г. она составляла 30,0%, в 2000 г. -- 32,3%, то в 2001 г. -- лишь 20,0%. При этом по совместным предприятиям рентабельность составила 27,6%, по иностранным предприятиям -- 8,1%, по предприятиям без иностранных инвестиций -- 16,3%. Наиболее рентабельно на протяжении последних лет работали резиденты СЭЗ "Брест". В 1999 году рентабельность составляла 37,0%, в 2000 г. -- 4,5%, в 2001 г. -- 31,4%. Рентабельность по резидентам СЭЗ "Гомель-Ратон" в 2001 г. составила 6,1%, по резидентам СЭЗ "Витебск" -- лишь 2,8%.

Число рабочих мест на конец 2001 г. составило 13511 и увеличилось по сравнению с 1999 г. практически в 2 раза. При этом если в 2000 г. в свободных экономических зонах было создано 1099 рабочих мест, то в 2001 г. эта цифра достигла 3921, из них совместными предприятиями создано 1710 рабочих мест, предприятиями со 100-процентным иностранным капиталом -- 1274, предприятиями без иностранных инвестиций -- 937. Основная масса работающих занята в промышленности, причем их удельный вес в общей численности работников в последние годы увеличивается. Так, если в 2000 г. этот показатель составлял 89,3%, то в 2001 г. -- 92,2%.

Поступление от резидентов налогов, сборов и иных платежей в бюджет характеризуется опережающим темпом роста по сравнению с темпом роста выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг). Кроме того, если в 1999 г. на долю предприятий без иностранных инвестиций приходилось 50% сумм, уплаченных в бюджет, то в 2001 г. этот показатель уменьшился и составил 31,7%.

Следует отметить, что предприятия без иностранных инвестиций, располагая более чем 50% рабочей силы, не смогли эффективно ее использовать. Так, в 2001 г. их доля в объеме произведенной продукции (работ, услуг) составила лишь 25,5%, в объеме реализованной продукции (товаров, работ, услуг) -- 27,1%, а в объеме реализованной продукции (работ, услуг) собственного производства -- 22,2%, в объеме затрат на производство и сбыт реализованной продукции (товаров, работ, услуг) -- 28,2%, как следствие, доля прибыли от реализации составила лишь 23,0%.

Резиденты СЭЗ внесли в бюджет республики в прошлом году 18,2 млрд. руб., что в 3,2 раза больше, чем за 2000 г.

Внешнеторговая деятельность резидентов СЭЗ за последние три года характеризуется ростом основных показателей. В товарообороте более 50% занимают страны СНГ, из них Россия -- более 95%. Экспорт ориентирован на Россию -- более 90% от общего объема, а импорт на страны вне СНГ -- около 80% от общего объема. В экспорте преобладает мебель (в 2001 г. ее доля составила 34,4%), изделия для упаковки, готовые и консервированные продукты из рыбы, колбасы и колбасные изделия. Экспорт из зон высокотехнологичных товаров пока мал.

В импорте преобладают промышленное сырье, станки, машины и оборудование, строительные материалы.

Следует отметить, что специфика СЭЗ предполагает наличие так называемого инвестиционного импорта, то есть материалов, машин и оборудования, необходимых для обустройства и налаживания работы предприятий. В дальнейшем можно ожидать, что "инвестиционный" импорт обернется экспортом продукции (работ, услуг). Экспорт в СЭЗ составил в прошедшем году 127,0 млн. USD, а импорт -- 152,0 млн. USD. Отрицательное сальдо увеличилось по сравнению с 1999 г. почти в 5 раз. Рост произошел за счет увеличения отрицательного сальдо со странами вне СНГ.

Темпы роста внешнеторгового оборота свободных экономических зон были значительно выше, чем в целом по стране. Поэтому доля внешней торговли СЭЗ в общем объеме торговли Беларуси за последние три года увеличилась более чем в 2,5 раза и составила 1,8%. При этом экспорт достиг отметки 1,7%, импорт -- 1,9%.

Анализ результатов деятельности свободных экономических зон позволяет сделать ряд выводов. Во-первых, до сих пор не удалось привлечь крупных иностранных инвесторов. Во-вторых, отечественные СЭЗ фактически работают как промышленно-производственные, сборочного типа, хотя и имеют статус комплексных. В-третьих, производство товаров, основанных на новых и высоких технологиях, еще не стало специализацией зон.

В-четвертых, экспорт из СЭЗ ориентирован на Россию, а импорт -- на страны вне СНГ. В-пятых, предприятия с иностранными инвестициями работают более эффективно. В-шестых, в настоящее время СЭЗ не оказывают существенного влияния на экономику и внешнеторговую деятельность страны, хотя отдельные показатели (только за последние два года в СЭЗ создано более 5 тыс. рабочих мест) свидетельствуют о значительном их потенциале.