Работа на дому: контролируем ее безопасность

Работу на дому выполняет работник-надомник по месту жительства или в других помещениях по его выбору вне помещений нанимателя, например, на даче и др. Организация труда на дому допускается только в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (ст. 306 ТК).

Работниками-надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор с нанимателем о выполнении работы на дому личным трудом с использованием собственных материалов, оборудования, инструментов, механизмов, приспособлений или выделяемых нанимателем либо приобретаемых за счет средств нанимателя (ч. 1 ст. 304 ТК).

Обязанности и права нанимателей и работников-надомников в области охраны труда определяются ст. 16-1 Закона от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон об охране труда) и трудовым договором.

Работы, поручаемые работникам-­надомникам, не могут быть противопоказаны им по состоянию здоровья и должны выполняться в условиях, соответствующих требованиям по охране труда (ч. 2 ст. 16-1 Закона об охране труда).

Таким образом очерчены две обязанности нанимателя.

1. Убедиться в том, что поручаемые работы не противопоказаны работнику-надомнику по состоянию здоровья.

В установленных законодательством случаях работника-надомника необходимо направить на предварительный медосмотр.

Предварительные (при поступлении на работу) обязательные медосмотры проводятся в целях охраны здоровья работающих, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, где в соответствии с законодательством есть необходимость в оценке состояния здоровья работающего на пред­мет его годности (негодности) к выполнению отдельных видов работ (ч. 1 ст. 27 Закона об охране труда).

Предварительные обязательные мед­осмотры поступающих на работу осуществляются на основании на­правления (п. 19 Инструкции о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих, утв. постановлением Мин­здрава от 29.07.2019 № 74 (далее – Инструкция № 74)). Форма направления приведена в приложении 5 к Инструкции № 74.

2. До заключения трудового договора убедиться, что помещение, в котором работник-надомник планирует выполнять работу, соответствует требованиям по охране труда.

Это можно определить в т.ч. с помощью эксплуатационной документации к оборудованию, на котором предполагается выполнять работы.

Требования к зданиям (помещениям) изложены в гл. 4 Межотраслевых общих правил по охране труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 03.06.2003 № 70 (далее – Меж­отраслевые правила).

Согласно ч. 3 ст. 16-1 Закона об охране труда наниматель обязан:

– обеспечивать безопасность при эксплуатации оборудования, инструментов, механизмов и при­способлений, предоставленных в бесплатное пользование работникам-надомникам.

Требования к оборудованию, рабочим местам изложены в гл. 8 Межотраслевых правил. Например, оборудование обязательно должно быть укомплектовано эксплуатационными документами организаций-изготовителей. Части оборудования, представляющие опасность, должны быть окрашены в сигнальные цвета и обозначены знаком безопасности. Оборудование размещается в соответствии с проектной документацией, нормами технологического проектирования, разработанными для конкретных организаций, производств и цехов. Оборудование устанавливается на прочных фундаментах или основаниях и закрепляется.

Требования к технологическим процессам изложены в гл. 7 Межотраслевых правил.

Технологические документы утверж­даются после проверки наличия и полноты отражения в них требований безопасности в соответствии с техническими нормативными правовыми актами.

Работник-надомник имеет право отказаться от выполнения порученной работы в связи с необеспечением нанимателем безопасности при эксплуатации оборудования, инструментов, механизмов и приспособлений, предоставленных ему в бесплатное пользование, при непредоставлении ему средств индивидуальной защиты (СИЗ), если это предусмотрено трудовым договором, а также в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности (ч. 6 ст. 16-1 ТК);

– осуществлять стажировку, инструктаж и проверку знаний работников-надомников по вопросам охраны труда при эксплуатации оборудования, инструментов, механизмов и приспособлений, предоставленных им в бесплатное пользование.

Работник-надомник обязан проходить медосмотры, стажировку, ин­структаж и проверку знаний по вопросам охраны труда в порядке, установленном законодательством (ч. 5 ст. 16-1 ТК).

Если наниматель предоставляет работнику-надомнику в бесплатное пользование оборудование, инструменты, механизмы и приспособления, необходимо также осуществить стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда.

Справочно: руководствоваться при этом необходимо Инструкцией о порядке обучения, стажировки, ин­структажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 28.11.2008 № 175 (далее – Инструкция № 175).

Типовой перечень должностей руководителей и специалистов, отдельных категорий работающих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда, приведен в приложении 5 к Инструкции № 175 (далее – Типовой перечень).

Проверку знаний по вопросам охраны труда должны проходить работники-надомники при эксплуатации оборудования, инструментов, механизмов и приспособлений, предоставленных им в бесплатное пользование (п. 13 Типового перечня).

Руководитель организации с учетом требований соответствующих технических нормативных правовых актов, локальных правовых актов устанавливает перечень должностей служащих (профессий рабочих), которые должны проходить стажировку, и определяет ее продолжительность в зависимости от квалификации рабочих и видов выполняемых ими работ не менее 2 рабочих дней (смен) (п. 39 Инструкции № 175).

При невозможности обеспечить в организациях прохождение рабочими, специалистами стажировки допускается ее прохождение в другой организации, где имеются аналогичные должности служащих (профессии рабочих), выполняются аналогичные виды работ;

– информировать работников-­надомников о существующем рис­ке повреждения здоровья и полагающихся СИЗ.

Работник-надомник имеет право на обеспечение необходимыми СИЗ, обязан использовать и правильно их применять (ч.ч. 5 и 6 ст. 16-1 Закона об охране труда).

Порядок обеспечения работников СИЗ установлен Инструкцией о порядке обеспечения работников сред­ствами индивидуальной защиты, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.12.2008 № 209.

Перечень средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда, установлен постановлением Минтруда и соцзащиты от 15.10.2010 № 145.

При определении СИЗ для конкретного работника-надомника прежде всего необходимо руководствоваться Типовыми нормами бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам общих профессий и должностей для всех отраслей экономики, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 22.09.2006 № 110, а также отраслевыми типовыми нормами выдачи СИЗ.

Наниматели на основе типовых норм имеют право формировать нормы бесплатного обеспечения работников организации СИЗ (ч. 2 ст. 28 Закона об охране труда);

– осуществлять обязательное страхование работников-надомников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Порядок и условия осуществления обязательного страхования от несчаст­ных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлен гл. 16 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утв. Указом Президента от 25.08.2006 № 530 (далее – Положение № 530).

Категории граждан, жизнь и здоровье которых подлежит обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, перечислены в п. 272 Положения № 530;

– исполнять другие обязанности, предусмотренные трудовым договором.

В трудовом договоре стороны могут предусмотреть дополнительные обязанности в части обеспечения охраны труда. Наниматель имеет право требовать от работников-надомников соблюдения требований по охране труда (ч. 4 ст. 16-1 ^{Закона об охране труда).}