Профессиональное обучение: гарантии для работников, повышающих уровень подготовки

С января 2020 г. Положение о гарантиях работникам, направляемым нанимателем на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку, утв. постановлением Совмина от 24.01.2008 № 101 (далее – Положение), действует в новой редакции.

Нормы Положения были согласованы с требованиями Положения о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утв. постановлением Совмина от 19.03.2019 № 176 (далее – Положение № 176).

Положение регулирует отношения между нанимателем и работником при направлении на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку (далее – обучение), а также обеспечение гарантий.

Положение применяется в отношении:

– работников;

– военнослужащих (кроме проходящих срочную военную службу);

– сотрудников военизированных организаций, имеющих специальные звания (ч. 1 п. 1 Положения).

При этом нормы Положения не распространяются на направляемых в Академию управления при Президенте на переподготовку в очной (дневной) форме получения образования в соответствии с госзаказом лиц из числа:

– руководящих кадров госорганов и иных госорганизаций;

– включенных в резервы руководящих кадров;

– включенных в перспективный кадровый резерв (ч. 2 п. 1 Положения).

Справочно: гарантии указанным категориям работников, а также руководящим кадрам госорганов и иных госорганизаций, лицам, включенным в резервы руководящих кадров и в перспективный кадровый резерв, направляемым в Академию управления на подготовку на первой и второй ступенях высшего образования в заочной форме, регулируются постановлением Совмина от 15.10.2008 № 1527 «Об особенностях предоставления гарантий руководящим кадрам и лицам, включенным в резерв руководящих кадров, направляемым в Академию управления при Президенте Республики Беларусь на подготовку на первой ступени высшего образования в заочной форме получения образования и переподготовку в очной форме получения образования в соответствии с государственным заказом».

 

Оформляем направление работника на обучение

Согласно ч. 3 п. 1 Положения наниматель издает приказ (распоряжение, постановление), который является основанием для расчета и выплаты работнику денежных средств.

В приказе (распоряжении, постановлении) отражаются даты обучения с учетом вызова учреждения образования и (или) договора с учреждением образования, времени проезда к месту обучения и обратно, иные обстоятельства.

Приказ (распоряжение, постановление) нанимателя должен содержать заголовок и формулировку о направлении работника на обучение, а не о командировании.

 

Сохранение среднего заработка

Согласно ч. 1 п. 2 Положения за работниками, направленными нанимателем на:

– переподготовку, повышение квалификации и стажировку в очной (дневной) форме получения образования, на весь период прохождения ими обучения сохраняется средний заработок (денежное довольствие) по месту работы (военной службы, службы);

– переподготовку, повышение квалификации и стажировку в заочной форме получения образования, сохраняется средний заработок (денежное довольствие) по месту работы (военной службы, службы) на период их обучения (непосредственного нахождения) в учреждении образования, иной организации, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осущест­влять образовательную деятельность, в т.ч. государственном органе (далее – учреждение образования), согласно вызову учреждения образования и (или) договору с учреждением образования. При этом сотрудникам военизированных организаций, имеющим специальные звания, в случаях, предусмотренных законодательными актами, предоставляется социальный отпуск в связи с обучением.

Справочно: порядок исчисления среднего заработка установлен гл. 3 Инструкции о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, утв. постановлением Минтруда от 10.04.2000 № 47.

 

Сохранение т.н. «института ученичества»

Согласно ч. 2 п. 2 Положения работникам, направленным на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации в очной (дневной) форме получения образования, не имеющим квалификации (разряда) по профессии рабочего, необходимой организации, принятым на работу по данной профессии рабочего без указания разряда или с его указанием, в течение периода обучения за счет средств нанимателя зарплата выплачивается из расчета не менее 0,15 бюджета прожиточного минимума для трудоспособного населения, сохраняется денежное довольствие.

 

Обучение в другом населенном пункте

При направлении нанимателем работников и военнослужащих (кроме срочников), сотрудников (работников) военизированных организаций, имеющих специальные звания, на обучение в другой населенный пункт, им возмещаются:

– суточные;

– расходы по найму жилого помещения;

– расходы по проезду к месту обучения и обратно.

Возмещение суточных производится в порядке и размерах, установленных Положением № 176:

– работникам, направленным на повышение квалификации, переподготовку, стажировку в очной (днев­ной) форме получения образования, – в течение 30 календарных дней с даты начала обучения (с учетом времени на проезд к месту обучения);

– военнослужащим и сотрудникам военизированных организаций, направленным на повышение квалификации, переподготовку, стажировку в очной (дневной) форме получения образования, – в течение всего периода обучения;

– работникам из числа руководящих работников и специалистов, направленным на переподготовку в заочной форме получения образования, в период их нахождения на сессиях – суточные до 60 календарных дней, а педагогическим работникам госучреждений образования, направленным на переподготовку в Республиканский институт китаеведения им. Конфуция БГУ по специальности «Иностранный язык (китайский язык)», – до 180 календарных дней в течение каждого учебного года пропорционально продолжительности обучения;

– руководящим работникам и специалистам, направленным на повышение квалификации и стажировку в заочной форме получения образования, – в течение всего периода обучения.

Для целей Положения учебный год составляет 12 месяцев с даты начала обучения.

При направлении работника на обучение в другой населенный пункт вопрос о ежедневном возвращении с места обучения к месту жительства решается нанимателем с учетом расстояния, транспортного сообщения, а также необходимости создания работнику условий для отдыха и отражается в приказе (распоряжении, постановлении) нанимателя о направлении работника на обучение. Возмещение суточных производится за все календарные дни обучения, обозначенные в приказе, в порядке и размерах, установленных в п. 5 Положения № 176.

Вопросы найма жилого помещения обучающимися урегулированы в п. 6 Положения.

Работникам, направленным на обучение в другой населенный пункт, на время обучения учреждением образования предоставляется жилое помещение (его часть) в общежитии либо иное жилое помещение.

При этом гарантии по возмещению расходов по найму жилого помещения (его части) как в общежитии, так и ином жилом помещении действуют в равном размере на основании подтверждающих документов независимо от того, было предоставлено жилое помещение (его часть) учреждением образования либо нет.

Для оплаты жилого помещения (его части) в общежитии либо иного жилого помещения работнику может быть перечислен нанимателем авансовый платеж.

В случае отказа работника от проживания в жилом помещении (его части) в общежитии либо ином жилом помещении, предоставленном учреждением образования, и отсутствия подтверждающих документов о фактических затратах по найму жилого помещения (его части) в общежитии либо иного жилого помещения затраты за проживание не возмещаются.

Расходы по проезду к месту обучения и обратно согласно п. 7 Положения возмещаются за счет средств нанимателя в порядке и размерах, установленных гл. 2 Положения № 176, работникам, направленным на обучение в другой населенный пункт при:

– профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации, стажировке в очной (дневной) форме получения образования, – 1 раз в течение всего периода обучения;

– переподготовке в заочной форме – не более 2 раз, а педагогическим работникам госучреждений образования, направленным на переподготовку в Республиканский институт китаеведения им. Конфуция БГУ по специальности «Иностранный язык (китайский язык)», – не более 3 раз в течение учебного года;

– повышении квалификации и стажировке в заочной форме – не более 2 раз в течение всего периода обучения.

В случае ежедневного возвращения с места обучения к месту жительства возмещение расходов по проезду производится при предоставлении работником подтверждающих документов. Кроме того, таким работникам на основании приказа (распоряжения, постановления) нанимателя о направлении на обучение возмещаются суточные за все календарные дни обучения в размерах, установленных в приложении 1 к Положению № 176.