Продление срока строительства за пределами нормативного срока

Иногда обстоятельства требуют от сторон изменить срок договора стройподряда таким образом, что будет превышена нормативная продолжительность строительства объекта, зафиксированная в заключении госстройэкспертизы. Будет ли законной такая корретировка?

Запрета на продление срока договора нет

Нормативная продолжительность строительства устанавливается в проектной документации и заключении государственной строительной экспертизы. Определяется она на основании норм продолжительности строительства, предусмотренных ТНПА для различных объектов, и учитывает характеристики объекта (его назначение, площадь и др.) и конкретные условия строительства.

В силу положений п. 17 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утв. постановлением Совмина от 15.09.1998 № 1450 (далее – Правила № 1450), сроки начала и завершения строительства объекта не должны превышать продолжительности строительства, определенной проектной документацией. Данное предписание носит императивный характер.

Вместе с тем в период действия договора стройподряда могут возникать обстоятельства, объективно требующие продления его срока. Например, появляется потребность в выполнении дополнительных работ, заказчик не успевает вовремя передать проектную документацию, задерживается поставка материальных ресурсов и др. В такой ситуации возникает вопрос: можно ли сдвинуть срок окончания строительства, указанный в договоре, если это приведет к превышению нормативного срока?

Анализ законодательства показывает, что запрета на такое продление нет.

Так, из общей нормы ст. 420 ГК следует, что изменение договора возможно по соглашению сторон. То есть определить иной срок стороны вправе в дополнительном соглашении к договору стройподряда.

Кроме того, п. 73 Правил № 1450 прямо говорит, что в процессе исполнения договора как заказчик, так и подрядчик имеют право требовать изменения существенных условий договора при необходимости изменения сроков выполнения строительных работ в случаях, перечисленных в ч. 1 п. 75 тех же Правил. В последней норме помимо вышеупомянутых обстоятельств указаны уменьшение финансирования на очередной год, несвоевременная передача фронта работ и др.

Также следует понимать, что требования п. 17 Правил № 1450 относятся к этапу заключения договора.

На практике тем не менее встречаются ситуации, когда одна из сторон пытается оспорить правомерность заключения соглашения о продлении срока договора.

Срок договора и условия его исполнения – категории разные

Между генподрядчиком и заказчиком был заключен договор строительного подряда. Первоначально стороны предусмотрели в нем срок выполнения работ 10 месяцев, что соответствовало нормативной продолжительности строительства, установленной в заключении госстройэкспертизы.

В дальнейшем срок окончания работ дважды продлевали – в сумме на четыре месяца, причем допсоглашения подписывали обе стороны.

Однако позднее генподрядчик обратился в экономический суд с иском об установлении на основании ст. 169 ГК факта ничтожности дополнительного соглашения о продлении срока строительства как заключенного с нарушением п.п. 10, 17, 75 Правил № 1450. Требование истец обосновал тем, что, во-первых, продленный срок выходит за пределы нормативной продолжительности строительства, а во-вторых, истек срок действия полученного ранее разрешения на производство строительно-монтажных работ (СМР).

Суд первой инстанции не нашел оснований для установления факта ничтожности оспариваемой сделки. Решение поддержали вышестоящие суды. Логика судебных инстанций была такова (постановление по делу № 43-8/2020/58А/747К на портале court.gov.by).

Дополнительное соглашение соответствует положениям ст.ст. 391 и 392 ГК о свободе договора и не нарушает обязательных для соблюдения правил заключения и изменения договоров, в т.ч. строительного подряда. Данная сделка согласуется с нормами законодательства (ст. 420 ГК, п.п. 71, 72 Правил № 1450), предоставляющими сторонам договора стройподряда право изменять его условия, включая сроки выполнения работ.

Что касается довода об отсутствии у истца разрешения на выполнение СМР, то наличие такого разрешения относится к условиям исполнения договора стройподряда. Этот довод не опровергает выводов, касающихся реализации права сторон на изменение срока договора.

Сергей БЕЛЯВСКИЙ, директор ООО «Экономические споры», медиатор 

Юлия КРИВОПЛЯС, юрист ООО «Экономические споры»