Претенденты на работу смогут подтвердить свою квалификацию

Недостаток кадров указывает на необходимость дополнительных шагов, которые способствовали бы притоку специалистов в реальный сектор экономики. В Беларуси подготовлен законопроект, который призван решить в том числе и данную задачу.

Организациям нужны сертифицированные кадры

В Палату представителей поступил проект закона «О независимой оценке и сертификации квалификаций». Какую задачу он будет решать?

Нередки ситуации, когда граждане получают компетенции благодаря самостоятельному обучению, практике и оказанию услуг в качестве самозанятых и индивидуальных предпринимателей. Вместе с тем правовой механизм, который позволял бы работающим подтвердить компетенции, полученные самостоятельно, до последнего времени в стране отсутствовал.

В то же время данные исследований, проводимых среди нанимателей, указывают, что организации заинтересованы в появлении механизма, который создал бы основания для последующего допуска таких работников к выполнению определенных работ. В ведомственном издании Минфина – журнале «Финансы, учет, аудит» приведены результаты опроса предприятий, подтверждающего необходимость появления в стране системы независимой оценки и сертификации квалификаций. Автором публикации стала заведующая Центром развития Национальной системы квалификаций НИИ труда Минтруда и соцзащиты, к.э.н. Лилия Алексеенко.

В опросе, проведенном названным НИИ, приняли участие 729 организаций различных форм собственности, представляющих 18 видов экономической деятельности (производственной и непроизводственной сфер). Большинство опрошенных организаций (более 55%) согласились с тем, что применение независимой оценки и сертификации квалификаций будет способствовать удовлетворению потребностей нанимателей в кадрах требуемой квалификации. Почти треть респондентов (около 28%) полагает, что новый механизм упростит и сократит процедуру допуска работников к выполнению определенных трудовых функций. Около 14% опрошенных заявили, что проведение независимой оценки и сертификации позволит снизить затраты нанимателя на подготовку работников требуемой квалификации.

При этом почти все участники исследования полагают, что внедрение нового механизма необходимо для подтверждения квалификации физических лиц при их приеме на работу в организацию.

Специалисты, которые получили компетенции самостоятельно и подтвердили свою квалификацию, могут быть востребованы на предприятиях в различных видах экономической деятельности, считает Лилия Алексеенко.

Согласно экспертным оценкам, которые ранее приводили специалисты института Минэкономики и кадровых агентств, на рынке труда существует дефицит кадров по рабочим специальностям. Данная проблема в прошлом году озвучивалась даже на высшем государственном уровне, А. Лукашенко поручил должностным лицам принять меры по устранению «повального дефицита» рабочих кадров.

Предполагается, что внедрение системы независимой оценки и сертификации квалификаций поможет в решении этой задачи. Ведь благодаря данной системе работники, получившие определенные навыки самостоятельно (слесари, столяры, маляры, каменщики и т.д.), смогут подтвердить свои компетенции, получить соответствующий сертификат и трудоустроиться в организацию.

Система и алгоритм подтверждения квалификаций

Как именно система независимой оценки и сертификации квалификации будет работать? Это подробно изложено в соответствующем законопроекте.

Согласно ст. 5 проекта закона объектами независимой оценки и сертификации квалификаций станут знания, умения, которые не подтверждены документами, дающими право на трудоустройство в белорусской организации. Для подтверждения компетенций физических лиц в определенной профессио­нальной области в стране на базе учреждений образования будут созданы центры независимой оценки и сертификации квалификаций.

В ст. 14 законопроекта записано, что независимая оценка и сертификация квалификаций по инициативе соискателя будут проводиться за его счет, а если инициатором такой процедуры выступит работодатель, то он ее и оплатит.

Также из проекта следует, что независимая оценка и сертификация квалификаций будут проходить в форме квалификационного экзамена. По его результатам соискателю выдадут либо сертификат о подтверждении квалификации, либо заключение о прохождении квалификационного экзамена. Во втором случае, если экзамен не был сдан успешно, в документе отразят рекомендации по получению «знаний, умений и совершенствованию навыков», необходимых для подтверждения заявленной квалификации.

Если же соискатель не согласится с результатами квалификационного экзамена, он сможет обжаловать их в апелляционной комиссии (ст. 15 законопроекта).

В настоящее время депутаты готовят законопроект к рассмотрению в первом чтении. Стратегия совершенствования Национальной системы квалификаций, принятая правительством в 2018 г., предполагает, что система независимой оценки и сертификации квалификаций должна быть сформирована в Беларуси до конца 2025 г.