Авторизуйтесь Чтобы скачать свежий номер №6 (2503) от 25.01.2022 Смотреть архивы
USD:
2.6237
EUR:
2.9631
RUB:
3.326
Золото:
155.65
Серебро:
2.01
Платина:
88.4
Палладий:
189.29
Назад
Распечатать с изображениями Распечатать без изображений
Распечатать с изображениями Распечатать без изображений

Чем меньше, тем лучше. Директивное кредитование госсектора продолжается, но в меньшем объеме

Фото: Валерий Матыцин / ТАСС

Лимиты директивного кредитования госпрограмм и субъектов хозяйствования Беларуси в прошлом году снизились почти вдвое по сравнению с предыдущим годом. Такой вывод можно сделать из постановления Совмина от 31.12.2021 № 801.

В 2021 г. правительство, как и ранее, утвердило общие направления и лимиты директивного кредитования государственных программ и мероприятий (далее — документ 1), а также направления и лимиты директивного кредитования государственных программ и мероприятий банками и открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь» (далее — документ 2).

Соответствующее решение было закреплено в постановлении Совмина от 09.02.2021 № 78 «О кредитовании государственных программ и мероприятий в 2021 году» (далее — постановление № 78).

Кредитование с учетом предельных норм

Совмин определил, что директивное кредитование (далее — кредитование) в 2021 г., помимо Банка развития, осуществляют ОАО «АСБ Беларусбанк» и «Белагропромбанк» при выполнении в т.ч. следующих условий:

– компенсации из бюджетных средств потерь банка от выдачи льготных кредитов;

– возмещения юридическим лицам из бюджетных денег процентов за пользование кредитами;

– предоставления гарантий правительства, местных органов власти по кредитам белорусских банков;

– определения Президентом или Совмином конкретного кредитополучателя.

Отметим, условия в 2021 г. остались теми же, что и в предыдущие годы. Не изменилось и положение о том, что кредитование сверх установленных лимитов будет вестись без оказания господдержки, если иное не предусмотрено законодательством.

В соответствии с постановлением № 78 финансовые ресурсы в прошлом году выделялись преимущественно на кредитование госпрограмм «Аграрный бизнес» и «Строительство жилья» на 2021–2025 годы, а также конкретных субъектов хозяйствования, включая «ММПЗ-групп», «Белорусские обои» и «Белмедстекло».

Лимиты еще растут, но будут снижаться

В конце прошлого года правительство постановлением от 31.12.2021 № 801 (далее – постановление № 801) внесло очередные изменения в постановление № 78. Всего в этот документ изменения вносились 6 раз в течение 2021 г.

Так, документы 1 и 2 были изложены в новой редакции. При этом общая сумма лимитов кредитования в итоге выросла с 425 млн руб. до 1409 млн руб., или в 3,3 раза.

Несмотря на значительное увеличение, окончательная сумма, определенная на 2021 год, почти в 2 раза меньше, чем в 2020 г. Тогда общий лимит кредитования в соответствии с постановлением Совмина от 31.12.2020 № 802 составил 2,4 млрд руб.

В то же время в 2019 г. данные лимиты в соответствии с постановлением Совмина от 31.12.2019 № 961 были определены в размере 984 млн руб.

Здесь необходимо отметить, что в сфере бюджетной и налоговой политики Совмин одной из главных задач на новую пятилетку определил прекратить практику директивного кредитования субъектов хозяйствования (см. статью «Господдержки и неплатежей должно стать меньше: какие цели Совмин поставил на 2022 год», «ЭГ», № 1 за 04.01.2022).

Конкретно в 2022 г. такое кредитование предусмотрено только в объемах, которые необходимы для завершения ранее начатых проектов. С 2023 г. правительство намерено кредитовать новые инвестиционные проекты на рыночных условиях.

Кому и на что выделены кредиты

Изложенный в новой редакции документ 1, как и ранее, включает кредитование:

– подпрограмм госпрограмм «Аг­рарный бизнес» и «Строительство жилья» на 2021–2025 годы (рост лимитов с первоначальных 160 млн руб. до 191,5 млн руб.);

– субъектов хозяйствования по решениям Президента и Совмина (рост лимитов с 234 млн руб. до 1194 млн руб.);

– физических лиц в рамках решений Президента (снижение лимитов с 31 млн руб. до 23 млн руб.).

Примечательно, что если ранее лимит кредитования в части подпрограммы 1 «Строительство жилых домов» госпрограммы «Строительство жилья» составлял 1 млн руб., то в итоге он был снижен до 0,039 млн руб.

Несмотря на общее повышение, отдельным предприятиям, которые ранее были перечислены в документе 2, также был снижен лимит кредитования. К примеру, «Белорусским обоям» со 159 млн руб. до 86 млн руб.

Кроме того, в документ 2 в результате ряда изменений вошли новые субъекты хозяйствования, которые получат кредитные средства банков в рамках решений Президента. Они первоначально не были названы в постановлении № 78. Это в т.ч. «Городейский сахарный комбинат», «Жабинковский сахарный завод», «Скидельский сахарный комбинат», «Агрокомбинат «Скидельский», «Лидахлебопродукт», «БНБК».

В полку банков-кредиторов прибыло

Как следует из документа 2, банки профинансируют конкретные проекты в сфере агропромышленного комплекса.

Так, Банк развития предоставит лимит кредитования в размере 74 млн руб. (первоначально – 63 млн руб.) на строительство и реконструкцию молочнотоварных ферм, ферм по выращиванию и откорму крупного рогатого скота (СПУ «Доманово» УП «Брестоблгаз», К(Ф)Х «ДАК»), свиноводческого репродуктора на ГП «Витебский бекон», а также птицеводческих объектов (ОАО «Агрокомбинат «Дзержинский», ОАО «Птицефабрика «Дружба»).

А «Белагропромбанк», к примеру, выделит кредитование на сумму 61 млн руб. (ранее лимит составлял 56,5 млн руб.) на строительство цеха убоя и переработки свиней и крупного рогатого скота («Оршанский мясоконсервный комбинат»), завершение ранее начатого строительства, в т.ч. молочнотоварных ферм.

В соответствии с постановлением № 801 в список банков, которые могут вести кредитование госпрограмм и мероприятий, дополнительно включен «Белинвестбанк». Он займется кредитованием субъектов хозяйствования в рамках решений главы государства, принятых для обеспечения стабильной работы экономики в связи с эпидемиологической ситуацией. Аналогичную задачу банк решал в 2020 г.