Авторизуйтесь Чтобы скачать свежий номер №6 (2503) от 25.01.2022 Смотреть архивы
USD:
2.6237
EUR:
2.9631
RUB:
3.326
Золото:
155.65
Серебро:
2.01
Платина:
88.4
Палладий:
189.29
Назад
Распечатать с изображениями Распечатать без изображений
Распечатать с изображениями Распечатать без изображений

Господдержки и неплатежей должно стать меньше: какие цели Совмин поставил на 2022 год

Фото: Мария Хрусталева / neg.by

Программа деятельности Правительства Республики Беларусь на период до 2025 года утверждена постановлением Сов­мина от 24.12.2020 № 758.

Срок выполнения большинства задач в этом 42-страничном документе составляет 2, 3, 4 или даже 5 лет. Однако в программе названы и задачи, которые должны быть решены конкретно в 2022 г. Их выполнением займутся республиканские органы госуправления и иные госорганизации, подчиненные правительству, облисполкомам и Мингорисполкому.

Господдержку окажут только новичкам и на рыночных условиях

В сфере бюджетной и налоговой политики Совмин определил одной из главных задач прекратить практику директивного кредитования субъектов хозяйствования.

Конкретно в 2022 г., как отмечается в гл. 3 программы, такое кредитование предусмотрено только в объемах, которые необходимы для завершения ранее начатых проектов.

С 2023 г. правительство намерено кредитовать новые инвестиционные проекты на рыночных условиях. Также будет использоваться механизм конкурсного распределения трансфертов на возмещение части капитальных затрат по инвестпроектам в рамках госпрограмм. Это необходимо для повышения эффективности поддержки, которую государство оказывает субъектам хозяйствования.

Предпринимателям помогут нефинансово

В гл. 4 программы речь идет о развитии инициативы, предпринимательства и конкуренции. Правительство намерено в т.ч. продолжить заниматься созданием «благоприятной и безбарьерной бизнес-среды».

С этой целью в 2022 г. в стране должно завершиться внедрение инструментов государственной нефинансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) для того, чтобы обеспечить ее доступность, стимулировать деловую и инвестиционную инициативу в регионах.

Речь идет о такой неденежной поддержке, как информационная, консультационная, образовательная, организационная и др. Соответствующее решение будет закреплено в проекте указа о совершенствовании работы по привлечению инвестиций и господдержки МСП.

Активы государства не должны лежать на полке

В 2022 г. власти продолжат заниматься преобразованием механизмов госуправления.

Правительство ожидает в данной сфере роста отдачи от госактивов. Об этом сказано в гл. 5 документа. Прежде всего, исполнители программы должны вводить в организациях госсектора «лучшие мировые практики управления».

Для выполнения данной задачи в текущем году должна быть внедрена система поощрительного стимулирования за эффективность работы и прибыльность организаций, а ключевым работникам хозобществ обеспечена выплата вознаграждения акциями или долями этих обществ.

Здесь понадобится участие и законодателя. Согласно программе для воплощения новшеств на практике будут разработаны проекты законов о хозобществах и госорганизациях.

В новом году правительство также намерено повышать оперативность принятия решений о распоряжении госимуществом.

Для достижения этой цели, как отмечается в программе, должны быть оптимизированы условия отчуждения имущества, в т.ч. неиспользуемого, расширены полномочия балансодержателя госимущества по распоряжению им. Соответствующие решения будут прописаны в проекте указа о распоряжении гос­имуществом.

Еще одна задача – активизация продажи миноритарных пакетов акций, принадлежащих государству. Для этого в 2022 г. через Белорусскую валютно-фондовую биржу должна завершиться продажа инвесторам миноритарных пакетов акций 165 хозобществ с участием государства.

Государственных и частных страховщиков уравняют в правах

В документе Совмина есть важная информация и для страховщиков, которая актуальна в новом году.

Для повышения эффективности инвестиций в экономику (гл. 6 программы) правительство планирует расширить сами источники инвестиций. Поэтому перед исполнителями программы поставлена в т.ч. цель по развитию страхового рынка. На практике это будет достигаться путем:

– снятия запрета на участие негосударственных страховщиков в обязательном страховании и страховании имущественных интересов по видам страхования;

– предоставления права государственным страховщикам размещать средства страховых резервов и собственные средства в банках любой формы собственности;

– снятия ограничений по инвестированию страховщиками собственных средств только в государственные ценные бумаги.

Это необходимо для выравнивания условий работы страховых организаций всех форм собственности. Согласно программе решения должны окончательно воплотиться в жизнь в 2022 г., для чего предусмотрена разработка проекта закона о страховой деятельности. Примечательно, что проект такого закона под номером 7 значится в плане подготовки проектов законодательных актов на 2022 год, утв. Указом от 23.12.2021 № 508. Законопроект должен поступить в Палату   представителей уже в апреле.

Неплатежеспособность организаций возьмут под контроль

Для повышения эффективности производственной сферы (гл. 8 программы) Совмин намерен продолжить в т.ч. финансовое оздоровление организаций госсектора. Здесь обозначены три цели на 2022 год.

Во-первых, в новом году должны завершиться мониторинг финансового состояния организаций, их долговых обязательств, а также определение перспектив развития и реализация комплекса мер – секторально по каждой группе.

Это необходимо, как сказано в программе, для снижения долговой нагрузки на организации, сокращения их расходов на обслуживание кредитов и займов, улучшения финансовых результатов работы госсектора, снижения фискальных рисков бюджета.

Во-вторых, в 2022 г. должно закончиться введение единого порядка реализации имущества при банкротстве через электронные торги.

В-третьих, планируется установление приоритета залогового кредитора, что необходимо для повышения обеспечительной роли залога, снижения уровня финансовых рисков и удешевления кредитов, уменьшения спроса на иное обеспечение, не связанное с имуществом заемщика (госгарантии, залог госсобственности и др.). При этом нужно создать условия для стимулирования должника исполнять свои обязательства надлежащим образом, чтобы избежать риска потери имущества.

Достичь этих целей запланировано при помощи принятия закона «О разрешении неплатежеспособности». Напомним, первый вариант законопроекта появился еще в 2015 г. и с тех пор претерпел много редакций.

От электронного учета труда до стимулирования торговли на селе

К другим важным целям, которые должны быть достигнуты именно в 2022 г., относится введение электронного учета трудовой деятельности, что поможет сократить управленческие и операционные издержки организаций.

Также должны завершиться разработка инфосистемы прогнозирования рынка труда и единой интегрированной цифровой платформы Национальной системы квалификаций РБ. Базы необходимы для обеспечения потребностей экономики в кадрах на перспективу. Их внедрение намечено на 2023 год, что оговорено в программе.

В 2022 г. также должна быть окончательно достигнута цель по увеличению дифференциации страховых тарифов в части обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в зависимости от класса профессионального риска страхователя.

Эти новшества будут закреплены в проекте указа об изменении указов от 10.06.2009 № 302 «О фондах предупредительных (превентивных) мероприятий по отдельным видам страхования» и от 25.08.2006 № 531 «Об установлении размеров страховых тарифов, страховых взносов, лимитов ответственности по отдельным видам обязательного страхования».

Кроме того, в новом году согласно программе должно быть простимулировано развитие торговли и общепита – прежде всего в малых городах и сельской местности, для чего внесут изменения в Указ от 22.09.2017 № 345 «О развитии торговли, общественного питания и бытового обслуживания».

Использование материала без разрешения редакции запрещено. За разрешением обращаться на op@neg.by