Пособие по уходу за инвалидом и пожилым старше 80 лет: новые правила назначения

С 1 июля 2024 года действуют новые правила назначения и выплаты пособия по уходу за инвалидом I группы и пожилым старше 80 лет. Теперь органы соцзащиты вправе проводить мониторинги, чтобы удостовериться, что получатели пособий действительно заботятся о своих подопечных, проявляя милосердие и скрашивая досуг. Кроме того, нуждаемость в постоянном уходе надо подтверждать медицинскими документами не только пожилым людям, но и инвалидам.

Принятие постановления Совмина от 28.06.2024 № 460 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 6 сентября 2006 г. № 1149 и от 18 сентября 2020 г. № 541» прокомментировали в Минтруда и соцзащиты.

Отметим, что размер пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, исчисляется из наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (БПМ) за два последних квартала в следующих размерах:

– при постоянном уходе за одним инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80 лет, – в размере 100% БПМ;

– при постоянном уходе одновременно за двумя и более инвалидами I группы и (или) лицами, достигшими 80 лет, – в размере 120% БПМ.

Очередное изменение размера БПМ будет с 1 августа 2024 г.

Постоянный уход: что вкладывается в понятие

Расширено понятие постоянного ухода – это не только оказание ежедневной помощи, направленной на удовлетворение потребностей, обеспечивающих жизнедеятельность гражданина, возникающих более одного раза в сутки (личная гигиена, одевание, прием пищи и другое), но и действия по поддержанию оптимального уровня физического, психического и эмоционального благополучия (помощь в поддержании социальных контактов, в общении и организации досуга, проявление милосердия и заботы) инвалида I группы либо лица 80 лет и старше, обеспечение безопасных условий его проживания.

Условия получения пособия

Предоставлено право родителям, детям, супругам, опекунам (попечителям) инвалидов I группы либо лиц 80 лет и старше, на получение пособия, если они:

– работают по трудовому договору на условиях неполного рабочего времени (не более половины нормальной продолжительности рабочего времени суммарно);

– зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя и не осуществляют деятельность в связи с нахождением в процессе прекращения деятельности или деятельность которых приостановлена;

– находятся в академическом отпуске по месту обучения;

– иные категории.

Пособие по уходу за инвалидом I группы

Установлено право на пособие по уходу за инвалидом I группы при наличии нуждаемости в постоянном уходе. Ранее такое условие применялось только в отношении лица, достигшего 80 лет.

Нуждаемость в уходе подтверждается:

– для инвалидов I группы – заключением медико-реабилитационной экспертной комиссии (МРЭК), индивидуальной программой реабилитации, абилитации инвалида;

– для лица старше 80 лет – заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения.

Уточнены требования к сторонам ухода

Так, за назначением пособия по уходу вправе обращаться:

– постоянно проживающие на территории Беларуси гражданин РБ, иностранный гражданин или лицо без гражданства;

– в возрасте от 16 до 70 лет (ранее – женщины до 60, мужчины до 65), которые не являются получателями государственных пенсий либо занятыми на иных условиях, определенных постановлением.

Исключаются из числа возможных получателей пособия по уходу граждане, имеющие непогашенную или неснятую судимость за умышленные менее тяжкие преступления, предусмотренные главами 19 – 22, 24 Уголовного кодекса РБ, а также за тяжкие или особо тяжкие преступления.

Получателями постоянного ухода с выплатой пособия по уходу за ними могут быть постоянно проживающие на территории Беларуси гражданин РБ, иностранный гражданин или лицо без гражданства.

При этом пособие по уходу не назначается в период действия договора пожизненного содержания с иждивением, в соответствии с которым инвалид I группы либо лицо, достигшее 80-летнего возраста, является получателем ренты.

Прекращение выплаты пособия по уходу

К основаниям для прекращения выплаты пособия по уходу дополнительно отнесены:

– объявление розыска органом внутренних дел без вести пропавшего (безвестно исчезнувшего) нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществляющего уход;

– призыв лица, осуществляющего уход, для прохождения военной или альтернативной службы, а также службы в органах внутренних дел, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям;

– получение ренты нетрудоспособным гражданином по договору пожизненного содержания с иждивением;

– выявление у получателя пособия по уходу непогашенной или неснятой судимости за преступления, предусмотренные в главах 19 – 22 и 24 Уголовного кодекса РБ, а также за тяжкие или особо тяжкие преступления.

Уточнены основания для прекращения выплаты пособия по уходу в случаях оказания получателю ухода социальных услуг.

Если пособие переплатили

Предусмотрена возможность погашения образовавшихся сумм переплаты пособия по уходу в добровольном порядке. Ранее – только в судебном порядке.

Приостановка выплаты пособия

Определены основания для приостановки выплаты пособия по уходу (ранее – только прекращение с возможным последующим возобновлением).

Основаниями служит:

– прохождение лечения в организации здравоохранения в условиях стационара, санаторно-курортного лечения и оздоровления, реабилитационных мероприятий, краткосрочное (до 1 мес.) пребывание нетрудоспособного гражданина в учреждении социального обслуживания, оказывающих социальные услуги в стационарной форме;

– прохождение сессии в ином населенном пункте лицами, совмещающими осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином и обучение в вечерней, заочной, дистанционной форме получения образования;

– прохождение переосвидетельствования МРЭК для подтверждения группы инвалидности;

– перемена места жительства (места пребывания).

Подтверждение получателем пособия факта постоянного ухода

Установлена периодичность подтверждения факта осуществления постоянного ухода получателем пособия по уходу. Так, в течение первого года выплаты органы по труду, занятости и социальной защите проводят мониторинг ежеквартально, в течение второго и третьего года – каждое полугодие, а затем – ежегодно.