Порядок возмещения командировочных: опять изменения

Едва бухгалтеры успели изучить все тонкости нового Положения о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утв. постановлением Совмина от 19.03.2019 № 176 (далее – Положение), как в него было решено внести уточнения.

Они предусмотрены постановлением Совмина от 04.09.2019 № 595, вступившим в силу с 7 сентября 2019 г., и в основном связаны с решением вопросов, которые в начальной редакции Положения оказались не урегулированы по тем или иным причинам.

Общие положения

В ч. 3 п. 5 Положения уточнено, что в случаях нахождения командированного работника в месте командировки в личных целях в выходные дни, государственные и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом нерабочими, в т.ч. при выбытии в место командировки после окончания рабочего дня и (или) прибытии из места командировки до начала рабочего дня, расходы по проезду возмещаются командированному работнику на общих основаниях, а расходы по найму жилого помещения и суточные за эти дни не возмещаются.

До принятия постановления № 595 здесь говорилось о нахождении в месте командировки в указанные дни до начала и (или) после окончания командировки.

Согласно новой редакции ч. 4 п. 5 Положения при направлении в командировку водителей, осуществляющих внутриреспубликанские и (или) международные автоперевозки (ранее здесь упоминались лишь международные автомобильные перевозки), за исключением автоперевозок служебными и специальными легковыми автомобилями, тран­спортными сред­ствами гос­органов системы обе­спечения нац­безопасности и организаций, находящихся в их подчинении (это исключение отсутствовало), возмещение расходов по проезду к месту командировки и обратно, найму жилого помещения, суточных, а также иных разрешенных нанимателем расходов и выдача аванса осущест­вляются в соответствии с главой 7 Положения.

Расходы по найму жилого помещения

В новую редакцию п. 15 Положения включена норма, согласно которой возмещение расходов по найму жилого помещения без представления подтверждающих документов при командировании в пределах Беларуси осуществляется из расчета количества ночей, приходящихся на период нахождения в месте командировки, с даты прибытия к месту командировки и по дату выбытия из него включительно в размерах, установленных в приложении 1 к Положению (далее – приложение 1).

Также в новой редакции п. 15 Положения урегулирован случай, когда командированный работник, исходя из условий командирования в течение одних суток находился в населенных пунктах разного уровня ад­министративного подчинения. Теперь в подобной ситуации предусмотрено, что наниматель в зависимости от указанных условий самостоятельно определяет размеры возмещения расходов по найму жилого помещения за эти сутки, соответствующие размерам, установленным в приложении 1 для одного из данных населенных пунктов, без представления командированным работником под­тверждающих документов.

До принятия постановления № 595 в случае, когда расходы по найму жилого помещения превышали размеры, установленные в приложении 1, возмещение данных расходов производилось нанимателем на основании подтверждающих документов, но не выше стоимости одноместного номера в гостинице проживания.

Эта норма изменена. Теперь, если расходы по найму жилого помещения превышают размеры, установленные в приложении 1, а также при нахождении командированного работника в месте командировки в пределах Беларуси менее 12 часов при продолжительности командировки два и более дня (последний случай вообще не был урегулирован) возмещение данных расходов производится нанимателем на основании подтверждающих документов, но не выше стоимости одноместного номера первой категории в гостинице населенного пункта, куда командирован работник, либо близлежащего населенного пункта в случае отсутствия гостиницы в месте командировки.

В новой редакции изложен и п. 16 Положения. В соответствии с ней возмещение расходов по найму жилого помещения за границей без представления подтверждающих документов теперь также должно осуществляться из расчета количества ночей, приходящихся на период нахождения в месте командировки, с даты прибытия к месту командировки и по дату выбытия из него включительно в размерах, установленных в приложении 2 к Положению (далее – приложение 2). В случае, если фактические расходы по найму жилого помещения с учетом стоимости завтраков, включенной в счет за наем жилого помещения, превысили рассчитанную сумму, возмещение расходов должно производиться на основании подтверждающих документов в размерах, не превышающих установленные для страны пребывания в приложении 2, исходя из количества суток (календарных дней) командировки согласно приказу (распоряжению, постановлению).

Кроме того, в п. 16 Положения включена норма, согласно которой при однодневных командировках или в случае нахождения в месте командировки за границей менее 12 часов при продолжительности командировки два и более дня возмещение расходов по найму жилого помещения производится на основании подтверждающих документов в размерах, не превышающих установленные в приложении 2 для страны пребывания.

В свою очередь, в п. 17 Положения включена норма, в соответствии с которой оплата командированным работником расходов по найму жилого помещения посредством выданной корпоративной дебетовой карточки признается оплатой на­правляющей стороной жилого помещения, в т.ч. при временной остановке в пути.

Суточные

Как и ранее, согласно ч. 1 п. 20 Положения возмещение суточных командированному работнику за все время пребывания в командировке, включая время нахождения в пути, должно производиться в размерах, установленных:

– в приложении 1 – при командировании в пределах Беларуси;

– в приложении 2 – при командировании за границу.

При этом в ч. 2 п. 20 Положения уточнено, что в случае обеспечения направляющей и (или) принимающей стороной командированного работника трехразовым питанием, включая завтраки (ранее здесь говорилось об обеспечении питанием без уточнения его характера), и транс­портом в пределах места командировки направляющая сторона возмещение суточных не производит, за исключением суточных за время нахождения в пути.

Кроме того, в ч. 2 п. 20 Положения включена норма, в соответствии с которой возмещение суточных не производится также, если по условиям командирования место проведения мероприятия совпадает с местом проживания (гостиница) командированного работника (пере­движения в пределах места командировки не требуется) и работник обеспечен трехразовым питанием направляющей и (или) принимающей стороной.

В новой редакции п. 20 Положения также определено, что понимается под временем нахождения в пути:

– при выбытии из места постоянной работы в командировку – время нахождения в пути, исключая день прибытия к месту командировки;

– при выбытии из места командировки к месту постоянной работы – время нахождения в пути, за исключением дня выбытия.

Урегулирован и случай, когда командированный работник прибывает в место командировки накануне дней (дня), в которых принимающая сторона обеспечивает его питанием и транспортом в пределах места командировки, и (или) выбывает из места командировки в день, следующий после дней (дня), в которых его обеспечивали питанием и транспортом в пределах места командировки. В подобной ситуации теперь возмещение суточных за такие дни долж­но составлять 100% размеров, установленных в приложениях 1 и 2.

И еще одна сложная ситуация. Возмещение суточных в случае временной остановки в пути следования должно производиться в размерах, установленных в приложении 2 для страны, в которую работник направлен в командировку.

Иные расходы

В п. 24 Положения, в котором перечислены иные расходы, возмещаемые командированному работнику, дополнительно включены комиссионные расходы за совершение операций с использованием банковских платежных карточек, расходы по оплате местных сборов за право проживания в отдельных городах.

В свою очередь, в случае отмены командирования по не зависящим от командируемого работника причинам перечень возмещаемых ему расходов дополнен расходами на страхование от несчастных случаев и болезней на время поездки за границу.

Кроме того, возмещаемые на основании подтверждающих документов услуги электросвязи заменены на услуги связи.

В новой редакции п. 28 Положения установлено, что в случае предоставления принимающей стороной гарантий и компенсаций, предусмотренных Положением и связанных с направлением командированного работника за границу на обучение (стажировку, семинар, конференцию и иные мероприятия, связанные с повышением квалификации), оставшиеся гарантии и компенсации предоставляются командированному работнику в соответствии с Положением. Ранее этот вопрос урегулирован не был.

В свою очередь, в п. 29 Положения уточнено, что работникам, направленным в командировку в Беларусь из иностранного государства пребывания, за время нахождения на территории нашей страны возмещаются суточные в размерах, установленных в приложении 1 к Положению, а также расходы по найму жилого помещения, если место командировки не является местом жительства в Беларуси (ранее последнее уточнение отсутствовало), и стоимость проездных документов (билетов). При этом за время проезда по территории иностранного государства суточные возмещаются в размерах, установленных для государства пребывания.

Кроме того, в п. 35 Положения включена норма, согласно которой при направлении работника в командировку в пределах государства пребывания сроком на один день и возвращении его обратно в тот же день возмещение суточных составляет 100% размеров, установленных для государства пребывания.

В завершение отметим, что из названия главы 7 и ч. 1 п. 37 Положения исключено слово «международные». Таким образом, эта глава теперь будет регулировать особенности возмещения расходов при направлении в командировку водителей, осуществляющих любые, а не только международные, автоперевозки.