Пенсия по инвалидности: условия назначения и размер

В случае наступления инвалидности гражданам Беларуси, согласно ст. 47 Конституции, гарантировано право на социальное обеспечение.

Государственная социальная поддержка инвалидов включает:

– денежные выплаты (пенсии, пособия, государственная адресная социальная помощь (ГАСП));

– обеспечение техническими средствами социальной реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру и сигнализаторы;

– оказание социальных услуг и услуг жилищно-бытового обслуживания.

Условия и порядок пенсионного обеспечения инвалидов, обеспечения пособиями и предоставления ГАСП определены законодательными актами.

Пенсия по инвалидности относится к трудовым пенсиям.

Условия назначения пенсии по инвалидности перечислены в ст. 27 Закона № 1596.

Пенсии по инвалидности назначаются независимо от причины инвалидности.

Для ее назначения ко времени наступления инвалидности или обращения за пенсией должно выполняться условие о соотношении возраста гражданина и стажа его работы:

– до достижения 23 лет – 1 год стажа работы;

– от 23 до 26 лет – 2 года;

– от 26 до 31 года – 3 года;

– от 31 до 36 лет – 5 лет;

– от 36 до 41 года – 7 лет;

– от 41 до 46 лет – 9 лет;

– от 46 до 51 года – 11 лет;

– от 51 до 56 лет – 13 лет;

– от 56 до 61 года – 14 лет;

– от 61 года и старше – 15 лет.

Лицам, ставшим инвалидами до достижения 20 лет в период работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности (ч. 1 ст. 51 Закона № 1596) или после ее прекращения, пенсии назначаются независимо от наличия стажа работы.

Признание гражданина инвалидом

Причину и группу инвалидности, а также дату наступления инвалидности устанавливает медико-реабилитационная экспертная комиссия (МРЭК).

Правовой статус МРЭК, структура, порядок организации деятельности, полномочия и функции комиссии и их структурных подразделений, порядок обжалования заключений МРЭК определены Положением о медико-реабилитационных экспертных комиссиях, утв. постановлением Совмина от 03.06.2021 № 304.

– I группа инвалидности;

– II группа инвалидности;

– III группа инвалидности (ст. 28 Закона № 1596).

Лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид» с определением степени утраты здоровья (ст. 21 Закона от 23.07.2008 № 422-З «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов»).

Перечень анатомических дефектов, при наличии которых устанавливается инвалидность, приведен в приложении 1 к постановлению Минздрава от 09.06.2021 № 77 (далее – постановление № 77).

МРЭК руководствуются Инструкцией о порядке освидетельствования (переосвидетельствования) пациентов (инвалидов) при проведении медико-социальной экспертизы, утв. постановлением № 77 (далее – Инструкция № 77).

Размеры пенсий по инвалидности

Пенсии по инвалидности назначаются в следующих размерах:

– инвалидам I группы – 75% среднемесячного заработка;

– инвалидам II группы – 65% среднемесячного заработка;

– инвалидам III группы – 40% среднемесячного заработка (ст. 31 Закона № 1596).

Пенсии исчисляются по установленным нормам в процентах к откорректированному в связи с ростом средней заработной платы работников в республике фактическому заработку, который граждане получали перед обращением за пенсией (ст. 56 Закона № 1596).

Если у инвалидов I, II групп имеется стаж работы, необходимый для назначения пенсии по возрасту, в том числе за работу с особыми условиями труда, то пенсия по инвалидности может быть назначена в размере пенсии по возрасту при соответствующем стаже работы.

Минимальные размеры пенсий по инвалидности устанавливаются:

• по I и II группам инвалидности – 100%;

• по III группе инвалидности – 50%;

• матерям-героиням (независимо от группы инвалидности) – 100% минимального размера пенсии по возрасту.

Надбавки к пенсии по инвалидности

К пенсии по инвалидности устанавливается надбавка на уход:

– инвалидам I группы – 100% минимального размера пенсии по возрасту;

– одиноким инвалидам II группы, нуждающимся по заключению МРЭК или врачебно-консультационной комиссии (ВКК) в постоянной посторонней помощи, а также пенсионерам, достигшим 80-летнего возраста, – 50% минимального размера пенсии по возрасту.

При наличии права на надбавку на уход по различным основаниям, надбавка начисляется по одному из указанных оснований.

Обращение за назначением пенсии по инвалидности

Обратиться за назначением пенсии можно в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Обращение за пенсией осуществляется путем подачи в управление лично гражданином или через представителя:

– заявления о назначении пенсии (перерасчете назначенной пенсии, переводе с одной пенсии на другую, возобновлении выплаты ранее назначенной пенсии);

– необходимых для назначения пенсии документов.

Форма заявления является приложением 1 к Инструкции о порядке обращения за пенсией и организации работы и ведения делопроизводства по назначению и выплате пенсий, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 08.07.2019 № 35 (далее – Инструкция № 35).

Перечень документов, необходимых для назначения пенсий, приведен в приложении 2 к Инструкции № 35.

Работодатели обязаны своевременно оформлять документы о стаже работы, заработке и о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, необходимые для назначения пенсии, и своевременно представлять их в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение (ст. 76 Закона № 1596).

Заявление подается в районные (городские) управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите по месту жительства гражданина.

Необходимо предоставить следующие документы:

1. Заявление о назначении пенсии.

2. Документы, удостоверяющие личность, подтверждающие возраст, место жительства, гражданство лица, обратившегося за пенсией (в отношении детей – свидетельство о рождении).

3. Документы, подтверждающие стаж работы (периоды деятельности, засчитываемые в стаж работы, перечислены в ст. 51 Закона № 1596).

4. Документы, подтверждающие размер заработка (перечислены в подп. 2.2 п. 2 приложения 2 к Инструкции № 35).

5. Заключение МРЭК (выписка из акта освидетельствования МРЭК).

6. Представление к назначению пенсии (форма приведена в приложении 3 к Инструкции № 35).

Период, на который назначается пенсия по инвалидности

Пенсия назначается на срок инвалидности, установленный МРЭК.

По истечении срока действия заключения МРЭК проводится переосвидетельствование инвалидов (пациентов).

Переосвидетельствование должно состояться в срок не позднее 30 календарных дней после истечения срока действия заключения МРЭК.

Порядок переосвидетельствования инвалидов установлен главой 3 Инструкции № 77.