Особенности постановки на учет артезианской скважины

Артезианские воды – напорные подземные воды, заключенные в сравнительно глубоких водоносных пластах между водоупорными слоями, находящиеся под гиростатическим давлением и при вскрытии скважинами поднимающиеся выше водоупорной кровли водоносного плата (п. 3.1 разд. 3 ТКП 17.04-14-20101).

Воды подземные – воды, находящиеся ниже уровня земной поверхности в толщах горных пород земной коры во всех физических состояниях (п. 3.5 разд. 3 ТКП 17.04-14-2010).

Водозабор (водозаборное сооружение) – комплекс сооружений и оборудования для забора воды из поверхностного или подземного источника питьевого водоснабжения (п. 3.7 разд. 3 ТКП 17.04-14-2010).

Водоносный горизонт – водопроницаемый пласт горной породы, насыщенный водой (п. 3.8 разд. 3 ТКП 17-04-14-2010).

То есть артезианские воды, в отличии от грунтовых (скопление воды на первом водоупорном (непроницаемом или частично непроницаемом) пласте под землей), залегают между двумя водоупорными слоями и надежно защищены от поверхностного загрязнения. Если источником грунтовых вод является просачивание с поверхности осадков (дождь, снег), то источником артезианских являются артезианские бассейны Как правило, артезианский воды залегают на глубине от 100 до 1000 м.

В СТБ 1884-2008² приведены следующие термины с соответствующим определением:

– водозабор скважинный – водозаборное сооружение подземных вод с одной и более водозаборными скважинами с водоподъемным оборудованием, системой подающих трубопроводов и сборных водоводов (п. 2.4.3 разд. 2 СТБ 1884- 2008);

– водозаборная скважина – горная выработка цилиндрической формы глубиной более 5 м и диаметром более 75 мм, пробуренная в горной породе, соединяющая водоносный пласт с поверхностью земли (п. 2.4.4 разд. 2 СТБ 1884-2008);

– фильтрация – движение жидкости или газа через пористую среду (п. 2.5.23 разд. 2 СТБ 1884-2008);

– водоприемник, водоприемное устройство – часть водозаборного сооружения, служащая для непосредственного приема воды из водного объекта (п. 2.4.7 разд. 2 СТБ 1884-2008);

– водопроводная сеть, водопровод – комплекс трубопроводных устройств с/без сооружениями для транспортирования воды к местам потребления (п. 2.8.9 разд.2 СТБ 1884-2008).

В Инструкции № 11³ приведено следующее определение:

– сооружение – объемная, высотная, плоскост­ная, линейная или комбинированная строительная система, прочно связанная с землей, состоящая из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих конструкций и предназначенная для выполнения производственных процессов различного вида, хранения материалов, изделий, оборудования, для временного пребывания и перемещения людей, грузов и иных потребительских функций. Сооружения подразделяются на объемные, высотные, плоскостные, линейные и комбинированные (подп. 2.67 п. 2 Инструкции № 11).

Учитывая вышеизложенное, артезианская скважина:

 – относится к сооружениям (подп. 2.67 п. 2 Инструкции № 11);

– является элементом скважинного водозабора (п. 2.4.3, 2.4.4 разд. 2 СТБ 1884- 2008).

 Справочно: к основным элементам скважинного водозабора, как правило, относятся: источник (водоносный пласт, горизонт); водозаборные скважины; насосные станции; трубопроводы; водоводы и запасно-регулирующие емкости, сборные водоводы и водоводы первого подъема (ТКП 45-4.01-320-2018⁴);

– предназначена для забора артезианских вод (п. 3.1 разд. 3 ТКП 17.04-14-2010).

 

Проектирование и строительство

Порядок проектирования и строительства артезианских скважин установлен, в частности:

– ТКП 17.04-21-2010;

– ТКП 45-4.01-320-2018;

– Инструкцией № 6/8⁵.

В соответствии с п. 4.2.1 разд. 4 ТКП 17.04-21-2010 сооружение (строительство) буровых скважин различного назначения глубиной более 20 м, а также глубиной до 20 м для 2-х и более скважин, предназначенных для забора подземных вод, расположенных на одном участке в условиях гидравлического взаимодействия, осуществляется при наличии согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной документации на геологическое изучение недр или добычу подземных вод.

Разработка, согласование и утверждение проект­ной документации на пользование недрами осуществляется согласно Инструкции № 6/8 (п. 4.2.2 разд. 4 ТКП 17.04-21-2010).

Согласно п. 10 Инструкции № 6/8 проектная документация на пользование недрами (за исключением проектной документации на геологическое изучение недр) подлежит государственной экологической экспертизе в порядке, определенном Законом № 399-З⁶.

Также проектная документация на пользование недрами (кроме проектной документации на геологическое изучение недр) подлежит государственной экспертизе, которая проводится в порядке определенном Положением № 791⁷.

При строительстве буровых скважин следует руководствоваться п. 6.3 разд. 6 ТКП 17.04-21-2010.

В соответствии с ТКП 17.04-21-2010 после устройства скважины и установления ее фактического дебита необходимо предусмотреть ее опробование прокачками и после опробования произвести анализ добытой воды на соответствие санитарным нормам (п. 6.3.4 разд. 6 ТКП 17.04-21-2010).

Водозаборные скважины должны быть оборудованы водомерами для учета отбора подземных вод, места соединения средств измерения с водоводами, задвижками должны быть опломбированы (п. 6.3.6 разд. 6 ТКП 17.04-21-2010).

 

Классификация

В соответствии Инструкцией № 26⁸ организациями в качестве основных средств принимаются к бухгалтерскому учету активы, имеющие материально-вещественную форму, при одновременном выполнении условий признания, определенных п. 4 Инструкции № 26.

Нормативный срок службы основных средств определяется в соответствии с постановлением № 161⁹ в зависимости от видов основных средств в соответствии с их классификацией (п. 17 Инструкции № 37/18/6¹⁰).

В соответствии с приложением к постановлению № 161 нормативные сроки службы артезианских скважин, включая здания и оборудования, составляют:

– скважины бесфильтровые – 24 года, шифр 20310;

– скважины фильтровые – 14 лет, шифр 20311;

– скважины фильтровые, работающие в условиях агрессивной и минерализованной сред, – 8 лет, шифр 20312.

 

Инвентарный объект

Пунктом 6 Инструкции № 26 установлено, что единицей бухгалтерского учета основных средств является инвентарный объект (ч. 1 п. 3 Инструкции № 26).

Инвентарным объектом основных средств является:

– объект со всеми приспособлениями и принадлежностями;

– отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций;

– обособленный комплекс конструктивно со­члененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенный для выполнения определенной работы (ч. 2 п. 6 Инструкции № 26).

Комплексом конструктивно сочлененных предметов (далее – комплекс) является один или несколько предметов, имеющих общие приспособления и принадлежности, общее управление, смонтированные на одном фундаменте, в результате чего каждый входящий в комплекс предмет может выполнять определенные функции только в составе комплекса (ч. 3 п. 6 Инструкции № 26).

Вместе с тем согласно ч. 4 п. 6 Инструкции № 26 установлено, что если основное средство состоит из частей, имеющих различные сроки полезного использования и способных выполнять самостоятельные функции, то каждая такая часть принимается к бухгалтерскому учету как отдельный инвентарный объект основных средств.

Инвентарным объектом основных средств объекта артезианская скважина является комплекс конструктивно сочлененных частей, в частности, направляющей колонны, кондуктора, промежуточных колонн (технические колонны обсадных труб), эксплуатационной колонны, оголовка, фильтровальной колонны (при наличии). Фильтровальная колонна, в свою очередь, состоит из рабочей части, надфильтровой колонны с сальником (при необходимости), отстойника и др.

Все указанные выше части самостоятельных функций не осуществляют и соответственно входят в состав инвентарного объекта артезианская скважина.

Способ бурения скважины, ее конструкция, глубина, диаметры колонн труб, тип водоприемной части, а также водоподъемника и оголовка скважины определяется проектным решением.

 

Формирования первоначальной стоимости

Порядок формирования стоимости объектов (каждой части объекта), законченных строительством, регулируется Инструкцией № 10¹¹).

В п. 2 данного нормативного правового акта приведены следующие определения:

– объект учета (часть объекта строительства) – каждое отдельно строящееся здание, сооружение, инженерные сети и другие объекты, стоимость строительства которых выделена в составе сводного сметного расчета и на строительство которых составлена объектная смета, а также встроенные и пристроенные объекты;

– стоимость объекта учета – совокупность затрат на строительство, отраженных в бухгалтерском учете и образующих первоначальную стоимость объекта учета.

Объектами учета при строительстве скважинного забора в зависимости от проектного решения является не только артезианская скважина, но и другие объекты учета, в частности:

– насос (водоподъемное оборудование);

– счетчик учета добытой воды (оборудование для учета воды);

– трубопровод для подачи воды от скважины потребителям (передаточное устройство);

– павильон для укрытия скважины;

– газон (территория расположения скважины);

– ограждение территории расположения скважины;

– наружные сети электроснабжения для питания насоса и другие элементы (части).

При определении объекта учета рекомендуем руководствоваться условиями, определенными п. 6 Инструкции № 26 и в случае наличия у одного объекта строительства (части объекта) нескольких частей, которые имеют разные сроки полезного использования, каждая такая часть принимается к бухгалтерскому учету как отдельный инвентарный объект основных средств.

В соответствии с п. 9 Инструкции № 10 бухгалтерский учет незавершенного строительства независимо от способа строительства ведется на сч. 08 «Вложения в долгосрочные активы» на основании ПУД по фактическим затратам нарастающим итогом с даты начала строительства до даты приемки объекта (части объекта) в эксплуатацию.

Затраты, увеличивающие стоимость объекта учета, подразделяются на затраты, предусматриваемые и не предусматриваемые сводным сметным расчетом стоимости строительства (далее – сводный сметный расчет).

К затратам, предусматриваемым сводным смет­ным расчетом, относятся затраты, включаемые в установленном порядке в сводный сметный расчет.

К затратам, не предусматриваемым сводным сметным расчетом, относятся затраты, не включаемые в сводный сметный расчет (п. 5 Инструкции № 10).

В свою очередь указанные выше затраты, по способу включения в стоимость объекта учета затраты, увеличивающие стоимость объекта учета, делятся на прямые и косвенные (п. 7 Инструкции № 10).

К прямым затратам относятся затраты, которые в момент их возникновения можно прямо отнести к конкретному объекту учета.

К косвенным относятся затраты, которые в момент их возникновения нельзя прямо отнести к конкретному объекту учета (п. 7 Инструкции № 10).

Перечень расходов, включаемых в установленном порядке в сводный сметный расчет, определен Инструкцией № 51¹², в частности:

– проектные и изыскательские работы;

– затраты и расходы по подготовке территории строительства;

– расходы по управлению строительством;

– авторский и технический надзор за строительством;

– стоимости оборудования, требующего и не требующего монтажа, предусмотренного проект­ной документацией, и другие расходы (п. 8 Инструкции № 10).

К затратам, не предусматриваемым сводным сметным расчетом, относятся, в частности:

– суммы НДС, включаемые в стоимость объекта учета в установленном порядке;

– суммы земельного налога и арендной платы, исчисленные за земельные участки, предоставленные для возведения объектов строительства;

– затраты на управление строительством;

– стоимость услуг инженера (инженерной организации) по договору об оказании инженерных услуг;

– другие затраты, непосредственно связанные со строительством (ч. 3 п. 5 Инструкции № 10).

В соответствии Инструкцией № 10 организации следует организовать аналитический учет по каждому объекту учета (п.п. 12, 13 Инструкции № 10). В части косвенных затрат следует учитывать то, что они учитываются по каждому их виду в целом по объекту без распределения по объектам учета. По окончании строительства эти затраты распределяются между отдельными объектами учета и включаются в их стоимость (ч. 2 п. 39 Инструкции № 10).

Порядок приемки объектов, законченных строительством, регулируется Положением № 716¹³.

Форма акта при приеме объекта в эксплуатацию и перечень документации, представляемой приемочной комиссии, утвержден приказом № 339¹⁴.

После приемки в установленном порядке объекта в эксплуатацию и утверждения акта приемки объекта в эксплуатацию в бухгалтерском учете формируется стоимость объекта (каждой части объекта) и стоимость оборудования путем суммирования прямых и косвенных затрат (доли косвенных затрат). Доля косвенных затрат, включаемых в стоимость каждой части объекта и оборудования, определяется на основании коэффициента, рассчитанного как отношение суммы прямых затрат по части объекта и оборудования ко всей сумме прямых затрат по объекту. При этом расчет может быть произведен на основании:

– данных сводного сметного расчета (сметы) в базисных или текущих ценах;

– аналитических данных бухгалтерского учета (п. 40 Инструкции № 10).

При этом к косвенным затратам относятся затраты, которые в момент их возникновения нельзя прямо отнести к конкретному объекту учета (п. 7 Инструкции № 10).

 

 

Учитывая вышеизложенное, после приемки объекта строительства заказчику (организация) подлежит сформировать стоимость каждой части объекта строительства и оборудования, подлежащей учету, как отдельные инвентарные объекты основных средств, по сумме прямых затрат и доли косвенных затрат. При этом сумма косвенных затрат, относимая на стоимость принятой части объекта, определяется на основании метода распределения косвенных затрат, установленного учетной политикой организации с учетом особенностей строительства.

Таким образом, первоначальная стоимость объекта артезианская скважина формируются исходя из:

– прямых затрат (строительно-монтажные работы, работы по монтажу оборудования, приобретение оборудования, прочие работы и затраты);

– части косвенных затрат (проектные и изыскательские работы, технический надзор, расходы на экспертизу, расходы по анализу воды и т.д.).

 

Отражение в учете

В соответствии с п. 55 Инструкции № 10 объекты (части объекта), законченные строительством и принятые в эксплуатацию, подлежащие в соответствии с законодательством обязательной государственной регистрации, до государственной регист­рации права собственности на них учитываются на сч. 08 «Вложения в долгосрочные активы».

К объектам государственной регистрации относится создание недвижимого имущества, в т.ч. капитальных сооружений (ст. 4 Закона № 133-З¹⁵).

Датой регистрации объекта недвижимости согласно ст. 39 Закона № 133-З являются время и дата приема документов, представленных для осуществления государственной регистрации, которые внесены в журнал регистрации заявлений

В соответствии с п. 9 Инструкции № 26 основные средства принимаются к бухгалтерскому учету по сч. 01 «Основные средства» по первоначальной стоимости на основании акта о приеме-передаче основных средств по форме согласно приложению 1 к постановлению № 23^{16 и отражается записью:}

Д-т сч. 01 «Основные средства»

К-т сч. 08 «Вложения в долгосрочные активы».

---

¹Технический кодексе установившейся практики ТКП 17.04-14-2010 (02120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Недра. Правила выбора и освоения источников питьевых подземных вод, предназначенных для бутилирования, и оборудования для их добычи», утв. постановлением Минприроды от 31.12.2009 № 13-Т (далее – ТКП 17.04-14-2010).

²Государственный стандарт Республики Беларусь СТБ 1884-2008 «Строительство. Водоснабжение питьевое. Термины и определения», утв. постановлением Госстандарта от 30.09.2008 № 48 (далее – СТБ 1884-2008).

³Инструкция об основаниях назначения и порядке технической инвентаризации недвижимого имущест­ва, а также проверки характеристик недвижимого имущества при совершении регистрационных действий, утв. постановлением Госкомимущества от 24.03.2015 № 11 (далее – Инструкция № 11).

⁴Технический кодекс установившейся практики ТКП 45-4.01-320-2018 (33020) «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Строительные нормы проектирования», утв. приказом Минстройархитектуры от 16.03.2018 № 67 (далее – ТКП 45-4.01-320-2018).

⁵Инструкция о порядке разработки, согласования и утверждения проектной документации на пользование недрами, утв. постановлением Минприроды, МЧС от 20.02.2009 № 6/8 (далее – Инструкция № 6/8).

⁶Закон от 18.07.2016 № 399-З «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду».

⁷Положение о порядке проведения государственной экспертизы градостроительных проектов, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет, утв. постановлением Совмина от 30.09.2016 № 791.

⁸Инструкция по бухгалтерскому учету основных средств, утв. постановлением Минфина от 30.04.2012 № 26 (далее – Инструкция № 26).

⁹Постановление Минэкономики от 30.09.2011 № 161 «Об установлении нормативных сроков службы основных средств и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства экономики Республики Беларусь» (далее – постановление № 161).

¹⁰Инструкция о порядке начисления амортизации основных средств и нематериальных активов, утв. постановлением Минэкономики, Минфина, Минстройархитектуры от 27.02.2009 № 37/18/6.

¹¹Инструкция о порядке формирования стоимости объекта строительства в бухгалтерском учете, утв. постановлением Минстройархитектуры от 14.05.2007 № 10 (далее – Инструкция № 10).

¹²Инструкция о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утв. постановлением Минстройархитектуры от 18.11.2011 № 51.

¹³Положение о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства, утв. постановлением Совмина от 06.06.2011 № 716.

¹⁴Приказ Минстройархитектуры от 26.10.2012 № 339 «О признании утратившими силу пункта 2 приказа от 27 ноября 2008 г. № 433 и утверждении форм актов и перечня документации».

¹⁵Закон от 22.07.2002 № 133-З «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» (далее – Закон № 133-З).

¹⁶Постановление Минфина от 22.04.2011 № 23 «Об установлении форм акта о приеме-передаче основных средств, акта о приеме-передаче нематериальных активов и утверждении Инструкции о порядке заполнения акта о приеме-передаче основных средств и акта о приеме-передаче нематериальных активов».

¹⁷Закон от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности».

¹⁸Инструкция по бухгалтерскому учету доходов и расходов, утв. постановлением Минфина от 30.09.2011 № 102.