Обновлен порядок действий банков с целью предотвращения банкротства

Нацбанк пересмотрел Инструкцию о порядке принятия банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями мер по улучшению финансового состояния или реорганизации.

Напомним, что за последние годы в Беларуси было лишь одно громкое банкротство в банковском секторе – ЗАО «Дельта Банк». Ликвидационное производство в отношении его завершилось в сентябре 2024 г., а из ЕГР «Дельта Банк» исключили в канун Нового года.

Вышеназванная Инструкция утверждена постановлением Нацбанка от 30.10.2012 № 556. По сути, она развивала нормы Закона от 13.07.2012 № 415-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)», в котором особенностям банкротства банков была посвящена отдельная глава.

В Беларуси, однако, уже более полутора лет (с 01.10.2023) действует новый акт, регламентирующий процедуры несостоятельности и банкротства, – Закон от 13.12.2022 № 227-З «Об урегулировании неплатежеспособности» (далее – Закон № 227-З, новый Закон).

Таким образом, Инструкция изложена в новой редакции постановлением Нацбанка от 17.04.2025 № 90 с целью приведения ее в соответствии с новым Законом.

Отметим, что в Законе № 227-З предусмотрен более широкий, по сравнению с прежним Законом, спектр мер по улучшению финансового состояния банка, принимаемых с целью предупреждения его банкротства. Например, в новом Законе в числе форм оказания финансовой помощи банку прямо поименованы предоставление субординированных кредитов (займов), приобретение акционерами акций банка, а среди способов изменения структуры пассивов банка указано приостановление привлечения денежных средств физлиц и компаний на счета и (или) во вклады. В старом Законе такие меры прямо не назывались, попадая в категорию «иных» возможных.

Как и ранее, меры по предупреждению банкротства банка могут приниматься либо по инициативе его органа управления (по согласованию с регулятором), либо по требованию Нацбанка. В обоих случаях разрабатывается план улучшения финансового состояния банка.

В новой редакции Инструкции изменены сроки представления плана в Нацбанк для одобрения:

● в случае инициативного решения органа управления банка – не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия (прежний срок – 10 дней);

● в случае, когда принять меры по улучшению финансового состояния потребовал Нацбанк, – не позднее 30 рабочих дней со дня получения требования (ранее на разработку плана отводилось 50 дней).

В Инструкцию внесены и другие точечные изменения, но в целом алгоритм действий банка и его взаимодействия с регулятором остался прежним.

Новая редакция Инструкции вступила в силу с 15 мая 2025 г.

Примечательно, что в Закон № 227-З, на который она теперь опирается, в 2026 г. планируют внести изменения. Об этом сообщило Минэкономики по результатам правового мониторинга этого акта, проводившего в апреле.