НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА (27.12.2010 — 29.12.2010)
УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ От 23.12.2010 № 672 «Об утверждении Концепции совершенствования системы мер уголовной ответственности и порядка их исполнения» (рег. № 1/12207 от 27.12.2010) Концепция содержит комплекс организационно-прак...УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
От 23.12.2010 № 672 «Об утверждении Концепции совершенствования системы мер уголовной ответственности и порядка их исполнения» (рег. № 1/12207 от 27.12.2010)
Концепция содержит комплекс организационно-практических, законодательных и других мероприятий по совершенствованию системы наказаний и иных мер уголовной ответственности в целях обеспечения их соответствия уровню социально-экономического развития республики, целям социальной адаптации осужденных и структуре преступности.
В частности, предусмотрено принятие мер по декриминализации отдельных преступлений против собственности, порядка осуществления экономической деятельности, порядка управления и интересов службы, некоторых иных деяний.
Концепция оптимизирует уголовную ответственность лиц, впервые совершивших преступления, при сохранении должного карательного воздействия за совершение наиболее опасных тяжких и особо тяжких преступлений.
Предполагается расширение применения альтернативных лишению свободы видов наказаний и иных мер уголовной ответственности, усиление предупредительного воздействия отсрочки исполнения наказания, условного неприменения наказания, осуждения без назначения наказания.
Планируется снижение минимальных и максимальных сроков наказания в виде лишения свободы за некоторые преступления против собственности, порядка осуществления экономической деятельности, порядка управления, интересов службы, другие преступления, не сопряженные с посягательством на жизнь и здоровье человека.
Предусматривается расширение применения штрафа в качестве основного и дополнительного наказаний за преступления против собственности, порядка осуществления экономической деятельности, порядка управления, интересов службы, за некоторые тяжкие ненасильственные преступления.
Предполагается ограничение оснований применения меры пресечения в виде заключения под стражу с расширением применения меры пресечения в виде залога.
Также предусматривается введение института социальной компенсации как условия освобождения от уголовной ответственности, осуждения с условным неприменением наказания, осуждения без назначения наказания при совершении преступлений, не относящихся к тяжким и особо тяжким. Вместо бюджетных затрат на содержание в местах лишения свободы лиц, не представляющих реальной общественной опасности, предлагается взыскивать с них компенсацию причиненного преступлением вреда в повышенном размере.
Предусматривается совершенствование института условно-досрочного освобождения от наказания, а также принятие комплекса мер по совершенствованию уголовно-исполнительной системы в целях снижения рецидива преступлений, улучшения условий отбывания наказаний в исправительных учреждениях, создания надлежащих условий для обеспечения полной трудовой занятости осужденных.
Реализация мероприятий Концепции будет осуществляться поэтапно до 2015 г., в т.ч. путем подготовки законопроектов о внесении соответствующих изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы.
От 24.12.2010 № 673 «О внесении дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. № 72» (рег. № 1/12208 от 27.12.2010)
В целях упрощения процедуры передачи заказчиками завершенных строительством объектов инженерной и транспортной инфраструктуры на баланс эксплуатирующим их организациям предусматривается возможность передачи таких объектов до госрегистрации в качестве объектов недвижимости в виде суммы затрат, произведенных при создании этих объектов.
Кроме того, в соответствии с Указом средства, которые поступили инвестору при реализации им жилых помещений в качестве возмещения его затрат на возведение объектов инфраструктуры, безвозмездно переданных в госсобственность, освобождаются от налогообложения.
От 24.12.2010 № 674 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 4 августа 1999 г. № 458» (рег. № 1/12209 от 27.12.2010)
В новой редакции излагаются границы свободной экономической зоны «Витебск».
От 24.12.2010 № 676 «О внесении изменения и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 40» (рег. № 1/12211 от 27.12.2010)
С 1.01.2011 г. обязательные платежи на государственное социальное страхование в ФСЗН субъектами малого предпринимательства со средней численностью работников за календарный год до 100 человек включительно будут осуществляться ежеквартально (в настоящее время ежемесячно), но не позднее установленного дня выплаты зарплаты за последний месяц отчетного квартала.
От 27.12.2010 № 679 «Об уточнении отдельных показателей республиканского бюджета на 2010 год» (рег. № 1/12220 от 29.12.2010)
От 27.12.2010 № 682 «О внесении изменений и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 23 января 2009 г. № 49» (рег. № 1/12222 от 29.12.2010)
Указом придается постоянный характер действию Указа № 49. Напомним, этим Указом, действовавшим в качестве эксперимента в течение 2009 и 2010 годов, руководителям коммерческих организаций независимо от формы собственности предоставлено право ежемесячно выплачивать вознаграждение работникам за реализацию продукции, в т.ч. на экспорт, и снижение запасов готовой продукции, а также устанавливать руководителям и специалистам структурных подразделений, обеспечивающим поступление валютной выручки, персональные условия оплаты труда, предусматривающие повышенные размеры окладов, надбавок и премий.
Кроме того, расширяется перечень лиц, которым могут быть установлены персональные условия оплаты труда, а также предоставляется право руководителям коммерческих организаций независимо от формы собственности предусматривать в контрактах работникам, непосредственно участвовавшим в заключении внешнеэкономической сделки (договора), в зависимости от эффективности ее (его) реализации вознаграждение в процентном отношении от суммы этой сделки (договора).
Вступает в силу с 1.01.2011 г.
ЗАКОНЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
От 27.12.2010 № 204-З «О возобновляемых источниках энергии» (рег. № 2/1756 от 28.12.2010)
Закон регулирует отношения, связанные с использованием возобновляемых источников энергии для производства электрической энергии, ее дальнейшим потреблением и иным использованием, а также с производством установок по использованию возобновляемых источников энергии.
Вступает в силу через 6 месяцев после официального опубликования.
ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ
От 20.12.2010 № 1851 «Об утверждении Государственной программы развития железнодорожного транспорта Республики Беларусь на 2011–2015 годы» (рег. № 5/33070 от 28.12.2010)
От 22.12.2010 № 1874 «Об утверждении показателей прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 год» (рег. № 5/33065 от 28.12.2010)
Подробнее см. с. 2 этого номера «ЭГ».
От 23.12.2010 № 1877 «Об утверждении Положения о разрешении на приграничное движение для жителей приграничных территорий иностранных государств, описания и образца бланка этого разрешения» (рег. № 5/33066 от 28.12.2010)
Вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
От 24.12.2010 № 1882 «Об утверждении Республиканской программы энергосбережения на 2011 - 2015 годы» (рег. № 5/33067 от 28.12.2010)
От 24.12.2010 № 1886 «О Государственной программе развития автомобильного транспорта Республики Беларусь на 2011–2015 годы» (рег. № 5/33071 от 28.12.2010)
Государственная программа носит комплексный характер и содержит перечень и механизм реализации мероприятий по развитию автоперевозок пассажиров и грузов, необходимых для достижения устойчивого роста их объемов, а также повышения эффективности и качества обслуживания экономики и населения.
От 24.12.2010 № 1893 «О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 июня 2008 г. № 812» (рег. № 5/33074 от 28.12.2010)
Утверждены новые закупочные цены на продукцию животноводства, реализуемую для республиканских госнужд.
От 24.12.2010 № 1895 «Об утверждении Программы развития внутреннего водного и морского транспорта Республики Беларусь на 2011–2015 годы» (рег. № 5/33079 от 29.12.2010)
От 27.12.2010 № 1901 «Об утверждении Государственной программы развития среднего специального образования на 2011–2015 годы» (рег. № 5/33081 от 29.12.2010)
МИНФИН
Пост. от 25.11.2010 № 140 «О внесении изменений в постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 19 июня 2008 г. № 102» (рег. № 8/23121 от 27.12.2010)
В новой редакции излагается Инструкция о порядке зачисления в бюджет средств от приватизации объектов государственной (республиканской и коммунальной) собственности.
Вступает в силу с 1.01.2011 г.
Пост. от 17.12.2010 № 153 «Об утверждении Инструкции о порядке зачисления, распределения и механизме возврата доходов республиканского и местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов в 2011 году» (рег. № 8/23123 от 28.12.2010)
Вступает в силу с 1.01.2011 г.
МИНЭКОНОМИКИ
Пост. от 23.12.2010 № 187 «Об индексе цен в строительстве» (рег. № 8/23135 от 29.12.2010)
МНС
Пост. от 15.11.2010 № 82 «Об установлении форм налоговых деклараций (расчетов), книги покупок, утверждении Инструкции о порядке заполнения налоговых деклараций (расчетов) по налогам (сборам), книги покупок, Инструкции о порядке представления подтверждения постоянного местонахождения иностранной организации» (рег. № 8/23125 от 28.12.2010)
Налоговые декларации (расчеты) по налогам, сборам, которые в соответствии с законодательством, действовавшим до вступления в силу Закона от 15.10.2010 г. «О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Республики Беларусь», подлежат представлению за налоговый либо последний отчетный период 2010 г., а также расчет об исчисленных суммах отчислений в инновационный фонд, который подлежит представлению за последний отчетный период 2010 г., представляются по формам и в соответствии с порядком их заполнения, установленными до вступления в силу постановления.
Вступает в силу с 1.01.2011 г.
Пост. от 22.12.2010 № 92 «Об установлении форм сведений» (рег. № 8/23132 от 29.12.2010)
МВД
Пост. от 30.11.2010 № 388 «О порядке проведения оценки соответствия возможностей соискателя специального разрешения (лицензии) (лицензиата) лицензионным требованиям и условиям, установленным для деятельности, связанной с трудоустройством граждан за границей, сбором и распространением (в том числе в глобальной компьютерной сети Интернет) информации о физических лицах в целях их знакомства» (рег. № 8/23108 от 27.12.2010)
Оценка проводится Департаментом по гражданству и миграции МВД путем изучения и анализа документов, представленных соискателем лицензии (лицензиатом), а также дополнительно запрошенных, в т.ч. заключения подразделения по гражданству и миграции о возможности выдачи лицензии.
Подразделения по гражданству и миграции при составлении заключения о возможности выдачи лицензии проверяют наличие сведений об отсутствии у учредителей и работников соискателя лицензии судимости, которая не снята или не погашена, в едином государственном банке данных о правонарушениях; обращаются с запросом о наличии (отсутствии) сведений, препятствующих выдаче лицензии, в соответствующие органы.
По результатам оценки Департамент составляет заключение о соответствии или несоответствии возможностей соискателя лицензии лицензионным требования и условиям.
Вступает в силу с 1.01.2011 г.
МИНПРИРОДЫ
Пост. от 1.12.2010 № 56 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду» (рег. № 8/23109 от 27.12.2010)
Утверждена Инструкция о порядке проведения оценки и (или) экспертизы соответствия возможностей соискателя специального разрешения (лицензии) (лицензиата) лицензионным требованиям и условиям.
Вступает в силу с 1.01.2011 г.
МИНЮСТ
Пост. от 30.11.2010 № 105 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450» (рег. № 8/23112 от 27.12.2010)
Утверждены Инструкция о порядке проведения оценки соответствия возможностей соискателя специального разрешения (лицензии) (лицензиата) лицензионным требованиям и условиям и Положение о Квалификационной комиссии по вопросам адвокатской деятельности в Республике Беларусь. Также установлены формы анкет соискателя специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по оказанию юридических услуг.
МИНЗДРАВ
От 6.07.2010 № 84 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27 декабря 2004 г. № 49» (рег. № 8/23105 от 27.12.2010)
Корректируется Инструкция о порядке проведения медицинского отбора и оформления медицинской справки о состоянии здоровья детей, выезжающих на оздоровление за рубеж.
В новой редакции излагается Инструкция о порядке согласования списков детей, выезжающих на оздоровление за рубеж в составе специальных организованных групп, и сопровождающих их лиц.
Пост. от 8.09.2010 № 122 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 3 декабря 2002 г. № 84» (рег. № 8/23126 от 28.12.2010)
Инструкция о порядке проведения предрейсовых и иных медицинских обследований водителей механических транспортных средств (за исключением колесных тракторов) излагается в новой редакции.
Пост. от 8.09.2010 № 123 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 8 мая 2008 г. № 87» (рег. № 8/23127 от 28.12.2010)
Инструкция о порядке проведения предрейсовых и иных медицинских обследований водителей колесных тракторов и самоходных машин излагается в новой редакции.
ГТК
Пост. от 8.12.2010 № 43 «О внесении изменений и дополнения в постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 13 марта 2007 г. № 22» (рег. № 8/23115 от 27.12.2010)
Установлены структуры и форматы:
электронной копии грузовой таможенной декларации формы ТД-1 (ТД-2, ТД-3);
электронной копии форм корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей форм КТС-1 и КТС-2;
электронной копии декларации таможенной стоимости и общей части ДТС в виде электронного документа формы ДТС-1;
электронной копии ДТС и общей части ЭДТС формы ДТС-2.
Общая часть декларации на товары и транзитной декларации в виде электронного документа имеет структуру и формат электронной копии декларации на товары и транзитной декларации, утвержденной решением Комиссии ТС от 14.10.2010 № 421 «О структуре и форматах электронных копий таможенных деклараций».
Структура и формат электронной копии ГТД формы ТД-1 (ТД-2, ТД-3) применяется до окончания сроков хранения ГТД, структуры и форматы электронной копии форм КТС, электронной копии ДТС и общей части ЭДТС формы ДТС-1, электронной копии ДТС и общей части ЭДТС формы ДТС-2 применяются до 1.01.2011 г.
Вступает в силу с 1.01.2011 г.
