Не включились в Реестр рекламораспространителей: какая ответственность грозит и кому?

Фото: freepik.com

В преддверии вступления в силу новых правил размещения рекламы регулятор активно отвечал на вопросы о подаче сведений в Реестр рекламораспространителей (далее – Реестр). Например, о том, в каких случаях включение в Реестр не является обязательным, можно почитать здесь.

Один из вопросов касался последствий невключения в Реестр лица, оказывающего рекламные услуги, для самого такого лица и заказчиков его услуг. Вкратце они таковы: наказать могут не только рекламораспространителя, но и заказчика, но по разным статьям КоАП. Соответственно, будет отличаться и размер штрафа, который для рекламораспространителя может стать просто разорительным.

Из пояснений, которые дает МАРТ со ссылками на нормы Закона от 10.05.2007 № 225-З «О рекламе» (далее – Закон) и КоАП, следует, что:

1) в Беларуси запрещается ненадлежащая реклама. При этом ненадлежащей считается в т.ч. реклама, при размещении (распространении) которой допущены нарушения законодательства;

2) оказание услуг по размещению (распространению) рекламы рекламораспространителем, не включенным в Реестр, является незаконным и запрещается;

3) рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность не только за прямо поименованные в п. 1 ст. 31 Закона нарушения, но и за нарушение иных установленных для соблюдения требований законодательства о рекламе. Надо понимать, что к таким «иным требованиям» как раз и относится норма о включении в Реестр;

4) поскольку оказывать услуги по размещению рекламы без включения в Реестр незаконно и запрещено, такие действия подпадают под понятие незаконной предпринимательской деятельности, а именно образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.3 КоАП.

В итоге МАРТ делает вывод, что при размещении рекламы рекламораспространителем, не включенным в Реестр, могут наступить следующие правовые последствия.

● Для рекламодателя – реклама может быть признана ненадлежащей и запрещена к дальнейшему размещению (распространению). В зависимости от ситуации, связанной с последующими действиями рекламодателя, может быть рассмотрен вопрос о привлечении его к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 13.9 КоАП. Согласно этой норме за нарушение законодательства о рекламе грозит штраф: для физлица – от 5 до 10 базовых величин (БВ), для ИП – от 10 до 25 БВ, для юридического лица – от 20 до 50 БВ.

Указание на зависимость развития ситуации от действий рекламодателя позволяет предположить, что если рекламодатель оперативно выполнит требование госорганов и устранит нарушение, то ему, возможно, удастся избежать ответственности.

● Для рекламораспространителя – административная ответственность за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 13.3 КоАП (осуществление предпринимательской деятельности, когда в соответствии с законодательными актами такая деятельность является незаконной и (или) запрещается). Эта норма устанавливает одни из самых высоких в КоАП верхних пределов штрафов: для физлица – от 20 до 50 БВ, для ИП – от 20 до 200 БВ, для юрлица – до 500 БВ. Причем к любому из субъектов правонарушения может применена дополнена дополнительная мера в виде конфискации до 100% суммы дохода, полученного в результате такой деятельности, орудий и средств совершения административного правонарушения. Например, если речь о незаконном распространении рекламы в интернете, могут конфисковать любую технику, которая для этого использовалась.