Направление на повышение квалификации – это не командировка
Бюджетная организация (отдел образования) направляет работников в командировку на повышение квалификации в Минск. Распространяются ли на бюджетную организацию нормы Положения о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утв. постановлением Совмина от 19.03.2019 № 176 (далее – Положение № 176) в части возмещения расходов по найму жилого помещения?
Распространяются – в случае, если работнику не предоставлено общежитие.
Определение служебной командировки дано в ст. 91 ТК.
Положением № 176 определен порядок и размеры возмещения работникам командировочных расходов.
Поскольку повышение квалификации работника никак нельзя назвать выполнением служебного задания, то направление работника на повышение квалификации нельзя назвать служебной командировкой.
Соответственно в вопросе гарантий на время повышения квалификации изначально нельзя руководствоваться Положением № 176.
При направлении на повышение квалификации необходимо пользоваться нормами Положения о гарантиях работникам, направляемым нанимателем на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку, утв. постановлением Совмина от 24.01.2008 № 101 (далее – Положение № 101).
Это документ устанавливает гарантии, предоставляемые работникам, направляемым нанимателем на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
При этом нормы Положения № 101 не распространяется на руководящие кадры, а также лиц, включенных в резерв руководящих кадров, направляемых в Академию управления при Президенте РБ на подготовку на I ступени высшего образования в заочной форме получения образования и переподготовку в очной форме получения образования в соответствии с государственным заказом.
Иных ограничений данным документом не предусмотрено.
Таким образом, нормы Положения № 101 распространяются и на работников бюджетных организаций.
В соответствии с п. 6 Положения № 101 работникам, направленным на обучение в другой населенный пункт, предоставляется общежитие учреждения образования. Оплата жилого помещения в общежитии, коммунальных услуг осуществляется нанимателем, направляющим работника на обучение, в размере фактических затрат при наличии подтверждающих документов в оригинале.
При невозможности предоставления общежития работникам, направленным на обучение в другой населенный пункт, оплата расходов на наем жилого помещения осуществляется за счет средств нанимателя в порядке и размерах, установленных для возмещения расходов на наем жилого помещения при служебных командировках, а именно – в размерах, установленных Положением № 176.
