Начало строительства и налог на недвижимость на незавершенное строительство: считаем по-новому

Действующим налоговым законодательством в от­ношении объектов сверхнормативного незавершенного строительства (зданий, сооружений и передаточных устройств), возникающих у плательщиков-организаций, установлена обязанность уплаты налога на недвижимость на незавершенное строительство. Для целей исчисления данного налога зданиями, сооружениями и передаточными устройствами сверхнормативного незавершенного строительства признаются здания, сооружения и передаточные устройства, сроки возведения (в том числе по строительному проекту на реконструкцию) которых с учетом периодов приостановления строительства, оформленных в установленном законодательством порядке, превысили нормативную продолжительность строительства, определенную утвержденной проектной документацией.

То есть для отнесения объектов строительства к объектам сверхнормативного незавершенного строительства, подлежащим налогообложению налогом на недвижимость, необходимо одновременное выполнение следующих условий:

– здания, сооружения и передаточные устройства должны возводиться;

– по объекту строительства должна быть разработана и утверждена проектная документация;

– строительство должно быть начато;

– период осуществления строительства должен превышать сроки строительства, установленные проектной документацией. До 26.02.2018 г. дата начала строительства определялась как дата выдачи органами государственного строительного надзора разрешения на производство строительно-монтажных работ (п. 4.3 раздела 4 ТКП 45-1.03-122-2015 «Нормы продолжительности строительства зданий, сооружений и их комплексов. Основные положения», утв. приказом Минстройархитектуры от 06.11.2015 № 279).

Согласно абз. 14 подп. 4.4 п. 4 Декрета Президента от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» (далее – Декрет № 7) субъекты хозяйствования при осуществлении экономической деятельности в сфере строительства осуществляют при наличии положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации на строительство объектов производство строительно-монтажных работ на объектах строительства после направления уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в виде электронного документа в органы государственного строительного надзора в порядке, установленном Совмином.

Положением о порядке направления уведомлений о производстве строительно-монтажных работ, утвержденным постановлением Совмина от 08.05.2018 № 343, определена в том числе форма уведомления о начале производства строительно-монтажных работ, в которой предусмотрено указание даты, с которой будет начато производство строительно-монтажных работ.

Таким образом, после вступления в силу Декрета № 7 при отсутствии разрешения на производство строительно-монтажных работ, выданного органами государственного строительного надзора, в целях исчисления налога на недвижимость по объектам сверхнормативного незавершенного строительства дату начала строительства объекта следует определять по дате начала производства строительно-монтажных работ, указанной в уведомлении о начале производства строительно-монтажных работ.

(размещено на интернет-сайте МНС 11.07.2018 г.)