Мониторинг и анализ цен изменят их госрегулирование

Времена, когда государство собирало информацию о ценах вручную, постепенно уходят в прошлое. В стране внедряются элементы автоматизированного мониторинга и анализа цен. К чему это приведет?

Цены под присмотром

До последнего времени мониторинг цен происходил следующим образом: регуляторы и профсоюзы либо запрашивали соответствующую информацию у субъектов торговли, либо собирали ее путем направления своих представителей в торговые объекты.

Однако поскольку в стране насчитывается нескольких десятков тысяч магазинов, ручной способ сбора ценовой информации оказался весьма трудоемким и затратным.

Поэтому сейчас в Беларуси выстраивается новая система мониторинга и анализа цен, которая позволит собирать данные о ценах автоматически, к тому же в режиме реального времени. Чтобы она сформировалась, госорганы внедряют современные технологии.

Так, Национальный статистический комитет уже использует альтернативные источники данных для расчета индекса потребительских цен. В настоящее время Белстат интегрирует информационную систему Министерства по налогам и сборам со своей единой информационной системой государственной статистики «для того, чтобы рассчитывать индексы цен по всем направлениям».

«Это затронет также статистику розничной торговли. Мы в режиме онлайн сможем мониторить цены на товары», – рассказал во время недавней пресс-конференции заместитель председателя Национального статистического комитета Тимофей Жигарев, отвечая на вопросы «ЭГ».

Он также констатировал, что Белстат уже собирает данные о ценах на непродовольственные товары посредством технологии веб-скрейпинга, т.е. аккумулирует данные с сайтов интернет-магазинов и также использует их для расчета индекса потребительских цен. 

«Это данные о ценах различных товаров – музыкальных инструментов, техники, детских прогулочных колясок», – пояснил Т. Жигарев.

Современные технологии, точнее – электронные накладные, также будут помогать государству аккумулировать данные о ценах. По информации МНС, значительное расширение перечня товаров, подлежащих с 1 декабря 2024 г. прослеживаемости, в первую очередь обу­словлено необходимостью автоматизированного дистанционного контроля за соблюдением цен на них.

Начиная с зимы поставщики многих потребительских товаров обязаны будут в электронных накладных указывать цену товаров за литр, килограмм и штуку. Такая обязанность, в частности, коснется тех, кто занимается реализацией продуктов питания, обуви, бытовой техники, синтетических моющих средств.

Таким образом, дистанционный ценовой мониторинг, который будет обеспечен благодаря расширению перечня прослеживаемых товаров, охватит значительную часть потребительского рынка. К каким последствиям это приведет? Как новации повлияют на бизнес?

Госрегулирование может измениться

Ценовая информация, аккумулируемая из разных источников, в режиме реального времени будет попадать в автоматизированную информационную систему «Анализ цен».

Данная система создается с 2023 г. Изначально здесь (в рамках пилотного проекта) собиралась информации о ценах на импортные товары. Однако правительство поставило задачу на 2024 год доработать данный ресурс таким образом, чтобы он аккумулировал данные о ценах и на отечественные товары и позволял отслеживать их изменение по всей цепочке движения товаров – от производителя до конечного потребителя.

В результате госорганы получат возможность в онлайн-режиме видеть всю цепочку формирования стоимости товара (с момента его производства до появления на полке магазина). Таким образом, у министерств и ведомств появится возможность выявлять, кто именно завышает цены и ведет себя недобросовестно, и принимать соответствующие меры.

С другой стороны, внедрение новой системы ценового мониторинга, вероятно, позволит пересмотреть госрегулирование цен в сторону его смягчения.

Сейчас нормы постановления Сов­мина от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен» распространяются примерно на 85% всех товаров, включенных в потребительскую корзину населения. После полноценного внедрения в конце 2024 г. новой системы ценового мониторинга (реализуемой в рамках АИС «Анализ цен») ситуация в сфере ценового регулирования может измениться.

«Мы рассматриваем этот механизм как возможную замену либо дополнение системы ценового регулирования, которая существует в настоящее время», – рассказал недавно журналистам во время пресс-конференции первый заместитель министра антимонопольного регулирования и торговли Иван Вежновец.

Тему на днях развил глава МАРТ Алексей Богданов, отвечая на вопросы журналистов в рамках международного форума «Трейд Диалог».

Он отметил, что до конца года необходимо выработать новую систему ценового регулирования и подготовить соответствующий документ. Речь идет о том, чтобы обеспечить «справедливое ценообразование», но при этом воздержаться от жестких методов решения этой задачи.

Глава правительства Роман Головченко ранее анонсировал, что после внедрения автоматизированной системы анализа цен возможно ослабление ценового контроля и пересмотр «ручного, директивного регулирования».

Иными словами, от нынешней системы ценового регулирования, предполагающей установление лимитированных надбавок на цены, государство постепенно начнет уходить.

При этом новая система ценового мониторинга, к созданию которой активно подключились несколько органов госуправления, позволит оперативно выявлять факторы ускоренного роста некоторых цен и точечно на них реагировать, не возвращаясь к массовому ценовому регулированию.