МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦЗАЩИТЫ РАЗЪЯСНЯЕТ

В соответствии с п.2 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Беларусь установлено, что "государственные организации предоставляют жилые помещения в соответствии с Жилищным кодексом Республики Беларусь, настоящими Правилами и коллективными договорами". Означает ли это, что в колдоговоре, заключенном на госпредприятии, могут быть установлены иные, чем предусмотренные указанными нормативными актами, условия предоставления жилья? Например, установить для отдельных категорий работников или конкретных лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, преимущественное право на получение жилья независимо от времени постановки на учет.

Н.КОВАЛЕВ, г.Гомель

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий определены положениями ст.43 Жилищного кодекса.

Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется по месту постоянного проживания в районных, городских, поселковых сельских исполнительных и распорядительных органах.

Организации независимо от форм собственности осуществляют учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и работающих на предприятии.

Семья вправе состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства, а также по месту работы каждого ее члена.

Согласно Правилам учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Беларусь, утв. постановлением Совмина от 22.09.99г. N 1468 (в редакции постановления от 2000-06-30г. N 988), нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, обеспеченность которых общей площадью на одного члена семьи составляет менее 15 метров (другие категории нуждающихся определены п.4 вышеназванных Правил). Организациями независимо от форм собственности могут устанавливаться иные основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий в колдоговорах, а при их отсутствии -- в иных нормативных актах. Коллективный договор может содержать положения о строительстве, содержании и распределения жилья, объектов социально-культурного назначения. Это означает, что в колдоговоре, заключаемом в организации, где вы работаете, может быть установлен иной порядок признания нуждающимися в улучшении жилищных условий и порядок предоставления жилых помещений работникам организации, чем тот, который определен положениями Жилищного кодекса и Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Беларусь.

Елена КОМИССАРОВА, 

 

*  *  *

Установление окладов в зависимости от категорий

В системе образования существует градация в оплате работников (учителей, воспитателей, музыкальных руководителей, руководителей физвоспитания и др.) в зависимости от полученного образования -- высшего, среднего специального или среднего общего. Например, воспитатель со средним общим образованием имеет 7-й тарифный разряд и соответствующий разрядный коэффициент -- 2,03. Воспитатель с высшим образованием -- 12-й и коэффициент -- 2,84.

В централизованной бухгалтерии при управлениях образования также работают сотрудники с высшим, средним специальным и средним общим образованием, что соответствует различному уровню подготовки специалистов. Однако уже изначально при приеме на работу они уравнены в оплате одним и тем же тарифным разрядом и разрядным коэффициентом. Например, экономист, бухгалтер (с высшим образованием; без категории; без стажа) при приеме на работу имеет 13-й разряд и разрядный коэффициент 3.04 и бухгалтер (со средним общим образованием, т.е. средняя школа, без категории, без стажа) имеет также 13-й разряд и коэффициент 3,04.

Из этого следует, что отсутствует стимулирующая роль оплаты труда в зависимости от образования, хотя очевидно, что оно существенно влияет на качество работы, поэтому предлагаем дифференцировать оплату работников названной бухгалтерии и внести изменения в действующее Положение.

Разъясните порядок оплаты труда сотрудников централизованной бухгалтерии при управлениях образования администраций районов.

Сотрудники ПЭО централизованной бухгалтерии г.Минска

Согласно ст.63 Трудового кодекса (далее -- ТК) дифференциация размера оплаты труда осуществляется в зависимости от сложности и напряженности труда, его условий и уровня квалификации работников.

Данные требования соблюдены и при установлении условий труда работников указанных бухгалтерий. Так, в соответствии с Условиями оплаты труда работников централизованных бухгалтерий при органах государственного управления и организациях здравоохранения (утв. постановлением Минтруда от 2000-01-31г. N 12, с учетом изменений и дополнений, внесенных в них постановлением Минтруда и соцзащиты от 7.12.2001г. N 6 и от 2003-02-14г. N 22) тарифные разряды для установления окладов бухгалтерам и экономистам утверждены в зависимости от квалификационных категорий в диапазоне с 13-го по 15-й разряды ЕТС.

Квалификационные категории по оплате труда специалистов устанавливаются руководителем организации на основе рекомендаций аттестационной комиссии. При этом по каждой должности должны учитываться квалификационные требования, предъявляемые к ней Квалификационным справочником должностей служащих для всех отраслей экономики (Минск, НИИ труда, 2002г.). Например, для занятия должности бухгалтера (экономиста) I категории необходимо иметь высшее профессиональное (экономическое) образование и стаж работы в должности бухгалтера (экономиста) II категории не менее 3 лет, для бухгалтера (экономиста) II категории -- высшее профессиональное (экономическое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее специальное (экономическое) образование и стаж работы в должности бухгалтера (экономиста) не менее 3 лет, для бухгалтера -- среднее специальное (экономическое) образование без предъявления требований к стажу работы, при отсутствии специального образования -- специальная подготовка по установленной программе и стаж работы по учету и контролю не менее 3 лет. В связи с этим оснований для внесения изменений в условия оплаты труда работников централизованных бухгалтерий при органах госуправления не имеется.

 

Согласно выписке из трудовой книжки работала экономистом в рабкоопе "Любанский" с 1.08.76г. по 14.03.80г. Сейчас рабкооп в результате реорганизации упразднен, вся бухгалтерия находится в райпо г.Любань.

Призвана на действительную военную службу и работала в продовольственной службе деловодом с 22.09.80г. по 30.11.81г., затем бухгалтером на консервном заводе с 19.10.89г. по 23.07.90г.

Со 2.01.92г. -- в централизованной бухгалтерии гороно.

По ранее действующему законодательству в стаж работы в гороно засчитывался период работы с 22.09.80г. по 30.11.81г. На основании постановления Минтруда от 2000-01-12г. N 4 в марте 2000г. стаж пересчитан и период работы -- с 22.09.80г. по 30.11.81г. был изъят. Правильно ли сделан перерасчет?

А.СИНИЦКАЯ, г.Слуцк, Минская обл.

В соответствии с п.8 Положения о порядке исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) и повышения тарифных ставок и окладов работников организаций, финансируемых из бюджета, за стаж работы по специальности (в отрасли) (утв. постановлением Министерства труда от 2000-01-12г. N 4), в стаж работы в отрасли засчитывается срочная военная служба матросов, сержантов и старшин, а также служба офицеров по призыву на 2 года, если работник до призыва на военную службу работал в отрасли и не позднее 3 месяцев после увольнения с военной службы принят на работу в эту же отрасль.

Поскольку вы призывались на срочную военную службу из рабкоопа "Любанский" и после ее завершения поступили на работу на консервный завод, правовых оснований для включения периода военной службы в стаж работы в централизованных бухгалтериях при органах госуправления не имеется.

 

Какие предусмотрены контрактные надбавки госслужащему и на основании каких документов?

Г.НОВИК, г.Хойники

При заключении контракта со служащим госаппарата следует руководствоваться Положением, о порядке и условиях заключения контрактов со служащими государственного аппарата (утв. постановлением Совета Министров от 31.01.94г. N 49) (в редакции постановления от 1.12.99г. N 1874 (далее -- Положение). В соответствии с подп.10.7 п.10 указанного Положения дополнительные меры стимулирования труда устанавливаются нанимателем в пределах средств, предусмотренных на содержание госоргана.

 

Как правильно рассчитать поправочные коэффициенты для корректировки зарплаты при расчете отпускных госслужащим с декабря 2002г. Чем при этом руководствоваться?

А.ПЕТРОВА, г.Минск

С 1.12.2002г. произошло изменение системы оплаты труда служащих органов госуправления (должностные оклады возросли на 60%, размер премии сократился с 50 до 35%, изменились размеры надбавок за выслугу лет).

Порядком исчисления среднего заработка, сохраняемого за время трудового и социального отпусков, выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск и в других случаях, предусмотренных законодательством (утв. постановлением Министерства труда от 2000-04-10г. N 47), не был предусмотрен порядок корректировки зарплаты с применением поправочных коэффициентов в случае изменения системы оплаты труда работников, зарплата которых не зависит от размера тарифной ставки 1-го разряда.

Постановлением Минтруда и соцзащиты от 2003-01-29г. N 12 установлен порядок расчета поправочных коэффициентов для корректировки зарплаты госслужащих и лиц, приравненных к ним.

Согласно данному постановлению при изменении системы оплаты труда работников поправочные коэффициенты рассчитываются как отношение зарплаты по каждой должности в месяце, в котором произошло изменение системы оплаты труда (в нашем случае в декабре 2002г.) к зарплате по каждой должности, по ранее действующей системе оплаты труда в месяцах, принимаемых для исчисления среднего заработка. При этом зарплата по каждой должности до и после изменения системы оплаты труда рассчитывается суммированием должностного оклада, надбавок за класс служащего госаппарата и за выслугу лет и размера плановой премии. Данный порядок позволяет наиболее объективно учесть изменение размера зарплаты госслужащих при начислении выплат на основе среднего заработка.

Например, в мае 2003г. ведущий специалист Минобразования уходит в отпуск.

В период с апреля 2002г. по ноябрь 2002г. должностной оклад работника согласно штатному расписанию составлял 84600 руб.

Размер надбавки за 8-й класс служащего госаппарата в период с апреля 2002г. по ноябрь 2002г. -- 34500 руб.

С 1 декабря согласно штатному расписанию должностной оклад указанного специалиста -- 135000 руб., размер надбавки за класс служащего госаппарата -- 50000 руб.

Размер надбавки за выслугу лет с апреля по ноябрь 2002г. -- 20% к должностному окладу, с декабря 2002г. по январь 2003г. -- 15%, а с февраля по апрель 2003г. -- 20%.

В месяцах, принимаемых для определения среднего заработка, его зарплата по штатному расписанию (с учетом размера плановой премии) составила:

в апреле -- ноябре 2002г. -- 202450 руб. ((84600+34500)+(84600+34500)х0,50+(84600+34500)х0,20);

в декабре 2002г. -- 277500 руб. ((135000+50000)+(135000+50000)х0,35+(135000+50000)х0,15).

Поскольку в январе -- апреле 2003г. у работника не менялись ни должность, ни класс служащего госаппарата, коэффициенты для корректировки зарплаты за этот период составят 1,0. Таким образом, поправочные коэффициенты для исчисления среднего заработка при расчете отпускных составят:

в апреле -- ноябре 2002г. -- 1,371 (277500:202450);

в декабре 2002г. -- 1,0;

в январе 2003г. -- 1,0;

в феврале -- апреле 2003г. -- 1,0.

Второй пример. Специалиста I категории Минобразования назначили на должность ведущего специалиста с 1 апреля 2003г. и присвоили ему 7-й класс служащего госаппарата. С 1 июня 2003г. он уходит в трудовой отпуск.

Согласно занимаемой должности в мае 2002г. у него был 9-й класс, а в июне 2002г. 8-й класс служащего госаппарата. Размер надбавки за выслугу лет составлял 10%.

С декабря 2002г. размер надбавки за выслугу лет составил 15% (стаж госслужбы 4 года).

В месяцах, принимаемых для определения среднего заработка, его зарплата по штатному расписанию (с учетом размера плановой премии) составила:

в мае 2002г. -- 176160 руб. ((78600+31500)+(78600+31500)х0,10+(78600+31500)х0,50));

в июне -- ноябре 2002г. -- 180960 руб. ((78600+34500)+(78600+34500)х0,10+ (78600+34500)х0,50));

в декабре 2002г. -- марте 2003г. -- 264000 руб. ((126000+50000)+(126000+ 50000)х0,15+(126000+50000)х0,35));

Поправочные коэффициенты для исчисления среднего заработка при расчете отпускных составят:

в мае 2002г. -- 1,499 (264000:176160);

в июне -- ноябре 2002г. -- 1,459 (264000:180960);

в декабре 2002г. -- мае 2003г. -- 1,0.

Людмила ЛОБАЧ,

 

*  *  *

Назначение пенсии

Мне установлена 3 группа инвалидности и назначена в 1999г. пенсия по инвалидности, однако продолжал работать неполный рабочий день. В апреле 2003г. исполнится 60 лет. Для назначения пенсии по возрасту отдел соцзащиты по месту жительства потребовал представить справку о заработке за работу после назначения пенсии по инвалидности. Но ведь в этот период работал с невысокой зарплатой и нет необходимости, чтобы этот заработок был взят для назначения пенсии. Как быть?

И.КУЦКО, г.Минск

В вашем случае справка о зарплате за время работы после назначения в 1999г. пенсии по инвалидности необходима для решения вопроса об исчислении стажа.

В соответствии со ст.51 Закона "О пенсионном обеспечении" (далее -- Закон) в трудовой стаж засчитывается работа, в период которой работник подлежал государственному социальному страхованию и за него, а также им самим в предусмотренных законодательством о госсоцстраховании случаях уплачивались страховые взносы. При этом, если среднемесячный фактический заработок (доход), из которого уплачены страховые взносы, за календарный год оказался ниже минимально допустимого уровня оплаты труда, устанавливаемого законодательством, в стаж работы для назначения пенсии засчитывается период, определяемый с применением поправочного коэффициента, рассчитываемого путем деления среднемесячного фактического заработка (дохода) работника на среднеарифметическую величину минимально допустимого уровня оплаты труда за соответствующий период уплаты страховых взносов.

Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий (утв. постановлением Совета Министров от 24.12.92г. N 777, с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка. Кроме этого, работа после 1 июля 1998г. подтверждается справкой, выдаваемой нанимателем, о периоде уплаты страховых взносов и о сумме зарплаты (дохода), из которой эти взносы уплачены.

Относительно же вопроса об исчислении заработка для назначения пенсии по возрасту разъясняю, что в 2003г. пенсия исчисляется из среднемесячного фактического заработка за любые 9 лет подряд (по выбору обратившегося) из последних 19 лет работы. По желанию обратившегося за пенсией не включается в период, из которого избирается заработок для исчисления пенсии, время работы, в течение которого он являлся инвалидом. Кроме того, согласно ст.65 Закона при переводе с одной пенсии на другую пенсия по новому основанию может также исчисляться (по желанию пенсионера) с того заработка, из которого определялась ранее назначенная пенсия.

С учетом изложенного, никаких оснований, по поводу того, что пенсия по возрасту будет исчислена из невысокого заработка за последние годы работы, нет.

Валентина КОРОЛЕВА, 

 

*  *  *

Право на пособие

Мне выдан листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком жены. Брак с ней зарегистрирован, но ребенок не усыновлен. Жена в период болезни ребенка находилась в командировке.

По месту работы в назначении пособия по временной нетрудоспособности отказали. Правомерно ли это?

А.БОНДАРЕНКО, г.Брест

Согласно п.15 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам (утв. постановлением Совета Министров от 30.09.97г. N 1290 (в редакции постановления от 4.04.2002г. N 421, далее -- Положение) пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком назначается лицам, осуществляющим уход за ним:

-- при амбулаторном лечении ребенка в возрасте до 14 лет -- на период, в течение которого ребенок по заключению врача нуждается в уходе, но не более чем на 14 календарных дней по одному случаю заболевания (травмы);

-- при стационарном лечении ребенка в возрасте до 14 лет, ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, нуждающихся по заключению врачей в дополнительном уходе, -- на весь период, в течение которого ребенок нуждается в уходе.

В соответствии с п.53 Инструкции о порядке выдачи листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности (утв. постановлением Минздрава и Минтруда и соцзащиты от 9.07.2002г. N 52/97 (далее -- Инструкция) листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком, в том числе ребенком-инвалидом в возрасте до 14 лет при амбулаторном лечении выдается матери, отцу либо другому лицу, осуществляющему уход за ребенком, если мать, отец, другое лицо не могут осуществлять уход без освобождения от работы, на период, в течение которого ребенок нуждается в уходе, но не более чем на 14 календарных дней по одному случаю заболевания.

При выдаче листка нетрудоспособности в строке "Вид нетрудоспособности" указывается "Уход за больным ребенком", в строке "Особые отметки" -- имя и дата рождения ребенка.

Если ребенок нуждается в уходе по истечении указанного срока, врачебно-консультационной комиссией организации здравоохранения выдается справка о временной нетрудоспособности.

Законодательством предусмотрена выдача листков нетрудоспособности и назначение пособия по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком до достижения им указанного выше возраста любому лицу, непосредственно ухаживающему за ребенком в период болезни.

Если мать находилась в командировке и не могла ухаживать за больным ребенком, и уход за ним осуществляли вы, на основании выданного листка нетрудоспособности вам следует назначить пособие по временной нетрудоспособности.

С 8 по 15 апреля в связи с обострением заболевания при амбулаторном лечении жена ухаживала за мужем, являющимся инвалидом I группы. Имеет ли она право на пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи?

О.СТАРОВОЙТОВА, г.Пинск

В соответствии с п.19 Положения пособие по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным членом семьи, достигшим 14 лет, назначается лицу, осуществляющему уход за ним при амбулаторном лечении, но не более чем на 7 календарных дней по одному случаю заболевания (травмы).

Согласно п.51 Инструкции листок нетрудоспособности по уходу за больным, достигшим 14-летнего возраста, выдается лечащим врачом только при амбулаторном его лечении на срок до 3 календарных дней. В исключительных случаях, по решению врачебно-консультационной комиссии (главного врача организации здравоохранения), с учетом тяжести состояния больного листок нетрудоспособности может быть продлен до 7 календарных дней. При выдаче листка нетрудоспособности в строке "Вид нетрудоспособности" указывается "Уход за больным", в строке "Особые отметки" -- фамилия, имя, отчество и возраст больного.

При наличии листка нетрудоспособности жена имеет право на пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным мужем при амбулаторном лечении, но не более чем на период с 8 по 14 апреля. Факт получения мужем пенсии по I группе инвалидности при этом значения не имеет.

Женщина принята на работу с 25 февраля. Листок нетрудоспособности по беременности и родам выдан ей с 20 января на 146 календарных дней. С 25 февраля по 10 марта она выходила на работу. Как исчисляется и выплачивается пособие по беременности и родам?

Л.КАЗАКОВА, г.Гомель

Согласно п.7 Положения лица, работающие на основе трудовых договоров, членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм (кроме членов крестьянских (фермерских) хозяйств), гражданско-правовых договоров, предметом которых является оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеют право на пособия со дня заключения соответствующего договора, начала членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм.

Пунктом 14 Положения предусмотрено, что пособие по беременности и родам назначается с 30 недель беременности на 126 календарных дней (женщинам, проживающим (работающим) на территории радиоактивного загрязнения, -- с 27 недель беременности на 146 календарных дней) независимо от числа дней, фактически использованных до родов. В случае осложненных родов или рождения 2 и более детей пособие по беременности и родам назначается на 140 календарных дней (женщинам, проживающим (работающим) на территории радиоактивного загрязнения -- на 160 календарных дней).

На основании п.67 Инструкции листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается с 30 недель беременности единовременно на 126 календарных дней (женщинам, проживающим, работающим, проходящим службу, обучающимся на территории радиоактивного загрязнения, -- с 27 недель беременности на 146 календарных дней) независимо от того, в каком сроке беременности или после родов женщина обращается за освобождением от работы.

Женщина приобрела право на пособие по беременности и родам только с 25 февраля. Однако пособие по беременности и родам назначается за пропущенные по графику работы рабочие дни (часы), удостоверенные листком нетрудоспособности (п. 35 Положения). Поэтому за те рабочие дни по графику работы, когда женщина выходила на работу, пособие по беременности и родам не назначается.

Поскольку на начало страхового случая (20 февраля) работница не работала и права на пособие по беременности и родам не имела, пособие исчисляется ей из тарифной ставки (оклада) (без надбавок и повышений), установленной(ого) на день приобретения права на него (25 февраля) по правилам ч.II п.34 Положения.

Пособие по беременности и родам не может быть ниже минимального размера. Минимальный размер пособия по беременности и родам за календарный месяц устанавливается в размере 50% бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего в каждом месяце отпуска по беременности и родам (п.27 Положения).

Ребенку, который является инвалидом, выделена путевка в санаторий, и я должна осуществлять там уход за ним. На работе мне предложили оформить трудовой отпуск. Полагается ли освобождение от работы в этом случае, кроме трудового отпуска?

М.МАКАРОВА, г.Могилев

Одному из работающих родителей, опекуну (попечителю) при направлении на санаторно-курортное лечение ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет врачебно-консультационной комиссией организации здравоохранения по месту жительства ребенка выдается листок нетрудоспособности на время ухода за ним в санаторно-курортном учреждении и проезда к месту лечения и обратно в том случае, если ребенок по заключению врачебно-консультационной комиссии организации здравоохранения нуждается в индивидуальном уходе в этот период.

Если один из родителей или опекун (попечитель) ребенка-инвалида не работает в связи с уходом за ребенком-инвалидом, листок нетрудоспособности для ухода за ним в санатории другим лицам не выдается, кроме случаев, когда неработающие мать, отец или опекун (попечитель) ребенка-инвалида не могут осуществлять указанный уход в связи с заболеванием или нахождением в стационаре с другим больным ребенком (п.62 Инструкции).

Согласно п.17 Положения в этом случае на основании листка нетрудоспособности, выданного в установленном порядке, на весь период ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в санатории и на время проезда туда и обратно назначается пособие по временной нетрудоспособности. Пособие может быть назначено не более чем на один срок санаторно-курортного лечения в календарном году, независимо от того, за счет каких средств приобретена путевка. Для его назначения необходимо представить документ, подтверждающий период пребывания в санаторно-курортном учреждении.

При соблюдении перечисленных выше условий вы имеете право на освобождение от работы в связи с уходом за ребенком в санатории на основании листка нетрудоспособности и на пособие по временной нетрудоспособности.

Следует иметь в виду, что лицам, осуществлявшим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в санаторно-курортном учреждении в период трудового отпуска, пособие по временной нетрудоспособности не назначается.

Лариса КАПЫЛЬСКАЯ,

 

*  *  *

Работник представил листок временной нетрудоспособности по беременности и родам с 2002-11-20г. по 2003-03-25г. В январе и феврале на предприятии была начислена премия в повышенном размере. Правомерен ли отказ предприятия в перерасчете пособия по беременности и родам?

С.ВЕРЕС, г.Рогачев

Согласно п.43 Положения в случаях, когда в период временной не-трудоспособности, отпуска по беременности и родам у работника повысилась тарифная ставка (оклад), размер пособий увеличивается на коэффициент роста тарифной ставки (оклада) (без надбавок и повышений) работника со дня ее (его) повышения.

Поскольку за весь период нахождения работницы в отпуске по беременности и родам на предприятии повышение тарифной ставки (оклада) не производилось, то в данном случае пособие по беременности и родам перерасчету не подлежит.

Светлана ВАСИЛЕВИЧ,