Международная техническая помощь для Беларуси
Постановлением Совмина от 1.08.2017 № 574 одобрена Национальная программа международной технической помощи до 2020 года. Это индикативный документ, определяющий основы государственной политики в сфере международной технической помощи, текущие и перспективные потребности нашей страны для обеспечения целенаправленной работы с донорами международной технической помощи по ее привлечению.
Национальная программа разработана на основе Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, Национальной стратегии устойчивого развития до 2030 года, Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016–2020 годы, программ развития административно-территориальных единиц, государственных программ, стратегий и программ сотрудничества с международными организациями.
В 2015 г. официальная помощь развитию, частью которой является МТП, достигла рекордных значений. Чистый объем официальной помощи развития, предоставленный странами – членами Комитета содействия развитию Организации экономического сотрудничества и развития, составил 146,7 млрд. USD и вырос на 6,8% по сравнению с 2014 г. В 2015 г. установленного ООН целевого показателя выделения на официальную помощь развития 0,7% валового национального дохода достигли семь стран: Дания, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Объединенные Арабские Эмираты, Великобритания и Швеция. Тем не менее, несмотря на увеличение официальной помощи развития, новый этап мирового развития до 2030 г., согласно данным ООН по всем странам, начинался в условиях значительного дефицита финансирования программ помощи в 190 млрд. USD.
В последние годы все большую роль в оказании официальной помощи развития начинают играть «нетрадиционные» доноры: страны БРИКС, Казахстан и др. В 2016 г. зарегистрировано 40 проектов МТП с объемом обязательств доноров свыше 107 млн. USD. Более 80% из них обеспечено по проектам технико-экономической помощи Китая. В соответствии с отчетами по МТП в 2016 г. освоено 86,76 млн. USD, что на 15,7% выше, чем в 2015 г.
На 1 января т.г. более 60% МТП для Беларуси предоставлено со стороны ЕС, а также из целевых (тематических) фондов международных организаций. В 2015 г. активизировались консультации по существенному увеличению ЕС объемов МТП в 2016–2020 гг. в рамках Европейского инструмента добрососедства. Индикативные обязательства по предоставлению МТП со стороны ООН в рамках Рамочной программы ООН по оказанию помощи Республике Беларусь в целях развития на 2016–2020 годы были закреплены 23 октября 2015 г. Бюджет данной программы оценивается в 111 млн. USD, из них более 65% могут быть предоставлены со стороны ЕС и его стран-членов, добровольных взносов России и других стран в бюджеты организаций ООН и т.п. Диверсификация источников МТП способствовала привлечению в Беларусь в 2015–2016 гг. более 1,2 млрд. юаней (181,4 млн. USD) из Китая.
Основы национальной политики в области МТП базируются на анализе вызовов и тенденций мирового и национального развития, Повестки-2030, включающей 17 целей в области устойчивого развития, обеспечивающих решение неотложных глобальных проблем в течение следующих 15 лет.
Национальная программа направлена на реализацию проектов МТП в следующих приоритетных направлениях: гармоничное развитие человека; совершенствование институциональной среды и формирование благоприятной бизнес-среды; экологическая устойчивость и безопасность, экологизация производств и потребления; региональное развитие. Данные направления дополняют приоритеты, цели и задачи государственных программ, реализация которых осуществляется до 2020 г., и сохранят свою актуальность в среднесрочной перспективе.
Общий объем текущих и перспективных потребностей нашей страны в МТП на 2017–2020 гг. оценивается в 600 млн. USD. В соответствии с требованиями Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016–2020 годы ежегодная мобилизация ресурсов МТП должна превышать 150 млн. USD, а освоение должно достигнуть 100 млн. USD в год. Основные ресурсы планируется привлечь для реализации утвержденных государственных программ, что позволит комплексно решать проблемы в области развития, обеспечить достижение устойчивых результатов в долгосрочной перспективе.
