Легализация земельных участков в столице дорого обойдется
В Беларуси выявлено почти 290 тыс. самовольно занятых, без получения необходимых разрешений, земельных участков. Много таких случаев в столичном регионе, где земля стоит дороже. Соответственно, чтобы участки легализовать, нужно выложить немалые суммы.
Статистика самовольно занятых земель
Вопросы, возникшие из-за самовольно занятых земель, обсуждались на семинаре в Палате представителей. Тема не первый год на слуху, поскольку выяснилось, что в стране много таких фактов. В процессе инвентаризации было выявлено порядка 289 тыс. случаев самовольного занятия земель.
В отношении 48% участков уже приняты меры. Так, практически по 19 тыс. фактам вынесены решения о предоставлении (разрешении использования) таких земельных участков и оформлении гражданам правоудостоверяющих документов. Еще 17 тыс. фактов находятся на стадии легализации, поскольку граждане изъявили желание оформить документы, и эти работы выполняются организациями по землеустройству.
Более 45 тыс. самовольно занятых земельных участков освобождено от самовольного занятия. Еще по 74 тыс. участкам у граждан имеются документы, которые необходимо в общем порядке привести в соответствие с действующим законодательством (без прохождения процедуры легализации), рассказал депутатам заместитель председателя Государственного комитета по имуществу Николай Бобер.
В отношении 150,6 тыс. самовольно занятых участков (52,1% от общего количества) местным исполкомам еще предстоит принять меры. По данным Государственного комитета по имуществу, 53 тыс. участков (из 150,6 тыс.) не подлежат легализации и требуется принять меры по их освобождению. Еще 17,1 тыс. находятся в работе исполкомов (поданы заявления, готовятся материалы для принятия решений). В отношении 80,4 тыс. участков местными исполкомами ведется работа с землепользователями. Судьбу таких участков до конца 2025 г. предстоит определить с учетом мнений граждан.
В целях выявления причин самовольного занятия земельных участков проведен специальный анализ, и он показал, что выявленные факты в подавляющем большинстве случаев являются следствием несоблюдения землепользователями требований законодательства.
«Этот вывод подтверждается площадью самовольно занятого земельного участка, которая в среднем по республике составила 521 кв. м. В процентном выражении размер таких участков – от 20% до 50% от площади ранее предоставленного земельного участка, что практически не может являться результатом технической ошибки», – пояснил Н. Бобер.
Таким образом, данные ГКИ указывают на то, что граждане зачастую самовольно, без получения необходимых разрешений, расширяли границы имеющихся участков.
Цена легализации
По данным Госкомимущества, из-за самовольного занятия земельных участков, которые могли бы быть предоставлены гражданам на платной основе по итогам аукционов, потери местных бюджетов составили сотни миллионов рублей. Эти средства местные власти могли бы использовать для благоустройства населенных пунктов и развития там инженерно-транспортной инфраструктуры.
Соответственно, легализация самовольно занятых земель – это дополнительный источник поступлений для местных бюджетов. Однако цена такой легализации существенно отличается из-за того, что кадастровая стоимость земель совершенно разная в Беларуси и зависит от их географического расположения.
Например, в деревне в Костюковичском районе Могилевской области кадастровая стоимость квадратного метра земли составляет менее 1 руб., а в Мозыре – порядка 23 руб. (зависит от расположения участка), в Бресте – около 42 руб. Земли в столичном регионе (в Минске и Минской области) еще дороже, причем существенно.
Так, в г. Заславле (Минский район, Минская область) кадастровая стоимость метра земли может составлять порядка 51 руб. и зависит от расположения, а в столице даже минимальная кадастровая стоимость земли за квадратный метр гораздо выше. Например, в Заводском районе Минска минимальная стоимость земли – 70,32 руб. за кв. м, а максимальная – 240,31 руб. за кв. м. В Октябрьском районе она достигает 459 руб. за кв. м, а в Центральном – более 530 руб.
Соответственно, чтобы легализовать земельный участок площадью 100 кв. м. в Бресте, может понадобиться около 4 тыс. руб., в Минске – десятки тысяч рублей, а если самовольно занятый участок составляет сотни метров, то сумма к оплате может превысить даже 100 тыс. руб.
Председатель комитета землеустройства Минского горисполкома Наталья Тюптенкова, выступая в парламенте, отметила, что высокая стоимость земель в Минске делает проблематичным решение вопросов по легализации для многих граждан.
В качестве вариантов решения возникшей ситуации Мингорисполком видит либо введение понижающего коэффициента при расчете соответствующей платы за легализацию земель, либо установление более длительного периода рассрочки (от 5 до 10 лет), поскольку при сегодняшнем 2-летнем периоде рассрочки легализация оказывается неподъемной для граждан.
Предполагается, что решение вопросов о рассрочке стоимости легализации самовольно занятых земель может быть отражено в специальном законопроекте.
Ожидается, что законопроект по вопросам регулирования земельных отношений будет подготовлен в течение этого года и внесен на рассмотрение в парламент в начале 2026 г.
Напомним, в связи с выявленными фактами самовольного занятия земель землепользователям требовалось устранить нарушения до конца 2024 г. Однако в прошлом году далеко не все граждане смогли привести земельные документы в установленный законодательством порядок.
Председатель постоянной комиссии по аграрной политике Палаты представителей Иван Маркевич ранее объяснял журналистам возникшую ситуацию тем, что землеустроительные службы перегружены и не успевают с потоком документов и заявлений, с которыми обращаются граждане. По этой причине с учетом сложившейся ситуации земельная амнистия продлена до 2028 г.
