11.12.2020 10 мин на чтение мин

«ЭГ» выпуск №94 (2393) от 11.12.2020

Материал актуален на 11 декабря 2020. Для чтения новых материалов по теме перейдите по ссылке.

Контейнеры для международной грузоперевозки

Контейнерные перевозки грузов – один из самых удобных, надежных и востребованных способов доставки. Преимущества международных контейнерных перевозок перед иными видами грузоперевозок очевидны: груз более надежно защищен от возможных повреждений, возникающих при ударах, столкновениях, при перегрузке из одного вида транспорта в другой.

В международных грузоперевозках используются следующие виды контейнеров:

среднетоннажные универсальные (3 и 5 тонн) используются при перевозке по железной дороге, автомобилем – контейнеры ставят на пол кузова (специализированных автоконтейнеровозов для них не существует);
изготовленные со стандартом Международной организации по стандартизации (ISO) – морские контейнеры используются для транспортировки на корабле (подразделяются на 5-, 6-, 8-, 10-, 20-, 30-, 40-, 45-, 48- и 53-футовые);
специализированные – контейнеры с пассивной вентиляцией, вентилируемые, изотермические контейнеры, цистерны-контейнеры, открытые контейнеры с боковыми дверьми и т.д.

Справочно: согласно терминологии, принятой ISO (стандарт ИСО830-1981 «Грузовые контейнеры – Терминология») грузовой контейнер – это элемент транспортного оборудования:

– имеющий постоянный характер и поэтому достаточно прочный, чтобы быть пригодным для многократного использования;

– специальной конструкции, позволяющей удобную перевозку грузов одним или несколькими видами транспорта без промежуточной разгрузки;

– снабженный приспособлениями, позволяющими его быструю перегрузку, в частности, передачу с одного вида транспорта на другой;

– изготовленный таким образом, чтобы его было легко загружать и разгружать;

– имеющий внутренний объем 1 м³(35,3 куб. футов) или более.

В соответствии с положениями ТК ЕАЭС ввозимые на территорию ЕАЭС контейнеры подразделяются на используемые в качестве:

транспортных средств международной перевозки (ТСМП);
товара.

Визуальных отличий контейнеров, используемых в качестве ТСМП, от контейнеров, используемых в качестве товара, нет.

Последние являются предметом внешнеэкономической сделки, что предусматривает их таможенное декларирование, в порядке, предусмотренном гл. 29 ТК ЕАЭС, в соответствии с выбранной таможенной процедурой. Таможенное декларирование контейнеров, используемых в качестве ТСМП, регламентировано гл. 38 ТК ЕАЭС.

Для контейнеров, используемых в качестве транспортных средств, положениями ТК ЕАЭС предусмотрены упрощения, связанные с совершением таможенных операций.

Контейнеры для международной перевозки

Контейнер с предусмотренным для него техническим паспортом и (или) техническим формуляром для таможенных целей подпадает под категорию транспортных средств (п. 49) ст. 2 ТК ЕАЭС).

Контейнеры не являются самостоятельным видом транспорта, самостоятельно не перемещаются, что влечет особенность их использования в международных перевозках.

Декларирование контейнеров – ТСМП

В качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств – членов ЕАЭС с третьей стороной в области транспорта, например, СМR-накладная при осуществлении автоперевозки (п. 4 ст. 278 ТК ЕАЭС).

Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика не содержится сведений, подлежащих указанию в декларации, таможенное декларирование ТСМП осуществляется путем представления декларации по форме в соответствии с п. 5 Инструкции о порядке заполнения таможенной декларации на транспортное средство, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 № 422.

Порядок совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых ТСМП определен Инструкцией о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых ТСМП, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2010 № 511.

Таможенная декларация на транспортное средство подается в таможенный орган, расположенный в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС или месте убытия с этой территории.

Обратите внимание! Временно ввезенные ТСМП могут находиться и использоваться на таможенной территории ЕАЭС без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, если будут соблюдены условия ввоза таких транспортных средств на территорию ЕАЭС (п. 1 ст. 275 ТК ЕАЭС).

Срок нахождения на таможенной территории ЕАЭС временно ввезенных контейнеров для ТСМП устанавливается таможенным органом на основании заявления перевозчика исходя из времени, необходимого для вывоза такого ТСМП с таможенной территории ЕАЭС после завершения операций перевозки, с учетом установленных сроков таможенного транзита (п. 1 ст. 274 ТК ЕАЭС).

При невозможности обратного вывоза с таможенной территории ЕАЭС перевозчик (лицо, во владение которого такое транспортное средство было передано в соответствии с абз. 2-4 подп. 2 п. 4 ст. 275 ТК ЕАЭС) имеет право обратиться в уполномоченный таможенный орган, в регионе деятельности которого находится ТСМП (п. 4 ст. 274 ТК ЕАЭС).

Порядок совершения таможенных операций, связанных с продлением срока нахождения на таможенной территории ЕАЭС временно ввезенных ТСМП, определен Решением Коллегии ЕЭК от 07.11.2017 № 140.

Не допускается:

использование временно ввезенных контейнеров, любых иных ТСМП для внутренней перевозки, за исключением случаев, предусмотренных в п.п. 5, 7 и 8 ст. 275 ТК ЕАЭС (п. 4 ст. 275 ТК ЕАЭС);
их передача иным лицам, в т.ч. в аренду (субаренду), за исключением передачи ТСМП:

– для технического обслуживания, ремонта и (или) хранения;

– в целях завершения операции перевозки путем вывоза с таможенной территории ЕАЭС;

– ввезенного железнодорожного ТСМП и (или) перевозимых на железнодорожных транспортных средствах контейнеров в случаях, предусмотренных законодательством.

Временный ввоз контейнеров, не используемых в ТСМП

Как и другие товары, контейнеры, ввозимые на территорию ЕАЭС, подлежат помещению под таможенные процедуры, предусмотренные положениями ТК ЕАЭС.

Временно ввозимые на территорию ЕАЭС контейнеры целесообразно помещать под таможенную процедуру временного ввоза с учетом особенностей, предусмотренных гл. 29 ТК ЕАЭС.

Помещение контейнеров под таможенную процедуру временного ввоза производится путем декларирования – подачи в таможенный орган декларации на товары (ст. 105 ТК ЕАЭС).

Форма декларации, а также порядок ее заполнения утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций».

В качестве декларации на товары допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих либо иных документов, в т.ч. предусмотренных международными договорами государств – членов ЕАЭС с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров (п. 6 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Таможенное декларирование контейнеров, не используемых в качестве ТСМП, подлежащих возврату в соответствии с условиями внешнеэкономической сделки и заявляемых под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) или временного вывоза, если в отношении таких товаров предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также под таможенные процедуры реэкспорта или реимпорта в целях завершения действия таможенных процедур временного ввоза (допуска) или временного вывоза, может осуществляться с применением в качестве декларации на товары транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов с предоставлением перечня (подп. 3 п. 12 Инструкции о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 263).

В отношении контейнеров срок временного ввоза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов установлен не более одного года (п. 1 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 331 «Об утверждении перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки»).