Конституционный Суд: сужение льгот по подоходному налогу не должно иметь обратной силы
Фото: freepik.com
Конституционный Суд признал не соответствующими Конституции несколько положений Налогового кодекса, позволяющих «задним числом» начислить физлицу подоходный налог по доходам, полученным от реализации продукции растениеводства, при превышении порога льготируемого дохода. Важный момент – решение принято по жалобе гражданина-налогоплательщика.
Конституционный Суд (КС) рассмотрел дело о конституционности ч.ч. 9–12 п. 19 ст. 208 НК по конституционной жалобе гражданина, сообщает пресс-служба суда. Обратиться с жалобой мужчину побудила следующая ситуация.
В период с 2012 г. по 2017 год налоговое законодательство предусматривало освобождение доходов, полученных от реализации продукции растениеводства, от подоходного налога с физических лиц без ограничения суммы дохода. С 1 января 2022 г. в НК внесли изменения, которые ограничили не облагаемый подоходным налогом доход от такой деятельности 200 базовыми величинами (ч.ч. 9–12 п. 19 ст. 208). Доход, превышающий эту сумму, облагается по ставке 10%.
Весной 2022 г. ИМНС провела в отношении заявителя жалобы камеральную проверку соответствия расходов доходам за период с 1 января 2012 г. по 30 апреля 2022 г. По ее итогам гражданину начислили подоходный налог от суммы заявленных доходов, превышающей 200 БВ. То есть налоговая инспекция распространила нормы п. 19 ст. 208 НК, действующие с 1 января 2022 г., на предшествующий период.
Оспаривание решения ИМНС в суде общей юрисдикции результата не дало.
В конституционной жалобе мужчина указал, что он правомерно применял льготу по подоходному налогу, получая доход от продажи продукции растениеводства. А внесенные Законом от 31.12.2021 № 141-З дополнения в п. 19 ст. 208 НК нарушают его конституционные права, поскольку установили для него как плательщика дополнительную обязанность по уплате подоходного налога в случае указания соответствующего источника дохода при проведении камеральной проверки, предусмотренной ст. 73-1 НК. По мнению гражданина, обжалуемые положения Закона № 141-З, связанные с изменением порядка налогообложения, не должны иметь обратной силы.
И Конституционный Суд с этим согласился. В своем решении он признал взаимосвязанные положения ч.ч. 9–12 п. 19 ст. 208 и ст. 73-1 НК не соответствующими ст.ст. 7, 13, 44, 56, 58, 104 Конституции Беларуси в той мере, в какой они допускают в случае проведения камеральной проверки соответствия расходов доходам возложение на физлицо обязанности уплатить подоходный налог с доходов, полученных от продажи продукции растениеводства до 1 января 2022 г. в течение тех налоговых периодов, в которых такие доходы освобождались от этого налога.
Решение КС предписывает Совмину не позднее 3 месяцев (т.е. до 26 июня 2025 г.) внести в Палату представителей проект закона, предусматривающего корректировку норм НК с целью приведения их в соответствие с Конституцией.
Важно и то, что до внесения изменений в НК правоприменителей (т.е. налоговиков, других контролеров и суды) обязали обеспечить соблюдение принципов верховенства права и справедливости при применении положений ч.ч. 9–12 п. 19 ст. 208 и ст. 73-1 НК.
А судебные постановления, вынесенные в отношении гражданина, подавшего конституционную жалобу, должны быть пересмотрены.
Отметим, что в текущем году это уже второе решение Конституционного Суда, вынесенное по конституционным жалобам гражданин и в их пользу. В феврале 2025 г. КС признал наличие пробела в законодательстве об административных правонарушениях, который позволяет выходить за пределы максимальных санкций при наложении взысканий.
Всего же в 2024 г. в КС поступило 530 обращений граждан, из которых он посчитал соответствующими критериям конституционной жалобы лишь пятую часть – 103.
