Когда можно отступить от строительных норм и как это согласовать
Фото: freepik.com
Минстройархитектуры определило допустимые пределы обоснованного отступления от обязательных строительных норм и правил, а также порядок принятия решений о таком отступлении.
Положение о порядке принятия решения о возможности обоснованных отступлений от обязательных для соблюдения требований строительных норм, положений строительных правил (далее – Положение) утверждено постановлением Минстройархитектуры от 29.03.2024 № 21. Применяться названный порядок начнет с 23 июля 2024 г., когда вступит в силу Кодекс об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (далее – Кодекс).
Новый документ касается возможности отступления от обязательных для соблюдения требований строительных норм, положений строительных правил, если последние стали обязательными для соблюдения в соответствии с п. 8 ст. 30 Кодекса (далее – ТНПА). При этом Положение не распространяется на объекты, которые:
– впервые возводятся (кроме нового строительства в сложившейся застройке);
– относятся к недвижимым материальным историко-культурным ценностям;
– требуют изменения целевого назначения земельного участка;
– размещаются на определенной территории с отступлением по разрешению исполкома от утвержденного градостроительного проекта детального планирования.
Нормы Положения действуют в отношении объектов первого–четвертого классов сложности.
Положение допускает возможность отступления от требований ТНПА:
1) при реконструкции, модернизации, капитальном ремонте таких объектов – на стадии разработки проектной документации;
2) при возведении и реконструкции в сложившейся застройке – на предпроектной (предынвестиционной) стадии. В этом случае допустимыми считаются отступления в части:
– расстояний от капитальных строений (зданий, сооружений) до границ земельных участков;
– расстояний между капстроениями, инженерными сетями и сооружениями на них, от инженерных коммуникаций и сооружений до транспортной инфраструктуры и т.п., за исключением противопожарных разрывов;
– изменения параметров поперечного профиля улиц в границах фактической транспортной инфраструктуры;
– обеспеченности машино-местами.
Для согласования отступления от требований ТНПА в случаях, указанных в п. 1, заинтересованное лицо подает документы напрямую в Минстройархитектуры. Перечень необходимых документов определяется законодательством об административных процедурах.
В случаях, указанных в п. 2, документы для согласования подаются в районные (городские) исполкомы, местные администрации районов в городах, а уже местный орган направляет их в Минстройархитектуры, где документы проходят двухэтапную процедуру принятия решения – с участием секции научно-технического совета (НТС) этого министерства. Секция НТС, в частности, оценит достаточность компенсирующих мероприятий по конкретному объекту проектирования, т.е. будут ли обеспечены устойчивость зданий и сооружений, пожарная безопасность, защита здоровья и охрана окружающей среды.
