Как будут блокировать доступ к иностранным маркетплейсам и приложениям для вызова такси

Фото: freepik.com

Порядок общий – основания для ограничения разные

Положение о порядке ограничения (возобновления) доступа к интернет-ресурсу, информационным системам и ресурсам (далее – Положение) утверждено постановлением Совмина от 28.06.2024 № 454, официально опубликованным 3 июля.

Как следует из преамбулы постановления, оно принято во исполнение ч. 3 п. 5 ст. 84-1 НК и ч. 4 подп. 2.16 п. 2 Указа от 25.01.2024 № 32 «Об автомобильных перевозках пассажиров» (далее – Указ № 32).

Статьей 84-1 НК был дополнен в 2024 г. Она наделяет налоговые органы правом принимать решения об ограничении доступа к интернет-ресурсу, используемому иностранной организацией или иностранным ИП, осуществляющими электронную дистанционную продажу товаров, оказывающими услуги в электронной форме. По сути, речь идет о блокировке доступа к сайтам и мобильным приложениям, используемым электронными торговыми площадками и маркетплейсами, принадлежащими иностранными субъектам. Доступ может быть ограничен, если у таких плательщиков выявят задолженность по налогам, превышающую 3 тыс. БВ и они не погасят ее в течение 90 дней после направления им уведомления о нарушении налогового законодательства.

Согласно Закону от 27.12.2023 № 327-З, которым внесены данные и иные изменения в НК, до определения Совмином отдельного порядка ограничения по указанным основаниям доступа к интернет-ресурсам, используемым для онлайн-торговли, налоговики при обнаружении такого нарушения должны были применять порядок, действующий в отношении других интернет-ресурсов, сетевых изданий, новостных агрегаторов.

В свою очередь, Указ № 32 вводит требование к диспетчерам автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении и диспетчерам такси (далее – диспетчеры) использовать в своей деятельности информационные системы и ресурсы, размещенные исключительно на территории Беларуси и зарегистрированные в соответствующих госрегистрах. При нарушении этого требования, а также в случаях неоднократного непредставления информации о выполненных перевозках или представления недостоверной информации, передачи заказов перевозчикам, не включенным в Реестр автоперевозчиков, доступ к указанным ресурсам диспетчеров, в т.ч. к мобильным приложениям, устанавливаемым пользователями (наподобие ЯндексGo), может быть заблокирован по решению МНС, органов финансовых расследований КГК и Транспортной инспекции Минтранса. Эти нормы Указа № 32 вступают в силу с 1 ноября 2024 г.

Таким образом, новое Положение распространяется на интернет-ресурсы двух типов, основания для блокировки которых установлены разными НПА.

Что стоит знать о порядке ограничения

Алгоритм принятия решений о блокировке доступа к сайтам электронных торговых площадок, в т.ч. порядок уведомления об этом плательщика, достаточно подробно изложен в ст. 84-1 НК, и «ЭГ» о нем уже рассказывала. Напомним лишь, что и об ограничении доступа, и о его возобновлении владельца интернет-ресурса должны уведомить в течение 1 рабочего дня после принятия соответствующего решения.

В Положение вошли нормы, в большей степени касающиеся взаимодействия налоговых органов с Государственной инспекцией по электросвязи Минсвязи и информатизации (далее – БелГИЭ) и самой БелГИЭ с поставщиками интернет-услуг.

Обратим внимание лишь на то, что заблокировать доступ к сайту или приложению поставщик интернет-услуг обязан в течение 4 часов с момента включения БелГИЭ идентификатора интернет-ресурса в список идентификаторов, доступ к которым органичен. А вот на возобновление доступа в случае принятия соответствующего решения отводятся уже сутки с момента исключения идентификатора интернет-ресурса из названного списка.

Нормы Положения, касающиеся ограничения доступа к сайтам и мобильным приложениям электронных торговых площадок, вступили в силу с 4 июля 2024 г.

О решении ограничить доступ к информационной системе или ресурсу диспетчера госорганы обязаны уведомить владельца ресурса не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения. Причем такое уведомление направят только в случае, если блокируемый ресурс относится к Байнету. В такой же срок диспетчеру сообщат о возобновлении доступа. Обязанности размещать такие решения на официальных сайтах соответствующих госорганов Положение не предусматривает.

Зато в нем есть норма о том, что диспетчер после устранения нарушений, послуживших основанием для ограничения доступа, вправе подать в госорган, инициировавший блокировку, заявление в произвольной форме о возобновлении доступа. Не позднее 15 календарных дней, следующих за днем поступления заявления, госорган примет решение о возобновлении доступа к ресурсу, если устранение нарушений подтвердится, либо об отказе в его возобновлении.

Нормы Положения, регулирующие порядок блокировки информационных систем и ресурсов диспетчеров перевозок, вступают в силу с 1 ноября 2024 г.