Генпрокуратура об ответственности бизнеса за нарушения

Проблемы в экономической сфере находятся в центре внимания правоохранительных органов. В случае выявления нарушений законодательства должностные лица предприятий привлекаются к административной и уголовной ответственности. В перспективе оценка прокуроров по таким делам может стать еще более жесткой. 

Большой удар по экономике

Контроль за соблюдением законодательства в Беларуси осуществляется постоянно. Так, только органы прокуратуры в 2025 г. провели 8711 проверок в порядке надзора за исполнением законодательства. По итогам этих мероприятий было вынесено почти 40 тыс. актов надзора, к различным видам ответственности привлечено более 38 тыс. физических и юридических лиц.

Нарушения были выявлены в разных секторах экономики, но особое внимание органы прокуратуры уделяют агропромышленному комплексу.

В прошлом году в АПК было возбуждено 411 уголовных дел, в т.ч. 118 – в связи с сокрытием фактов падежа крупного рогатого скота (КРС). В отрасли было выявлено также много других преступлений – хищение топлива и комбикормов, нарушения правил охраны труда, которые привели к травмам людей.

Прокуроры намерены продолжать контроль в сфере АПК, учитывая, что отрасль генерирует многомиллиардную экспортную выручку.

Пристальное внимание прокуратуры будет направлено на проблему содержания животных. На основании уголовных дел, заведенных в связи с падежом КРС, в 2025 г. осуждены 176 человек, включая 30 руководителей сельхозпредприятий и их заместителей.

«Падеж крупного рогатого скота – достаточно большой удар по экономике, серьезный минус нашему благосостоянию», – заявил во время пресс-конференции заместитель Генерального прокурора Алексей Константинович Стук, отвечая на вопросы «ЭГ».

По информации, озвученной во время февральского отчета Правительства, в 2025 г. погибло 145 тыс. голов крупного рогатого скота, а в январе 2026 г. – около 19 тыс.

Для недопущения подобных фактов планируется повысить эффектность контроля за сферой животноводства. В настоящее время готовится проект указа Президента о ветеринарном надзоре, рассказал в ходе пресс-конференции начальник главного управления по надзору за исполнением законодательства Генеральной прокуратуры Максим Вяче­славович Дацькевич.

Проблемная дебиторская задолженность

Еще одна тема в фокусе внимания органов прокуратуры – просроченная внешняя дебиторская задолженность, оцениваемая в 500 млн USD. На проблему обратил внимание Президент во время февральского отчета Правительства.

Иногда выявляются случаи, когда сотрудники предприятий искажают статистику, чтобы скрыть проблемы с возвратом внешней дебиторской задолженности. Только по этим фактам в столице в 2025 г. были привлечены к ответственности 25 должностных лиц.

Возврат валютной выручки в страну – один из приоритетов надзорной деятельности органов прокуратуры. В 2025 г. проведено 135 проверок по вопросам взыскания внешней просроченной дебиторской задолженности, виновные в ее возникновении понесли дисциплинарное наказание или были привлечены к административной ответственности, сообщил М. Дацькевич.

По его словам, прокуроры активно пользуются своими полномочиями по предъявлению в интересах субъектов хозяйствования исков по взысканию просроченной внешней дебиторской задолженности. Иногда белорусские прокуроры обращаются за правовой помощью к правоохранительным органам России для взыскания проблемной дебиторки.

Причины ее возникновения разнообразны. «Это отдельные ошибки и недостатки в преддоговорной работе, просчеты и волокита в принятии мер по взысканию дебиторской задолженности. В ряде случаев она возникает из-за опрометчивых решений по поставке товара без оплаты. Высокая доля причин ее образования – недобросовестность партнеров», – пояснил М. Дацькевич.

Генпрокуратура предупреждает, что топ-менеджерам предприятий придется отвечать за просроченную дебиторскую задолженность. «Ответственность за это, и пусть нас услышат руководители и должностные лица субъектов хозяйствования, только усилится», – подчеркнул А. Стук. Он также предположил, что наказуемы будут «не только недолжная проверка контрагентов», но и формальные поставки товаров иностранным организациям, цель которых – «отрапортовать о разгрузке складов».

Последствия коррупции для бизнеса

Новации вероятны и в сфере борьбы с коррупцией, к которой юридические лица иногда имеют прямое отношение.

В 2025 г. зафиксировано 843 коррупционных преступления, почти половина (384) – взятки. Также выявлено 245 случаев хищения путем злоупотребления служебными полномочиями и 105 фактов превышения власти. В ходе следствия установлено 776 лиц, совершивших коррупционные преступления.

По данным Генпрокуратуры, наиболее подвержены коррупции промышленность – там было выявлено 165 соответствующих фактов, сельское хозяйство – 178, строительство – 78, транспорт – 93.

C 2021 г. по инициативе Генпрокуратуры в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) появилась ст. 24.59 «Незаконное вознаграждение от имени или в интересах юридического лица». Штраф по этой статье составляет до 200% стоимости переданных материальных ценностей, предоставленных выгод имущественного характера, но не менее 50 базовых величин.

В 2025 г. к ответственности по ст. 24.59 КоАП привлечено 140 юридических лиц, сообщил в комментарии «ЭГ» начальник управления по борьбе с коррупцией и организованной преступностью Генеральной прокуратуры Игорь Светозарович Грейбо. По результатам рассмотрения соответствующих дел в судах принято решение о наложении штрафов в отношении виновных на сумму 1,7 млн руб.

«Совершение административных правонарушений по ст. 24.59 КоАП свидетельствует о том, что данные юридические лица являются недобросовестными субъектами хозяйствования при участии в государственных закупках, и они должны лишаться возможности участвовать в таких закупках в течение полугода», – пояснил И. Грейбо.

Сейчас упомянутая статья кодекса распространяется на случаи подкупа должностных лиц, обладающих организационно-распорядительными или административно-хозяйственными полномочиями.

В то же время принятие законопроекта «Об изменении кодексов по вопросам административной ответственности», который сейчас находится в парламенте, предполагает, что наказание по ст. 24.59 КоАП будет распространяться на юрлиц и в случаях подкупа рядовых специалистов организаций.

Реестр провинившихся компаний

Для публичности создается открытый перечень недобросовестных юридических лиц, привлеченных к ответственности по ст. 24.59 КоАП. Такой реестр должен появиться в 2026 г.

В России аналогичный реестр уже существует. С 2021 г. информация о юридических лицах, привлеченных к ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ за дачу незаконного вознаграждения от имени компании, подлежит включению в единую информационную систему в сфере закупок товаров, работ, услуг.

Таким образом в России формируется Реестр юридических лиц, привлеченных к административной ответственности за незаконное вознаграждение. Согласно законодательству РФ, в госзакупках не допускается участие юридических лиц в течение двух лет после попадания в упомянутый реестр из-за коррупции.

В Беларуси компании, передающие незаконное вознаграждение должностным лицам, теряют право участвовать в госзакупках на полгода. В Генпрокуратуре не исключают, что с учетом российского опыта наказание за коррупцию для белорусских юрлиц может быть усилено.

Источник «Экономическая газета»