Что изменилось в Беларуси с 8 по 14 декабря 2025 г.: новости законодательства

В обзоре собраны наиболее важные нормативные правовые акты, зарегистрированные и опубликованные в Беларуси в период с 8 по 13 декабря 2025 года.

АКЦЕНТЫ НЕДЕЛИ 

Бухучет

Утвержден Национальный стандарт бухгалтерского учета и отчетности «Инвентаризация активов и обязательств». Новый НСБУ заменит известную Инструкцию № 180. Он распространяется на проведение инвентаризации активов (за исключением оружия и боеприпасов к нему, состоящих на вооружении военизированной охраны) и обязательств во всех организациях, кроме относящихся к банковскому сектору.

Урегулированы отдельные вопросы бухучета в бюджетных организациях:

— уточнены предназначение и корреспонденция счетов в Плане счетов бухгалтерского учета бюджетных организаций;

— установлено, что выявленные при инвентаризации суммы излишков (невозмещаемые суммы недостач) активов бюджетные организации относят на увеличение (уменьшение) бюджетного финансирования в зависимости от источников приобретения этих активов.

Одновременно подверглись корректировке:

● Инструкция о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета;

● Инструкция по бухгалтерскому учету государственной поддержки;

● Инструкция по бухгалтерскому учету безвозмездной помощи.

НПА: постановление Минфина от 31.10.2025 № 126 «О вопросах бухгалтерского учета» (рег. № 11-1/44278 от 08.12.2025).

Вступает в силу с 1 января 2026 г.

Что учесть бизнесу в связи с принятием нового НСБУ:

● организации в 2026 г. до начала инвентаризации должны будут сами утвердить формы инвентаризационных описей и иных документов по данной процедуре;

● приступить к годовой инвентаризации можно будет раньше — пороговые даты сдвинуты на более ранние сроки.

ИНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ

Госпрограммы

Утверждены перечни государственных и региональных научно-технических программ на 2026–2030 годы. Они включают 20 ГНТП с общей суммой финансирования более 8,75 млрд руб. и 6 РНТП с общей суммой финансирования около 83,7 млн руб.

НПА: постановление Совмина от 10.12.2025 № 717 «О перечнях государственных и региональных научно-технических программ на 2026–2030 годы» (рег. № 6-1/55531 от 10.12.2025).

Вступило в силу с 12 декабря 2025 г. 

Бюджетное законодательство

Принят бюджет государственного внебюджетного фонда соцзащиты на 2026 год. Запланированы расходы в сумме 38 495 410 000 руб., прогнозируемый объем доходов — 39 014 398 200 руб.

НПА: Закон от 09.12.2025 № 112-З «О бюджете государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на 2026 год» (рег. № 5-1/3198 от 12.12.2025).

Вступает в силу с 1 января 2026 г.

Подробнее: В 2026 году пенсии в Беларуси вырастут в среднем на 14,5%: принят проект бюджета ФСЗН

Бизнес и государство

Утвержден состав Совета по развитию предпринимательства при Правительстве Беларуси. В Совет вошли 26 руководителей крупнейших частных компаний, а также банков. Возглавляет Совет премьер-министр.

НПА: постановление Совмина от 10.12.2025 № 715 «О составе Совета по развитию предпринимательства» (рег. № 6-4/55530 от 10.12.2025).

Вступило в силу с 13 декабря 2025 г. 

Налоговые льготы по электромобилям

Продлены по 31 декабря 2028 г. налоговые льготы и иные стимулирующие меры в отношении ввоза, производства, использования электромобилей и гибридов. Льготы включают освобождение от НДС юрлиц, нулевую ставку НДС при ввозе электромобилей физлицами, применение инвествычета и др.

НПА: Указ от 11.12.2025 № 428 «Об изменении Указа Президента Республики Беларусь по вопросам стимулирования использования электромобилей» (рег. № 3-2/22231 от 12.12.2025).

Вступает в силу с 1 января 2026 г.

Подробнее: Использование, ввоз и производство электромобилей: налоговые льготы в Беларуси с 2026 года

Передача бизнеса под внешнее управление

Внесены изменения в Закон «О вопросах передачи под временное внешнее управление»:

● действие норм, позволяющих вводить внешнее управление в компаниях, собственниками имущества (участниками, акционерами) которых являются лица из иностранных государств, продлено по 31 декабря 2028 г.;

● назначенные государством управляющие получат право отменять решение о ликвидации компании, принятое ее органом управления.

НПА: Закон от 08.12.2025 № 108-З «Об изменении Закона Республики Беларусь «О вопросах передачи под временное внешнее управление» (рег. № 5-2/3194 от 12.12.2025).

Основные положения вступают в силу с 24 декабря 2025 г. 

Применение контрсанкций

Изменен и дополнен Закон «О применении специальных ограничительных мер»:

● детализированы требования к содержанию решения Совмина о применении специальной ограничительной меры;

● определен порядок реализации таких мер и контроля за их соблюдением.

В БК закреплена обязанность банков замораживать средства, блокировать и приостанавливать банковские операции в случаях, предусмотренных вышеназванным Законом.

НПА: Закон от 08.12.2025 № 109-З «Об изменении законов по вопросам применения специальных ограничительных мер» (рег. № 5-2/3195 от 12.12.2025).

Основные положения вступают в силу с 14 марта 2026 г. 

Статистическая отчетность

► Утверждены новая форма статотчетности 1-мп «Отчет о финансово-хозяйственной деятельности малой организации» и указания по ее заполнению. Новая единая форма заменит действовавшие ранее две отдельные формы 1-мп и 1-мп (микро) и вводится в действие начиная с отчета за 2025 г.

НПА: постановление Белстата от 14.11.2025 № 104 «Об утверждении формы государственной статистической отчетности 1-мп «Отчет о финансово-хозяйственной деятельности малой организации» и указаний по ее заполнению» (рег. № 10-3/6145 от 04.12.2025).

Вступило в силу с 13 декабря 2025 г. 

► Утверждены новая форма статотчетности 4-т (бюджет) «Отчет о занятости и оплате труда работников бюджетных организаций» и указания по ее заполнению. Новая форма 4-т (бюджет) вводится в действие начиная с отчета за январь — март 2026 г.

НПА: постановление Белстата от 14.11.2025 № 109 «Об утверждении формы государственной статистической отчетности 4-т (бюджет) (Минтруда и соцзащиты) «Отчет о занятости и оплате труда работников бюджетных организаций» и указаний по ее заполнению» (рег. № 10-3/6146 от 04.12.2025).

Вступает в силу с 1 февраля 2026 г.

Подробнее: С 2026 года вводятся новые формы статотчетности для малого бизнеса и бюджетных организаций

Цены и тарифы

Снижены минимальные экспортные цены на некоторую сельхозпродукцию:

— молоко и сливки жирностью более 1,5% при поставках за пределы СНГ;

— сливочное масло, реализуемое на всех внешних рынках сбыта, кроме РФ.

НПА: постановление Минсельхозпрода от 10.12.2025 № 132 «Об установлении предельных минимальных цен» (рег. № 11-1/44308 от 11.12.2025).

Вступило в силу с 12 декабря 2025 г. 

Оборот алкогольной продукции

Установлен перечень алкогольных напитков, на осуществление импорта которых не распространяется исключительное право государства, на 2026 год. Из перечня исключен ряд позиций виски, рома и джина.

НПА: постановление МАРТ от 03.12.2025 № 75 «Об установлении перечня алкогольных напитков на 2026 год» (рег. № 11-1/44269 от 04.12.2025).

Вступает в силу с 1 января 2026 г.

Подробнее: Импорт в Беларусь премиального алкоголя в 2026 году: из перечня исчезли некоторые напитки

Недвижимость

Актуализировано законодательство в сфере регистрации недвижимого имущества, в частности, утверждены:

● новые формы документов, оформляемых в связи с совершением регистрационных действий, в т.ч. свидетельства о госрегистрации;

● 3 инструкции, которые регулируют порядок ведения единого государственного регистра недвижимого имущества, заполнения заявления о госрегистрации, удостоверения произведенной регистрации сделки.

НПА: постановление Госкомимущества от 15.05.2025 № 35 «О государственной регистрации недвижимого имущества» (рег. № 11-1/44240 от 01.12.2025).

Вступило в силу с 11 декабря 2025 г. 

Строительство

Установлены статистические индексы:

— стоимости строительно-монтажных работ (СМР), в т.ч. эксплуатации машин и механизмов, строительных материалов, изделий и конструкций, ноябрь 2025 г. к октябрю 2025 г.;

— стоимости СМР для приведения организациями объемов подрядных работ в сопоставимые условия, ноябрь 2025 г. к ноябрю 2024 г.

НПА: постановление Минстройархитектуры от 10.12.2025 № 139 «О статистических индексах стоимости строительно-монтажных работ» (рег. № 11-3/44300 от 10.12.2025).

Вступило в силу с 13 декабря 2025 г.

Рыболовство и ведение рыболовного хозяйства

Изменено несколько нормативных актов Правительства в сфере рыбоводства и рыболовного хозяйства, в т.ч.:

● повышены минимальные ставки платы за аренду рыболовных угодий;

● ИП исключаются из числа лиц, которые вправе арендовать водоемы для рыбоводства.

НПА: постановление Совмина от 05.12.2025 № 708 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (рег. № 6-2/55520 от 08.12.2025).

Основные положения вступили в силу с 10 декабря 2025 г., нормы, затрагивающие ИП, вводятся в действие с 1 января 2026 г.

Подробнее: Минимальные ставки платы за аренду рыболовных угодий выросли вдвое с 10 декабря 2025 года

Безопасность автомобильных дорог

Уточнен порядок проведения технадзора за содержанием автомобильных дорог общего пользования. Основные изменения:

● актуализированы требования к эксплуатационному состоянию и качеству содержания автодорог по отдельным элементам;

● при контроле за работами организаций, занимающихся дорожным хозяйством, будут проверять выполнение норм техрегламента «Безопасность автомобильных дорог» и других ТНПА.

НПА: постановление Минтранса от 30.10.2025 № 93 «Об изменении постановлений Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 30 марта 2018 г. № 10 и от 19 июня 2019 г. № 36» (рег. № 11-2/44253 от 02.12.2025).

Вступило в силу с 10 декабря 2025 г.

Труд

► С 1 января 2026 г. размер базовой ставки для оплаты труда составит 297 руб. Эта величина применяется в отношении работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к бюджетникам, за исключением работников госорганов.

НПА: постановление Совмина от 10.12.2025 № 718 «О размере базовой ставки» (рег. № 6-1/55533 от 10.12.2025).

Вступает в силу с 1 января 2026 г.

Подробнее: Базовая ставка для оплаты труда бюджетников вырастет с 1 января 2026 года

► Определен порядок изменения утвержденных графиков работ (сменности) в организациях железнодорожного транспорта общего пользования. Введена возможность разделения рабочего дня на части в отдельные рабочие дни для работников поездных бригад.

НПА: постановление Минтранса от 11.11.2025 № 98 «Об изменении постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 5 марта 2009 г. № 18» (рег. № 11-2/44274 от 08.12.2025).

Вступило в силу с 10 декабря 2025 г.

► Пересмотрены списки средств индивидуальной защиты, выдаваемых врачам-специалистам в зависимости от специализации, в Типовых нормах, утв. постановлением от 01.09.2008 № 129.

Редакционные правки внесены в иные Типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ, предназначенные для применения в различных отраслях.

НПА: постановление Минтруда и соцзащиты от 03.10.2025 № 113 «Об изменении постановлений Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» (рег. № 11-3/44237 от 28.11.2025).

Вступило в силу с 10 декабря 2025 г.

ФЗСН

Обновлено регулирование сферы соцстрахования и пенсионного обеспечения:

● расширены полномочия ФСЗН;

● установлено, что супругам дипломатов период пребывания за границей засчитывается в стаж работы при условии уплаты взносов в ФСЗН;

● уточнена терминология, применяемая при добровольном страховании дополнительной накопительной пенсии.

НПА: Указ от 11.12.2025 № 427 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь по вопросам государственного социального страхования и пенсионного обеспечения» (рег. № 3-2/22234 от 12.12.2025).

Вступает в силу с 1 января 2026 г.

Подробнее: Взыскание недоимок и запросы мобильным операторам: новые полномочия ФСЗН с 2026 года