Что изменилось в Беларуси с 3 по 9 ноября 2025 года: новости законодательства

В обзоре собраны наиболее важные нормативные правовые акты, зарегистрированные и опубликованные в Беларуси в период с 03.11.2025 по 07.11.2025.

АКЦЕНТЫ НЕДЕЛИ

Программы и прогнозы

На минувшей неделе в Беларуси принят комплекс документов, очерчивающих контуры экономического развития страны в 2026 г. и планы на ближайшее пятилетие:

● определены важнейшие показатели и параметры социально-экономического развития на 2026 год, в т.ч. запланирован рост ВВП на 2,8%, реальных денежных доходов населения — 4,8%, инвестиций в основной капитал — 3,1%;

● утверждены целевые показатели денежно-кредитной политики на 2026 год, включая планы по сдерживанию инфляции в пределах 7%, поддержанию международных резервных активов на уровне не менее 9,2 млрд USD, приросту объема инвестиционного финансирования не менее чем на 13%;

● утвержден перечень государственных программ на 2026–2030 годы. В него вошло 28 госпрограмм. Это на 8 меньше, чем реализовывалось в текущей пятилетке. На смену действующей госпрограмме «Малое и среднее предпринимательство» придет программа «Устойчивое предпринимательство». Также предусмотрены две принципиально новые госпрограммы: «Развитие демографического потенциала» и «Устойчивая энергетика и энергоэффективность». Всего в перечне 18 госпрограмм социально-экономической направленности и 8 в сфере нацбезопасности.

НПА:

— Указ от 03.11.2025 № 385 «О важнейших показателях и параметрах социально-экономического развития Республики Беларусь на 2026 год» (рег. № 3-1/22185 от 03.11.2025). Вступил в силу с 5 ноября 2025 г.;

— Указ от 03.11.2025 № 386 «О целевых показателях денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2026 год» (рег. № 3-1/22186 от 03.11.2025). Вступает в силу с 1 января 2025 г.;

— постановление Совмина от 31.10.2025 № 602 «Об утверждении перечня государственных программ на 2026–2030 годы» (рег. № 6-1/55397 от 03.11.2025). Основные положения вступили в силу с 5 ноября 2025 г.

Подобнее: Прогноз для экономики на 2026 год: умеренный рост ВВП и ограниченный внутренний спрос

ИНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ

Арендное жилье

Оптимизированы сроки принятия решений о предоставлении арендного жилья и заселения в такое жилье. Изменения внесены в 4 указа. Основные новации:

— установлен срок 10 рабочих дней для принятия решений о предоставлении арендного жилья в новых многоквартирных домах, построенных за счет бюджета либо средств, полученных от предоставления арендного жилья;

— возможность заселения в арендное жилье должна быть обеспечена не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения акта приемки многоквартирного дома в эксплуатацию;

— определен алгоритм действий заказчика, организации по регистрации недвижимости, дольщика, организации, владеющей арендным жильем.

НПА: Указ от 03.11.2025 № 388 «О совершенствовании порядка заселения арендного жилья» (рег. № 3-2/22187 от 03.11.2025).

Основные положения вступают в силу с 1 января 2026 г.

Подобнее: Сроки заселения в арендное жилье сокращаются: что обязаны сделать застройщики и дольщики 

Маркировка алкогольных напитков

Вопросы маркировки алкогольных напитков, ввозимых в Беларусь и произведенных на ее территории, урегулированы единым документом. При этом действующие подходы к маркировке в целом сохранены.

Установлено, что юрлица, осуществляющие хранение алкогольных напитков, оптовую и (или) розничную торговлю ими, а также ИП, реализующие алкогольные напитки в розницу в объектах общепита, производят приемку подлежащих маркировке специальными знаками алкогольных напитков и торговлю ими только при наличии на них такой маркировки.

Ранее приобретенные акцизные марки применяются до полного их использования.

С 1 апреля 2026 г. исключается требование о приложении банковской гарантии к заявлению о приобретении акцизных марок для маркировки алкогольных напитков белорусского производства.

НПА: постановление Совмина от 31.10.2025 № 597 «О маркировке алкогольных напитков» (рег. № 6-1/55388 от 31.10.2025).

Вступило в силу с 7 ноября 2025 г., за исключением нормы, касающейся приложения банковской гарантии, которая вводится в действие с 1 апреля 2026 г.

Расчеты по валютным договорам

По 31 декабря 2026 г. разрешено включать в срок репатриации по валютным договорам с украинскими контрагентами период объявленного Украиной моратория на расчеты с резидентами Беларуси. Продлено действие соответствующей нормы Инструкции о проведении валютных операций.

НПА: постановление Нацбанка от 04.11.2025 № 315 «Об изменении постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 22 марта 2023 г. № 101» (рег. № 10-2/6118 от 06.11.2025).

Вступило в силу с 8 ноября 2025 г.

 Инвестиции

В новой редакции изложена Инструкция о порядке выдачи, обращения и погашения инвестиционных паев. Помимо указанных вопросов Инструкция также регулирует требования к информации и состав сведений, которые должны содержаться в правилах ПИФ, порядок ведения реестра инвестфондов.

НПА: постановление Минфина от 28.08.2025 № 79 «Об изменении постановлений Министерства финансов Республики Беларусь от 21 ноября 2006 г. № 142 и от 1 июня 2018 г. № 41» (рег. № 11-2/44099 от 04.11.2025).

Вступило в силу с 8 ноября 2025 г.

Промышленная безопасность

Заново утверждены три положения в сфере экспертизы и декларирования промышленной безопасности, которые регулируют порядок:

— аттестации экспертов в области промышленной безопасности;

— проведения экспертизы промышленной безопасности;

— разработки, оформления и представления декларации промышленной безопасности, внесения в нее изменений и (или) дополнений и учета таких деклараций.

Эти положения теперь вошли в постановление Совмина от 05.08.2016 № 613 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О промышленной безопасности». Им же определен перечень потенциально опасных объектов и эксплуатируемых на них технических устройств, подлежащих экспертизе промышленной безопасности.

НПА: постановление Совмина от 30.10.2025 № 591 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (рег. № 6-2/55381 от 30.10.2025).

Вступило в силу с 5 ноября 2025 г.

Грузоперевозки

Обновлен порядок выдачи разрешений автомобильным перевозчикам, осуществляющим международные грузоперевозки. В новой редакции изложена Инструкция о порядке распределения, выдачи и использования разрешений на проезд транспортных средств, зарегистрированных в Республике Беларусь, по территории иностранных государств при выполнении международных автомобильных перевозок. В ней отражены изменения, связанные с введением с 2026 г. цифровой системы разрешений ЕКМТ, которая заменяет эти разрешения и бортовые журналы на бумажном носителе.

НПА: постановление Минтранса от 10.10.2025 № 80 «О порядке распределения, выдачи и использования разрешений» (рег. № 11-1/44011 от 27.10.2025).

Вступает в силу с 1 января 2026 г.

Госрегулирование цен

Повышены скупочные цены на драгметаллы в изделиях и ломе, приобретаемые у граждан. Одновременно уменьшены надбавки, применяемые РУП «Белскупдрагмет» при покупке сертифицированных мерных слитков у населения.

НПА: постановление Минфина от 27.10.2025 № 115 «Об установлении цен на драгоценные металлы в изделиях и ломе, скупаемые у физических лиц» (рег. № 11-1/44097 от 04.11.2025).

Вступило в силу с 6 ноября 2025 г.

Подобнее: Скупочные цены на драгметаллы для граждан с 6 ноября 2025 года снова выросли 

Трудовая миграция

Расширен перечень пунктов оценки знаний государственного языка, в которых трудящиеся-иммигранты могут сдать экзамен по белорусскому или русскому языку. В перечень дополнительно включены столичные БНТУ и БГТУ. В ряде университетов увеличено количество мест для желающих сдать экзамен.

НПА: постановление Минобразования от 29.10.2025 № 185 «Об изменении постановления Министерства образования Республики Беларусь от 5 сентября 2025 г. № 161» (рег. № 11-2/44119 от 05.11.2025).

Вступило в силу с 8 ноября 2025 г.

Жилищно-коммунальные услуги

Утверждены минимальные нормативы планирования на 2026 год объемов финансирования работ по содержанию и ремонту улично-дорожной сети, а также благоустройству населенных пунктов за счет бюджетных средств. Нормативы установлены отдельно для Минска и иных населенных пунктов Беларуси.

НПА: постановление Минжилкомхоза от 27.10.2025 № 29 «О минимальных нормативах планирования на 2026 год» (рег. № 11-1/44121 от 06.11.2025).

Вступило в силу с 8 ноября 2025 г.

Ветеринарная деятельность

Новым документом определены требования к безопасности работ и услуг, связанных с производством, хранением и реализацией молочной продукции. Данные Ветеринарно-санитарные правила не распространяются на розничную торговлю и общепит.

НПА: постановление Минсельхозпрода от 11.09.2025 № 81 «Об утверждении Ветеринарно-санитарных правил для организаций, осуществляющих производство, хранение и реализацию молочной продукции» (рег. № 11-1/44097 от 04.11.2025).

Вступило в силу с 7 ноября 2025 г. 

Образование

При закрытии детсадов на селе местные власти смогут создавать малокомплектные группы для дошкольников по месту их жительства при условии, что в группе будет не менее 3 человек (и не более 10). Определены минимально необходимые требования к функционированию таких групп.

НПА: постановление Совмина от 31.10.2025 № 600 «О создании групп для детей раннего и дошкольного возраста в сельской местности» (рег. № 6-1/55392 от 31.10.2025).

Вступило в силу с 5 ноября 2025 г.