Борьба с зарплатами в «конвертах» продолжается
Фото: freepik.com
В Беларуси все еще выявляется немало случаев выплаты зарплат в скрытой форме, и власти стараются строго пресекать такие явления. Государство уделяет большое внимание тому, чтобы субъекты хозяйствования выполняли свои социальные обязательства.
Расходы и доходы
В целом критических проблем на государственном уровне не возникает из-за того, что некоторые субъекты хозяйствования платят зарплаты в «конвертах» и не производят отчислений в бюджет Фонда социальной защиты населения.
В конце июня в Палате представителей был утвержден отчет об исполнении бюджета Фонда социальной защиты населения, свидетельствующий о том, что средств для финансирования социальных расходов (пенсий, пособий) в стране достаточно.
Доходы бюджета ФСЗН по итогам прошлого года составили 21,83 млрд руб., расходы – почти 21 млрд руб., профицит сложился на уровне 847,6 млн руб. По данным Минтруда и соцзащиты, финансирование всех необходимых расходов за счет средств бюджета Фонда обеспечено своевременно и в полном объеме.
Субвенции из республиканского бюджета для обеспечения сбалансированности бюджета ФСЗН в 2021 г. не привлекались.
Основным источником доходов бюджета Фонда (92%) традиционно являются взносы на государственное социальное страхование. Как известно, 34% от начисленной зарплаты в бюджет Фонда перечисляют наниматели, 1% – «ложится» на работников. Поступившие доходы направляются в основном на выплаты пенсий (77% от всех расходов Фонда) и пособий (21%).
Нарушения и наказания
Первый заместитель министра труда и социальной защиты Наталия Павлюченко, представляя недавно в Овальном зале отчет об исполнении бюджета Фонда за 2022 год, сообщила, что за названный период проведено 3,4 тыс. проверок и контрольных мероприятий.
По их итогам в бюджет ФСЗН доначислено 18,4 млн руб., в т.ч. 16,5 млн руб. – в связи с выявлением фактов выплаты заработной платы в «конвертах» 2,7 тыс. работников.
Напомним, что летом 2021 г. в Беларуси введена уголовная ответственность за выплату «серых» зарплат. С 19 июня 2021 г. за уклонение от исполнения обязанностей налогового агента по перечислению налогов, сборов и уклонение от уплаты страховых взносов нанимателям грозит лишением свободы на срок от 3 до 7 лет.
С момента вступления этой нормы в силу Фонд стал уделять особое внимание соответствующим нарушениям. Острота проблемы состоит не только в том, что бюджет ФСЗН недополучает взносы, но и в том, что работники из-за «скрытой» зарплаты теряют трудовой стаж.
«Не всегда работники понимают, что если они получают зарплату в "конверте", то лишаются определенных социальных прав в нашем государстве. Органы Фонда стоят на страже соблюдения прав граждан по оплате труда», – подчеркнула во время пресс-конференции управляющий Фондом социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты Юлия Бердникова
По ее словам, работа по выявлению нанимателей, нарушающих условия труда, «активно набирает обороты» и проводится силами не только Фонда, но и других органов госуправления.
ФСЗН в тесном взаимодействии с ними анализирует ситуацию в стране, выявляет организации, которые экономят на отчислениях в бюджет ФСЗН и выплачивают заработную плату в «конвертах», уточнила Ю. Бердникова.
За последние два года таких предприятий выявлено более полутора тысяч. Установлено, что ими зарплата в «конвертах» выплачивалась более 8,7 тыс. граждан. Сумма доначисленных взносов в бюджет ФСЗН в связи с выявлением названных фактов составляет 30 млн руб. Данные средства постепенно поступают в бюджет ФСЗН, и на этом основании восстанавливается трудовой стаж граждан.
Что дальше?
Уплата взносов в ФСЗН – обязанность не только нанимателей и наемных работников, но и иных физических лиц, которые занимаются коммерческой деятельностью. Так, с 2023 г. самозанятые уплачивают налог на профессиональный доход, ставка которого сформирована с учетом отчислений в ФСЗН.
В части размера социальных обязательств бизнеса ничего глобально изменять не планируется, подчеркнула Ю. Бердникова.
«Мы не видим предпосылок для ужесточения обязательств плательщиков. В 2022 г. все расходы на выплату пенсий и пособий были обеспечены доходами, и бюджет Фонда был исполнен с профицитом», – пояснила управляющий.
Вместе с тем некоторые изменения по уплате взносов в ФСЗН уже не первый год обсуждаются.
С одной стороны, бизнес-союзы предлагают перераспределить соотношение взносов в ФСЗН между нанимателями и наемными работниками, чтобы снизить нагрузку на субъекты хозяйствования. С другой – и в госорганах появляются предложения определенные моменты пересмотреть.
Почему? На учете в ФСЗН находятся порядка 340 тыс. физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью. Доходная часть бюджета Фонда за счет уплаты взносов данной категорией плательщиков составляет всего лишь 0,7.
Такая ситуация сложилась, в частности, потому, что индивидуальные предприниматели, как правило, выбирают в качестве базы для расчета отчислений в ФСЗН минимальную заработную плату (554 руб.). Время покажет, будут ли в этой части какие-либо законодательные изменения, направленные на увеличение отчислений «ипэшников» в ФСЗН.
Вместе с тем гораздо большее (в денежном выражении) значение для государства имеет другой вопрос – уплата юрлицами обязательных взносов в бюджет ФСЗН. Руководство Фонда предлагает гражданам скачать одноименное мобильное приложение, чтобы контролировать уплату нанимателями страховых взносов в бюджет ФСЗН. С момента запуска (1 февраля 2023 г.) мобильное приложение уже скачано более 280 тыс. раз.
Высокий интерес населения к такой новации вполне закономерен. Ведь сегодня для получения трудовой пенсии необходимо, чтобы длительность уплаты страховых взносов за период профессиональной деятельности составляла 19 лет, а в 2025-м увеличится до 20 лет.
Поэтому граждане, которые заботятся о размере будущей пенсии, лично заинтересованы в том, чтобы наниматели исправно уплачивали страховые взносы. И государство в этом году для физлиц предоставило эффективный инструмент контроля за работодателями, который можно установить на любой смартфон.
