Бизнес внес предложения в Национальную стратегию

Государство намерено в ходе реализации Национальной стратегии устойчивого развития до 2040 года обеспечить рост ВВП в два раза. Бизнес-союзы считают, что для решения этой задачи важно стимулировать развитие негосударственного сектора.

Ставка на инновации и частный сектор

Госорганы продолжают работу над Национальной стратегией устойчивого развития на ближайшие 15 лет. Известно, что ожидаемые результаты реализации стратегии сводятся к нескольким целям.

Так, планируется увеличить рост ВВП за 2026–2040 годы в 2 раза, в т.ч. в 2026–2030 гг. – в 1,2 раза, в 2031–2040 гг. – в 1,7 раза. Также за годы реализации стратегии планируется кратно увеличить вклад сектора информационно-коммуникационных технологии в экономику и при этом снизить уровень выбросов парниковых газов в 2040 г. на 40% к уровню 1990 г.

С учетом обозначенных целей представители бизнеса высказывают предложения в Национальную стратегию, акцентируя внимание на важности развития частного сектора и стимулировании инноваций.

Так, Бизнес союз предпринимателей и нанимателей имени профессора М.С. Кунявского предлагает в 2026–2040 гг. реформировать сферу науки и инноваций, предусмотреть «создание единого государственного органа – регулятора научно-инновационной сферы – Министерства технологического и инновационного развития» и снять институциональные барьеры, препятствующие инновациям.

Также бизнес-союз считает необходимым включить в Национальную стратегию устойчивого развития целевые показатели по увеличению вклада негосударственного сектора в валовую добавленную стоимость (с 30% в 2025 г. до 45–50% в 2040 г.). Кроме того, предлагается в десятки раз увеличить долю господдержки экономики, направляемой на поддержку частного сектора (примерно с 1% в 2025 г. до 35–40% в 2040 г.).

«Зеленой» экономике – зеленый свет

Республиканский союз промышленников и предпринимателей также считает НСУР важным документом для страны. В то же время бизнес-союз полагает, что в концепции документа предпринимательскому сектору отведена «недостаточная роль».

В ходе заседания общественно-консультативного (экспертного) совета по развитию предпринимательства, протокол которого опуб­ликовало Минэкономики, РСПП предложил шире обозначить роль сектора малого и среднего предпринимательства в будущем развитии экономики, в т.ч. и «зеленой».

По мнению бизнес-союза, важным для страны является развитие деятельности малых предприятий в регионах, работающих на принципе 100 км (когда в магазине, кафе продается преимущественно местная продукция, произведенная не далее чем на расстоянии 100 км). Это позволит существенно снизить углеродный след в деятельности такого субъекта торговли, общественного питания, полагают в бизнес-союзе.

Члены Сети Глобального договора ООН в Беларуси (в которую входят десятки известных белорусских коммерческих и некоммерческих организаций) недавно направили свои предложения разработчикам Национальной стратегии устойчивого развития, которые также касаются развития в стране «зеленой» экономики.

В частности, предлагается продекларировать в стратегии планы о наделении Белорусской универсальной товарной биржи статусом площадки для торговли квотами на выбросы парниковых газов, а также создание национальной системы торговли квотами на выбросы парниковых газов.

Вносится предложение прописать в стратегии планы по созданию национальной системы таксономии (для определения критериев, стандартов и требований, предъявля­емых к «зеленым», а также социальным проектам для организации их финансирования на специальных условиях).

Стратегия или декларация?

Национальная стратегия устойчивого развития в Беларуси, с одной стороны, носит стратегический характер, но с другой – всегда наполнена многочисленными общими декларативными положениями.

Ознакомившись с проектом НСУР до 2040 г., члены Сети Глобального договора ООН в Беларуси пришли к выводу, что фактически документ является «декларацией намерений», и поэтому предлагают переформатировать структуру проекта Национальной стратегии и уточнить цели, задачи, приоритетные направления и индикаторы их достижения.

Результаты опроса бизнеса подтверждают, что «приземлить» документ, сделать его полезным для предприятий в части бизнес-планирования обязательно стоит.

Республиканский союз промышленников и предпринимателей в 2024 г. проводил опрос 119 респондентов (90% из которых представляют частный сектор, а 80% принимают управленческие решения).

В ходе исследования более 75% участников опроса заявили, что Национальная стратегия устойчивого развития может быть нужна для подготовки бизнес-стратегий компаний, но реально данные НСУР учитывают только треть опрошенных.

Таким образом, результаты опроса бизнеса прямо указывают, что Национальные стратегии устойчивого развития, принимавшиеся ранее, были далеко не всегда полезны для выработки бизнес-стратегий компаний.

В топ-5 приоритетов Беларуси до 2040 г., по версии опрошенных субъектов хозяйствования, должны находиться такие направления, как «образование», «конкуренция», «технологии», «народосбережение», «экология».

При этом «очень сильные» риски до 2040 г., по мнению бизнеса, связаны с регулированием, геополитикой и экономикой. Соответственно, для того, чтобы страна, как планируется, смогла удвоить экономические показатели, влияние вышеперечисленных рисков для развития бизнеса желательно минимизировать. Как это сделать?

Разработчики Национальной стратегии декларируют, что в 2026–2040 гг. «продолжится работа по повышению эффективности института прогнозирования последствий принятия нормативных правовых актов».

Деловое сообщество считает это направление очень важным и предлагает оценивать последствия влияния проектов госрешений, в т.ч. и на работу малых субъектов хозяйствования.

Сейчас это далеко не всегда происходит, и, видимо, по данной причине, из-за непредсказуемости влияния нормотворческих решений на деловой климат в стране бизнес относит регуляторные риски до 2040 г. в категорию «очень сильных».