В приоритете – безвозмездное донорство крови

Внесенный в Палату представителей проект закона «Об изменении законов по вопросам донорства крови и ее компонентов» содержит ряд новшеств, призванных обеспечить постепенный переход на безвозмездное донорство крови.

Согласно документу заготовка и (или) реализация крови, ее компонентов отнесены к видам деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства. В связи с этим предлагается дополнить ст. 10 Закона от 15.07.2010 № 169-З «Об объектах, находящихся только в собственности государства, и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства».

В ходе подготовки законопроекта объем изменений, предлагаемых в Закон от 30.11.2010 № 197-З «О донорстве крови и ее компонентов», составил более половины текста, поэтому документ изложен в новой редакции.

Одно из новшеств – внедрение в практику промышленного производства лекарственных средств из крови, ее компонентов на основании договоров на контрактное производство между производителями и заказчиками лекарственных средств.

Закрепляется возможность применения современных ресурсоемких технологий повышения безопасности крови, ее компонентов для жизни и здоровья пациентов.

Нормы законопроекта направлены в т.ч. на поэтапную реализацию на национальном уровне рекомендованного ВОЗ принципа финансовой нейтральности в отношении доноров крови, ее компонентов.

Отметим, что сегодня 78 стран мира обеспечивают более 90% своих запасов крови благодаря добровольным безвозмездным донациям (в т.ч. в 56 странах этот показатель приближается к 100%). Многочисленные исследования свидетельствуют, что это самая безопасная группа доноров: поскольку сдающие кровь бескорыстно обычно ведут здоровый образ жизни, у них отмечается самый низкий уровень распространенности передаваемых с кровью инфекций.

Законопроект предусматривает переход на безвозмездное донорство крови при условии предоставления ряда гарантий и компенсаций, совместимых с безвозмездным донорством. Возможность сдачи за плату сохраняется преимущественно для доноров компонентов крови, возмездная сдача цельной крови рассматривается скорее как исключительная мера.

В связи с этим значительно расширяется социальный пакет для доноров, сдающих кровь, ее компоненты на безвозмездной основе.

 

Донорам, сдающим кровь, ее компоненты за плату, предлагается гарантировать:

• возможность получения бесплатного питания перед донацией и после нее;
• освобождение от работы в день сдачи крови, ее компонентов с сохранением среднего заработка за этот день (для военнослужащих – с сохранением денежного довольствия);
• выплату за взятые кровь, ее компоненты.

 

Дополнительные гарантии донорам, сдающим кровь, ее компоненты на безвозмездной основе:

– возмещение расходов, связан­ных с выполнением донорской фун­к­ции, в т.ч. необходимостью восполнения энергетических затрат организма между донациями;

– назначение пособия по временной нетрудоспособности с первого дня в размере 100% среднедневного заработка донорам, сдавшим кровь (не менее 4 единиц (доз) крови), компоненты крови (не менее 16 разовых максимально допустимых единиц (доз) компонентов крови) в течение 12 месяцев, предшествующих дню наступления временной нетрудоспособности (независимо от причины ее наступления);

– награждение нагрудным знаком отличия Минздрава «Ганаровы донар Рэспублiкi Беларусь» доноров, сдавших кровь (не менее 20 единиц (доз) крови), компоненты крови
(не менее 80 разовых максимально допустимых единиц (доз) компонентов крови).

 

Дополнительные льготы для награжденных знаком «Ганаровы донар Рэспублiкi Беларусь»:

– внеочередное медицинское об­­служивание в госорганизациях здра­воохранения, в т.ч. и в тех, в которых они обслуживались до выхода на пенсию (если иное не установлено законодательством);

– внеочередной прием в учреждениях социального обслуживания, осуществляющих стационарное социальное обслуживание;

– внеочередное пользование всеми видами услуг связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных организаций, приобретение билетов на все виды транспорта, внеочередное обслуживание организациями розничной торговли и бытового обслуживания;

– повышение пенсии по достижении общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении;

– скидка в размере 25% на платные медицинские услуги в госорганизациях здравоохранения;

– использование трудового отпуска (отпуска военнослужащих) в летнее или другое удобное время, а также предоставление в течение календарного года кратковременного отпуска без сохранения заработной платы (денежного довольствия) продолжительностью до 14 календарных дней в период, согласованный с нанимателем;

– ежегодная денежная выплата в размере 3 базовых величин.

Устанавливается запрет на привлечение работников (военнослужащих), а также обучающихся в дневной форме получения образования в день сдачи крови, ее компонентов к работам с вредными или опасными условиями труда, ночным и сверхурочным работам (исполнению служебных обязанностей в ночное и сверхурочное время), несению службы на боевом дежурстве, в суточном и караульном нарядах.