Трудовые отношения с пенсионерами и предпенсионерами в 2019 году

В 2019 году третий раз со времени принятия решения о повышении пенсионного возраста «порог» выхода на пенсию повысится на полгода. Таким образом, нынешние пенсионеры будут уже на полтора года старше тех, кто выходил на пенсию до 2017 г.

Согласно ст. 11 Закона от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон) право на пенсию по возрасту на общих основаниях имеют мужчины при стаже работы не менее 25 лет, женщины при стаже работы не менее 20 лет по достижении общеустановленного пенсионного возраста:

в 2018 г.: мужчины – 61 год, женщины – 56 лет;

в 2019 г.: мужчины – 61 год 6 месяцев, женщины – 56 лет 6 месяцев;

в 2020 г.: мужчины – 62 года, женщины – 57 лет;

в 2021 г.: мужчины – 62 года 6 месяцев, женщины – 57 лет 6 месяцев;

в 2022 г. и последующие годы: мужчины – 63 года, женщины – 58 лет.

Сроки выхода на пенсию

Год	Пенсионный возраст, лет		Дата рождения
	Женщины	Мужчины	Женщины	Мужчины
2019	56,5	61,5	1963 (I полугодие)	1958 (I полугодие)
2020	57	62	1963 (II полугодие)	1958 (II полугодие)
2021	57,5	62,5	1964 (I полугодие)	1959 (I полугодие)
2022	58	63	1964 (II полугодие)	1959 (II полугодие)
2023	58	63	1965	1960
2024	58	63	1966	1961
2025	58	63	1967	1962

Продление контракта с работником предпенсионного возраста

Порядок заключения и продления контрактов с работниками регулирует Указ от 12.04.2000 № 180 «О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29» (далее – Указ № 180).

Наниматель обязан продлить (заключить новый контракт) с работником, добросовестно работающим и не допускающим нарушений трудовой, ис­полнительской и производственно-технологической дисциплины, которому до достижения общеустановленного пенсионного возраста остается не более 2-х лет, – не менее чем до достижения указанного возраста (абзац 3 ч. 1 п. 2 Указа № 180).

Следовательно, работник, не достигший общеустановленного пенсионного возраста, имеет право на продление контракта в пределах максимального срока его действия или заключение нового конт­ракта при условии добросовестного отношения к труду, соблюдения трудовой, исполнительской и производственно-технологической дисциплины.

При заключении (продлении) контракта наниматель должен учитывать, является работник лицом предпенсионного возраста на дату окончания контракта или нет, и брать в расчет пенсионный возраст, действующий на дату продления (заключения нового) контракта.

Пример 1. В соответствии со ст. 11 Закона пенсионный возраст на 2019 г. для женщин составляет 56,5 лет, для мужчин – 61,5 год. С учетом даты рождения женщина достигла предпенсионного возраста – 54,5 лет, а пенсионный возраст у нее наступит в 2023 году (58 лет). Работница добросовестно работала и не нарушала трудовую, исполнительскую и производственно-технологическую дисциплину.

Срок действия контракта с ней должен быть определен не менее чем до достижения общеустановленного в настоящее время пенсионного возраста, т.е. до достижения данной работницей 58 лет (пенсионного возраста, установленного на 2023 год).

Следовательно, наниматель вправе принять решение об увольнении работницы предпенсионного возраста в связи с истечением срока действия контракта (п. 2 ч. 2 ст. 35 ТК) только в случае, если к ней применялись меры дисциплинарного взыскания (замечание, выговор, лишение полностью или частично дополнительных выплат стимулирующего характера на срок до 12 месяцев).

Предлагаем нанимателям при определении предпенсионного и пенсионного возраста работников для целей продления (заключения новых) контрактов руководствоваться таблицей.

Предпенсионный и пенсионный возраст

Год	Женщины		Мужчины
	Предпенсионный возраст, лет	Пенсионный возраст, лет	Предпенсионный возраст, лет	Пенсионный возраст, лет
2018	54	56	59	61
2019	54,5	56,5	59,5	61,5
2020	55	57	60	62
2021	55,5	57,5	60,5	62,5
2022	56	58	61	63

Важно: при продлении и заключении новых контрактов необходимо следовать норме п. 1 Указа № 180, согласно которой продление конт­ракта в пределах максимального срока его действия (п. 2 ст. 17 ТК) осуществляется по соглашению сторон на срок не менее 1 года. На меньший срок конт­ракт продлевается с письменного согласия работника, если иное не установлено Президентом.

По истечении максимального срока действия контракта, а также в случае перевода работника с его согласия на другую работу по договоренности сторон заключается новый контракт на срок не менее 1 года.

Пример 2. Работнику, которому, как военнослужащему, назначена пенсия за выслугу лет, на день истечения срока контракта 28 февраля 2019 г. исполнится 59,5 лет.

Можно ли будет его уволить в связи с истечением срока действия контракта, поскольку он уже получает пенсию?

Продление (заключение нового) контракта с работниками предпенсионного возраста осуществляется при одновременном выполнении двух условий (абзац 3 ч. 1 п. 2 Указа № 180):

– достижение предпенсионного возраста;

– добросовестное отношение к труду, соблюдение трудовой, исполнительской и производственно-технологической дисциплины.

Оба условия должны выполняться одновременно.

При реализации указанной гарантии следует принимать во внимание, как определяющее условие продления контракта, недостижение работником общеустановленного пенсионного воз­раста. Получение пенсии не может являться препятствием для продления срока действия контракта.

Поскольку на момент истечения срока заключенного контракта работник достиг предпенсионного возраста, трудовые отношения с ним должны быть продолжены до достижения им общеустановленного пенсионного возраста независимо от получения пенсии за выслугу лет.

В случае противоправного, виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения работником своих трудовых обязанностей наниматель вправе привлечь его к дисциплинарной ответственности и расторгнуть контракт до достижения им общеустановленного пенсионного возраста в порядке и на условиях, определенных ТК.

Досрочное расторжение контракта по требованию работника в связи с выходом на пенсию

Срочный трудовой договор подлежит расторжению досрочно по требованию работника в случае его болезни или инвалидности, иных уважительных причин, препятствующих выполнению работы по трудовому договору, а также в случае нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора (ст. 41 ТК).

Разновидностью срочного трудового договора является контракт, который заключается в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством о труде (ч. 2 ст. 17 ТК).

Согласно ч. 2 п. 19 постановления Пленума Вер­ховного Суда РБ от 26.06.2008 № 4 «О практике рассмотрения судами трудовых споров, связанных с контрактной формой найма работников» (далее – постановление № 4) уважительными причинами расторжения контракта по требованию работника считаются состояние здоровья, выход на пенсию, изменение места жительства, необходимость ухода за больными членами семьи.

Уважительность причин, на которые ссылается работник, требуя досрочного расторжения конт­ракта, в каждом конкретном случае рассмотрения трудового спора является предметом судебной оценки. Приведенный в постановлении № 4 перечень причин, которые могут являться уважительными, не исчерпывающий, т.е. примерный.

Обратите внимание: в соответствии с ч. 11 ст. 2 Закона от 10.01.2000 № 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» постановления Пленума Верховного Суда РБ являются нормативными правовыми актами. Следовательно, они общеобязательны для применения не только судами, но и нанимателями – юридическими или физическими лицами, которым законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником.

В постановлении № 4 обобщена практика рас­смотрения судами дел о контрактной форме найма работников. Разъяснения, содержащиеся в нем, напрямую применимы к контрактам и трудовым отношениям, основанным на контрактной форме найма.

Таким образом, выход работника на пенсию относится к уважительным причинам, препятствующим выполнению работы по заключенному контракту, что позволяет работнику требовать досрочного расторжения контракта при наличии такого основания.

Необходимо пояснить, что при рассмотрении таких ситуаций выработан единый подход к порядку реализации работником права на увольнение досрочно в связи с выходом на пенсию.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона нетрудоспособными членами семьи считаются лица, достигшие общеустановленного пенсионного возраста. Назначение гражданину трудовой пенсии по возрасту свидетельствует о нетрудоспособности этого лица (ст.ст. 1, 4, 5 и др. Закона).

В 2019 г. право на пенсию по возрасту на общих основаниях получат мужчины при стаже работы не менее 25 лет, женщины при стаже работы не менее 20 лет по достижении общеустановленного пенсионного возраста 61,5 года и 56,5 лет соответственно.

Таким образом, назначение гражданину пенсии по возрасту свидетельствует о нетрудоспособности этого лица вне зависимости от состояния здоровья и иных причин.

Полагаем, что работник, достигший общеустановленного пенсионного возраста, независимо от срока, прошедшего с момента достижения им такого возраста, состояния здоровья, вправе обратиться к нанимателю с письменным заявлением о досрочном прекращении контракта в связи с выходом на пенсию. Однократность реализации такого права не вытекает из норм законодательства о труде.

На основании изложенного, обязанность по досрочному расторжению контракта по требованию работника в связи с выходом на пенсию возникает у нанимателя в случае заявления такого требования работником, достигшим общеустановленного пенсионного возраста (независимо от времени, когда работник достиг такого возраста).

Увольнение работника по требованию при наличии уважительной причины, препятствующей продолжению работы по заключенному контракту (срочному трудовому договору), производится в срок, указанный в заявлении работника.

Отметим, что минимальная компенсация за досрочное расторжение контракта из-за невыполнения или ненадлежащего выполнения его условий по вине нанимателя, не выплачивается работникам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста и имеющим право на пенсию.

Справочно: согласно п. 2 постановления Совмина от 2.08.1999 № 1180 «Об утверждении Примерной формы контракта нанимателя с работником» минимальная компенсация в размере 3-х среднемесячных заработных плат выплачивается в случае досрочного расторжения контракта с работником из-за невыполнения или ненадлежащего выполнения его условий по вине нанимателя.

Действие указанной нормы не распространяется на работников, достигших общеустановленного пенсионного возраста и имеющих право на пенсию, а также работников, не достигших указанного возраста, но получающих пенсии (кроме трудовых пенсий по инвалидности, по случаю потери кормильца и социальных пенсий).

Это означает, что работникам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста и имеющим право на пенсию, при расторжении трудового договора в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора в соответствии с ч. 3 ст. 48 ТК выплачивается выходное пособие в размере не менее 2-недельного среднего заработка.