Жилищных долгостроев станет меньше

Изменить сроки строительства жилых объектов можно будет лишь в исключительных случаях. Заказчикам придется обосновывать такие переносы и доказывать, что они предприняли меры для активизации работ на стройплощадках. У особенно нерадивых застройщиков объекты и вовсе могут отобрать. Такие нововведения предусмотрены постановлением Совмина от 20.01.2020 № 26 (далее – постановление № 26).

С 22.04.2020, когда постановление № 26 вступит в силу, изменить (продлить) сроки строительства в отношении объектов жилищного строительства можно будет только в исключительных случаях. При первичной корректировке сроков заказчику необходимо будет обратиться за согласованием в городские или районные исполкомы, а при повторном – уже в облисполкомы.

Изменение сроков строительства объектов, финансируемых без при­влечения средств республиканского бюджета, также будет возможно лишь в исключительных случаях по решениям горисполкомов и райисполкомов. Отметим, что в настоящее время нет ограничений для корректировки дат строительства этих объектов, а широкое использование местными исполнительными и распорядительными органами права на неоднократное продление стройки позволяет застройщикам избежать административной ответственности за нарушение нормативных сроков. Нововведение призвано решить эту проблему.

Постановление № 26 также определяет дополнительные сведения, которые должны указываться заказчиком при обращении в соответствующий орган с заявлением об изменении сроков ввода объекта. Так, если заказчик обращается с таким заявлением в первый раз, то дополнительно он должен указать меры, принимаемые для активизации работы по завершению строительства. При повторном обращении уже потребуется обоснование для корректировки сроков.

У облисполкомов и Мингорисполкома появились дополнительные полномочия. При наличии предусмотренных законодательством ос­нований они смогут инициировать замену заказчика для проблемного объекта. Кроме того, местные власти уполномочены направлять в Минстройархитектуры предложения о том, чтобы обладатели аттестатов подтвердили соответствие квалификационным требованиям.

Облисполкомы и Мингорисполком также смогут применять к заказчикам меры ответственности либо направлять информацию о выявленных нарушениях в компетент­ные госорганы для привлечения виновных к ответственности.

Отметим, что в некоторых случаях за необеспечение исполнения обязательств при строительстве жилых домов (за исключением полностью финансируемых за счет средств иностранных инвесторов) должност­ное лицо заказчика, застройщика либо индивидуальный предприниматель, являющийся заказчиком или застройщиком, могут быть при­влечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 21.20 КоАП с наложением штрафа в размере от 2 до 10 базовых величин.

Еще одним документом, направленным на борьбу с долгостроями, стало постановление Совмина от 12.11.2019 № 758 (далее – постановление № 758), вступившее в силу с 16.11.2019. В соответствии с ним в случае изменения в договорах строй­подряда сроков начала и завершения строительства в органы госстройнадзора должна направляться дополнительная информация в письменной форме в течение 10 рабочих дней.

Постановление № 758 также изменило формы уведомлений о начале и возобновлении производства строительно-монтажных работ (СМР). В них дополнительно будут указываться дата начала строительства по договору стройподряда и нормативный срок строительства.

Указанное нововведение позволит органам госстройнадзора своевременно получать информацию о сроках строительства объектов уже на этапе направления уведомлений о производстве СМР.

* * *

Таким образом, в Беларуси усиливается борьба с долгостроями. Не­смотря на то что количество жилых домов со сверхнормативным сроком строительства уменьшилось с 380 в 2013 г. до 19 на начало 2019 г., проблема остается актуальной. Мно­гим гражданам приходится ждать, пока построят их квартиры, по несколько лет.

Напомним, Директива от 04.03.2019 № 8 «О приоритетных направлениях развития строительной отрасли» содержала поручение Совмину, облисполкомам и Мингорисполкому принять меры по соб­людению нормативных сроков строительства при возведении объектов, в т.ч. многоквартирных жилых домов. В этой связи Минстройархитектуры еще в марте 2019 г. предложил решить проблему долгостроев радикально: продлевать сроки строительства таких домов не более одного раза, а если проблемы не будут решены, то изымать объекты или передавать их другому заказчику. Именно эти предложения отраслевого регулятора приобрели сейчас форму нормативного правового акта правительства.