Земельные отношения: не пропустите изменения

2 апреля вступил в силу Указ от 26.12.2019 № 485 «О совершенствовании земельных отношений и рассмотрения обращений граждан и юридических лиц» (далее – Указ № 485), которым внесен ряд изменений в Указ от 27.12.2007 № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков».

 

Целевое назначение земельных участков

Предусмотрено установление единого целевого назначения земельных участков – для строительства и обслуживания.

До вступления в силу Указа № 485 при планировании на предоставленном земельном участке строительной деятельности в разрешении местного исполкома назначение участка определялось как «для реконструкции...» или «для строительства объекта...».

Аналогичным образом определялось назначение участков, предоставляемых для строительства по результатам аукционов.

Для дальнейшей регистрации воз­веденного или измененного объекта необходимо было обратиться за изменением целевого назначения, изменив первоначальное (строительство, реконструкция) на новое – «для обслуживания…».

Временной промежуток между об­ращением и получением решения (выписки из решения) составлял 1–2 месяца. В течение данного периода здание являлось не зарегист­рированным, соответственно не мо­гло сдаваться в аренду полностью или частично, выступать предметом ипотеки и т.п.

Нормы Указа № 485 должны способствовать уменьшению количества обращений в исполкомы за изменением целевого назначения (строительство – обслуживание), сократить сроки между приемкой и государственной регистрации объекта.

 

Предоставление в аренду дополнительных земельных участков

В случаях предоставления дополнительных участков к ранее арендованным предусмотрено взимание платы только в том случае, если ранее за право заключения договора аренды основного участка такая плата взималась.

До вступления в силу Указа № 485 предоставление дополнительного участка и его присоединение к основному влекло начисление платы за всю площадь вне зависимости от того, когда она была предоставлена и на каких условиях (т.е. плата начислялась не только за участок, предоставленный дополнительно).

Например, предоставление дополнительно нескольких соток для изменения заезда на участок площадью в гектар, предоставленный в 1998 году без внесения платы за право аренды, в связи с реконструкцией здания, влекло начисление платы за всю предоставленную ранее площадь, а не только за дополнительно предоставленные несколько соток.

 

Объекты совместного домовладения

При предоставлении земельных участков для обслуживания объектов совместного домовладения плата будет взиматься только в том случае, если она взималась при предоставлении земельного участка для строительства этого капитального строения.

С 31.03.2018 по 02.04.2020 любое обращение товарищества собственников или иной организации по вопросу предоставления участка для обслуживания здания, помещения влекло необходимость внесения платы, в т.ч. в случаях, когда первоначальное предоставление состоялось в период отсутствия института платы за право.

Например, продажа собственником капитального строения, нескольких изолированных помещений тре­тьим лицам в случае, если у этого собственника истекал срок пользования земельным участком или собственники изолированных помещений инициировали процесс передачи им долей в праве пользования землей, влекла начисление платы за весь участок, хотя такая плата ранее никогда не вносилась.

 

Смежные землепользователи

Урегулирована норма, ранее создававшая препятствия лицу, получившему согласование смежных землепользователей на изъятие у них земель для реконструкции объекта; в случае, если в ходе проектирования кто-то из них менялся, как правило, новые субъекты возражали против изъятия земли.

До вступления в силу Указа № 485 отказ нового землепользователя в согласовании изъятия земель стопорил процесс строительства объекта, имеющего согласованный и утвержденный проект, без каких-либо дальнейших возможностей разрешения сложившейся ситуации. Кроме достижения согласия на новых условиях, возможно, невыгодных для инициатора строительства, сущест­вовал только один вариант – с отказом от строительства вообще.

Сегодня исполком должен будет проинформировать нового землепользователя о согласованном преж­ним пользователем изъятии части участка путем направления ему копии акта выбора места размещения земельного участка.

С 02.04.2020 сведения о наличии акта выбора подлежат включению в договор об отчуждении объекта, расположенного на соответствующем участке. А согласие нового землепользователя на размещение земельного участка на его землях и изъятие у него части участка не требуется в том случае, если такое согласие было дано собственником, актуальным на момент предварительного согласования места размещения участка.

* * *

Указ № 485 – это своевременное решение проблемных вопросов землепользования, принятое в результате анализа, проведенного Госкомимуществом в сфере земельных отношений, направленное на улучшение правового регулирования и устранение пробелов, препятствующих деловой активности, создающих необоснованные временные и финансовые препоны для бизнеса.