Запуск сети 5G в Беларуси: проект со специальным инвестрежимом

Указ от 01.04.2025 № 139 «О реализации инвестиционного проекта» не только предусматривает создание в Беларуси сети сотовой электросвязи по технологии 5G, но и апробирует новые механизмы поддержки инвестпроектов.

Cуть инвестпроекта

Главой государства принято решение, что сеть 5G в Беларуси будет создаваться по модели единого инфраструктурного оператора, с включением в нее уже существующей сети по технологии LTE (4G). Таким образом, она будет находиться в совместном использовании мобильными операторами (как сейчас сеть LTE), а заказчиком работ и инвестором по проекту выступит ООО «Белорусские облачные технологии» (beCloud), являющееся тем самым инфраструктурным оператором.

Инвестрежим для проекта

Проект будет реализовываться на основе инвестдоговора, на заключение и координацию работ по которому уполномочен Оперативно-аналитический центр при Президенте Беларуси (ОАЦ). Однако для ускорения реализации проекта в отношении него подписан отдельный указ, который в соответствии со ст. 9 Закона от 12.07.2013 № 53-З «Об инвестициях» (далее – Закон об инвестициях) вправе устанавливать меры поддержки для реализации инвестиционных проектов, не предусмотренные этим законом, и определять порядок и условия использования таких мер поддержки. Издание подобных указов является редким событием (под проекты уровня БНБК, «Северный Берег», «БеСТ») и позволяет создать для проекта максимально благоприятный индивидуальный инвестрежим.

Процедура заключения договора

Указом предусмотрено, что инвестдоговор будет заключен без проведения его финансово-экономической оценки, рассмотрения предложения инфраструктурного оператора и принятия ОАЦ решения о заключении договора. Видимо, свою роль здесь сыграло то, что речь идет о компании-резиденте, подконтрольной государству, и имеющей уже опыт по развертыванию и эксплуатации сети LTE.

Преференции по предоставлению частот

Инвестору предоставлено право преимущественного получения (сроком на 10 лет) пригодных радиочастот и 5-летняя рассрочка по внесению платы за выделение радио­частотного спектра.

Налоговые льготы

Инвестор освобожден от налога на прибыль и от отчислений в рес­публиканский фонд универсального обслуживания цифрового развития и связи до 31.12.2034. При этом оговаривается, что прибыль оператором будет направлена на реализацию проекта и погашение кредитов и займов, полученных на эти цели.

Это шире, чем льготы, предусмотренные Законом об инвестициях, где речь идет только об освобождении от НДС и налога на прибыль на безвозмездно полученные для реализации проекта здания и иные основные средства, а также от налога на прибыль от реализации товаров собственного производства (в течение 5 лет со дня прекращения инвестдоговора).

Стабилизационная оговорка

Она является крайне ценным для инвестора условием. Гарантия от неблагоприятного изменения налогового законодательства согласно ст.ст. 18 и 34 Закона об инвестициях позволяет инвестору не уплачивать новые налоги или сборы и сохранять размеры налоговых ставок, действовавших на дату вступления в силу инвестдоговора. Она распространяется на период действия договора, но не более 5 лет со дня вступления его в силу.

Указ воспроизводит эти нормы в налоговой части, однако распространяет стабилизационную оговорку не только на налоговый режим, но и на другие аспекты (платежи в госфонды, новые административные про­цедуры и процедуры в области закупок, которые могут ухудшить положение оператора). Инвестору гарантируется неухудшение правового режима (за исключением аспектов, связанных с принятием законодательства в области обороны, охраны природы, здравоохранения, таможенного регулирования). И это первый случай настолько широкого применения стабоговорки в Беларуси.

Условия предоставления земли

«Стандартная» льгота, определенная Законом об инвестициях, преду­сматривает освобождение инвестора от земельного налога и арендной платы за земельные участки, находящиеся в госсобственности, предоставленные для строительства объектов, и действует по 31 декабря года, следующего за годом, в котором принят в эксплуатацию последний из объектов. Участок также может предоставляться без проведения аукциона и внесения платы за право аренды.

Указом земельные участки для строительства и обслуживания объектов и инфраструктуры сети инвестору предоставляются без проведения аукционов, без платы за право аренды, сроком на 99 лет.

Кроме того, Указом инвестору предоставлена возможность получать земельные участки без возмещения убытков госорганизациям и организациям с долей государства (в этом случае – пропорционально доле государства в уставном фонде) за изъятие или временное занятие участков либо снос расположенных на них объектов недвижимости.

Упрощение процедур в области строительства

Закон об инвестициях позволяет инвестору экономить время за счет выделения этапов стройки и выполнения проектных работ поэтапно – при наличии архитектурного проекта и положительного заключения госстройэкспертизы по текущему этапу.

Указ идет дальше: он позволяет вести строительство объектов и инфраструктуры сети на основании эскизного проекта и определенного самим оператором объема проектной документации, без получения разрешений и прохождения экспертиз (в т.ч. оценки воздействия на окружающую среду).

Установка объектов сети на зданиях, сооружениях, площадках строительной деятельностью не считается и согласуется путем предоставления в подразделение по архитектуре местного исполкома обзорной схемы размещения объекта.

Для установки объекта на территории совместного домовладения оператор подписывает с ним гражданско-правовой договор, при этом для установки в (на) нежилых капитальных строениях решения общего собрания участников домовладения не требуется.

***