Замена таможенной декларации

Как использовать в качестве таможенной декларации транспортные (перевозочные) коммерческие и иные документы на территории Беларуси?

Нормы ТК ЕАЭС (п. 6 ст. 105) допускают применение транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов в качестве декларации на товары (далее – ДТ) и транзитной декларации.

Это позволяет упростить декларирование товаров, уменьшить финансовые затраты декларанта, ускорить процесс помещения товаров под заявленные таможенные процедуры, а вывозимые товары быстрее переместить за пределы ЕАЭС.

Согласно нормам ТК (п. 15 ст. 2), коммерческие документы используются при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности, а также для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Союза (счета-фактуры (инвойсы), спецификации, отгрузочные (упаковочные) листы и иные документы).

Транспортные (перевозочные) документы – это международная накладная, коносамент или иной документ, подтверждающий наличие и содержание договора международной перевозки, и другие стандартные документы в сфере автомобильного транспорта.

Применяя в качестве декларации на товары и транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, таможенное декларирование производится в письменной форме.

В строго определенных случаях представляется заявление либо перечень товаров, при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита – опись товаров.

Сроки выпуска таможенным органом товаров, при использовании в качестве ДТ либо транзитной декларации коммерческих и иных документов не отличаются от сроков выпуска товаров, оформляемых с использованием таможенной либо транзитной декларации. Согласно ст. 119 ТК ЕАЭС, срок выпуска товаров, в т.ч. и помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, завершается таможенным органом в течение 4-х часов после регистрации таможенной декларации, кроме случаев продления сроков выпуска товаров.

Основания для отказа таможенного органа в выпуске товаров, декларирующихся с использованием в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных) и коммерческих документов, содержатся в ст. 125 ТК ЕАЭС.

Случаи использования иных документов

Транспортные (перевозочные), коммерческие документы с представлением заявления (в 2-х экземплярах – при помещении под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, реимпорта; в 3-х экземплярах – в отношении товаров, помещаемых под таможенные процедуры экспорта, реэкспорта), могут применяться к товарам, помещаемым под таможенную процедуру:

 – выпуска для внутреннего потребления, общая стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 200 EUR.

Согласно п. 6 Решения КТС от 20.05.2010 № 263 «О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары» (далее – Решение № 263), товары должны перемещаться одним и тем же лицом в счет исполнения обязательств по одному внешнеторговому договору, на одном транспортном средстве при одновременном предъявлении одному таможенному органу.

– экспорта товаров, для которых не установлены вывозные таможенные пошлины, либо под таможенную процедуру реэкспорта товаров (указанных в п. 2 и 4 ст. 238 ТК ЕАЭС), и ино­странных товаров (п. 5 ст. 303 ТК ЕАЭС), за ис­ключением условно выпущенных товаров.

Отмечу, что, в соответствии с Указом от 22.12.2018 № 490 «О таможенном регулировании» (далее – Указ № 490), помещая товары под таможенную процедуру экспорта либо реэкспорта, в качестве декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы при одновременном соблюдении следующих условий:

– общая таможенная стоимость товаров либо стоимость сделки с товарами, если таможенная стоимость не превышает 1000 EUR по официальному курсу белорусского рубля к евро, установленному Нацбанком;

– товары перемещаются одним и тем же лицом в счет исполнения обязательств по одному внешнеторговому договору;

– перевозка товаров осуществляется на одном транспортном средстве;

– товары одновременно предъявлены одному таможенному органу.

Документы, сопровождающие международные почтовые отправления, при таможенном декларировании товаров могут использоваться в качестве таможенной декларации при помещении под таможенные процедуры экспорта, реимпорта при соблюдении условий, определенных п. 18 Указа № 490. Перечень сведений в заявлении, представляемых в таможенный орган, указан в п. 8 Инструкции о порядке использования транспорт­ных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары, утв. Решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 263 (далее – Инструкция № 263). При декларировании экспресс-грузов заявление составляется в виде реестра товаров (см. приложение 1 к Инструкции № 263).

Перечень товаров

При таможенном декларировании в качестве декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие документы, сопровождаемые представлением таможенному органу перечня товаров.

Форма перечня предусмотрена приложением 3 к Инструкции № 263. Товары могут помещаться под таможенные процедуры временного ввоза, вывоза, экспорта, реэкспорта, реимпорта, специальную таможенную процедуру.

Перечень товаров составляется в 2-х экземплярах – при помещении под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, реимпорта, специальную таможенную процедуру при использовании товаров на территории Союза. В 3-х экземплярах – если товары помещаются под таможенные процедуры экспорта, реэкспорта, временного вывоза, специальную таможенную процедуру при вывозе товаров с территории Союза.

При использовании в качестве ДТ транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов с представлением перечня товаров, какие-либо ограничения по общей таможенной стоимости декларируемых товаров не предусмотрены.

Замена транзитной декларации

Как было сказано, в качестве транзитной декларации декларантом таможенной процедуры таможенного транзита могут представляться транспортные (перевозочные) и коммерческие документы. Если же таможенным органом назначения будет являться таможенный орган РБ, в пункте пропуска перевозчику нет необходимости сопровождать представление таких документов таможенному органу описью.

При перевозке в страны ЕАЭС перевозчик предоставляет опись документов. Ее форма есть в приложении к Порядку совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита, утв. Решением Комиссии таможенного союза от 17.08.2010 № 438.

Применяя в качестве ТД транспортных (перевозочных) документов, перевозчик их также представляет в двух экземплярах.

Если нет расхождения между предварительной информацией и сведениями, содержащимися в указанных документах, подача такой транзитной декларации не сопровождается представлением таможенному органу ее электронного вида.