Важные изменения законодательства в сентябре 2025 года: что учесть бизнесу и гражданам
Фото: freepik.com
Самыми резонансными изменениями в начавшемся сентябре в Беларуси стали поправки в Правила дорожного движения и Кодекс об образовании с сопутствующим запретом пользоваться мобильниками в учебное время в школе. Пенсионеров и бюджетников власти порадовали повышением трудовых пенсий и базовой ставки. Но этим сентябрьские новации не исчерпываются. Рассказываем, какие еще изменения законодательства важно учесть субъектам хозяйствования с началом осени.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
С 1 сентября изменено регулирование деятельности Администрации Президента и вступили в силу три новые положения:
● об Администрации Президента Республики Беларусь;
● о помощниках Президента Республики Беларусь;
● о пресс-секретаре Президента Республики Беларусь.
НПА: Указ от 14.08.2025 № 303 «Об Администрации Президента Республики Беларусь» (рег. № 3-1/22094 от 15.08.2025).
Что нужно знать: помощники Президента и пресс-секретарь, приравниваемый по статусу к помощнику, имеют право привлекать к выполнению поручений главы государства не только госорганы, но и иные организации (независимо от форм собственности), запрашивать и получать от любых организаций материалы и информацию, быть безотлагательно принятым по вопросам служебной деятельности руководителями и другими должностными лицами организаций и требовать оказания содействия в решении вопросов, относящихся к их компетенции.
БАНКОВСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
С 29 сентября обновляются подходы к обеспечению финансовой надежности банков, в т.ч. изменяются:
● порядок формирования и использования специальных резервов на покрытие возможных убытков по активам и операциям, не отраженным на балансе;
● нормативы безопасного функционирования для банков.
НПА: постановление Нацбанка от 30.05.2025 № 141 «Об изменении постановлений Правления Национального банка Республики Беларусь от 28 сентября 2006 г. № 138 и от 11 июля 2022 г. № 257» (рег. № 8/43463 от 25.06.2025).
Что нужно знать: изменения затрагивают классификацию активов, подверженных кредитному риску, и задолженности по долговым ценным бумагам, порядок оценки кредитного риска, формирование портфелей однородных активов и др.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
1. Лицензирование
С 1 сентября индивидуальные предприниматели исключены из числа субъектов, имеющих право осуществлять лицензируемую образовательную деятельность.
НПА: п.п. 1 и 2 ст. 1 Закона от 29.11.2024 № 39-З «Об изменении Закона Республики Беларусь «О лицензировании» (рег. № 2/3125 от 03.12.2024).
2. Строительство
С 18 сентября вводятся в действие строительные нормы СН 4.04.04-2025 «Ветроэнергетические установки».
НПА: постановление Минстройархитектуры от 10.02.2025 № 19 «Об утверждении и введении в действие строительных норм СН 4.04.04-2025» (рег. № 11-3/43529 от 10.07.2025).
Что нужно знать: указанные нормы распространяются на ветроэнергетические установки мощностью 5 кВт и более и предназначены для применения при всех видах работ при размещении и при разработке проектной документации на возведение, реконструкцию, консервацию и демонтаж таких установок.
С 24 сентября вводятся в действие строительные нормы СН 3.02.19-2025 «Технические системы охраны».
НПА: постановление Минстройархитектуры от 08.07.2025 № 78 «Об утверждении и введении в действие строительных норм СН 3.02.19-2025» (рег. № 11-3/43570 от 22.07.2025).
Что нужно знать: новые нормы устанавливают требования к проектированию, размещению, установке технических систем охраны (систем видеонаблюдения, контроля и управления доступом, сигнализации и т.п.) на объектах различного функционального назначения.
3. Транспорт и безопасность движения, автодороги
С 1 сентября изменились Правила дорожного движения, утв. Указом от 28.11.2005 № 551. В числе наиболее значимых новаций:
● введены новые запреты и ограничения при перемещении на средствах персональной мобильности (СМП) — электросамокатах, моноколесах и т.п.;
● уточнены категории средств передвижения, относящихся к СМП и механическим транспортным средствам;
● территория садоводческих товариществ приравнена к жилой зоне;
● запрещено использовать всесезонные шины, но разрешена тонировка заднего и бокового стекол автомобиля и др.
НПА: Указ от 04.08.2025 № 295 «Об изменении Указа Президента Республики Беларусь» (рег. № 3-2/22075 от 05.08.2025).
|
Обратите внимание: владельцы средств передвижения, способных разогнаться до скорости более 25 км/ч и перешедших из категории СМП в механические транспортные средства, вправе зарегистрировать их в упрощенном порядке в течение года — до 01.09.2026. |
С 1 сентября выросла плата за проезд по платным автодорогам Беларуси. Так, стоимость электронной виньетки на 30 дней подорожала до 32 EUR, на год — до 110 EUR.
НПА: постановление Минтранса от 19.08.2025 № 65 «Об изменении постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 17 июня 2013 г. № 21» (рег. № 11-2/43688 от 21.08.2025).
|
Обратите внимание: размер платы в увеличенном размере, взимаемой при фиксации неоплаты и неполной оплаты, и стоимость электронной виньетки на 15 дней не изменились. |
4. Почтовая связь
С 1 сентября операторы почтовой связи, оказывающие услуги почтовой связи общего пользования, обязаны передавать информацию о перемещении регистрируемых почтовых отправлений в единую автоматизированную систему учета и хранения данных.
НПА: Закон от 29.05.2025 № 79-З «Об изменении Закона Республики Беларусь «О почтовой связи» (рег. № 2/3165 от 30.05.2025).
Что нужно знать: в Законе «О почтовой связи» также пересмотрены нормы об ответственности, в т.ч. имущественной, операторов почтовой связи, требования к установлению абонентских почтовых шкафов в многоквартирных и блокированных жилых домах, урегулирован вопрос оплаты почтовых услуг коллекционными марками.
5. ВЭД
С 1 сентября вновь введено на полгода (по 21.02.2026) лицензирование вывоза яблок.
НПА: постановление Совмина от 21.08.2025 № 451 «О лицензировании вывоза яблок» (рег. № 6-1/55158 от 21.08.2025).
|
Обратите внимание: получить в МАРТ разовую лицензию надо для экспорта яблок вне зависимости от их происхождения. |
ЖИЛИЩНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
С 21 сентября вводится особый порядок передачи в собственность арендного жилья в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек (за исключением Минского района) представителям наиболее востребованных должностей и профессий.
НПА: Указ от 19.06.2025 № 235 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь» (рег. № 1/22007 от 19.06.2025).
Что нужно знать: данный порядок прописали в Указе от 27.01.2025 № 38 «Об особенностях предоставления и использования арендного жилья». Также изменены нормы Указа от 07.04.2020 № 121 «О жилищных отношениях», регулирующие передачу в собственность нанимателям одноквартирных жилых домов и квартир в блокированных домах госжилфонда.
ОБРАЗОВАНИЕ
С 1 сентября вступили в силу многочисленные поправки в Кодекс об образовании и обширный пакет документов, принятых в развитие этих изменений. Среди основных новаций выделим:
● в Трудовом кодексе усилены гарантии призывникам: работники, уволенные в связи с призывом на военную службу, но не направленные для ее прохождения, смогут вернуться на прежнюю должность в течение 10 календарных дней со дня получения нанимателем уведомления военкома;
● в Кодексе об образовании:
— предусмотрено, что статус бизнес-школы смогут получить не только коммерческие организации и учреждения образования, но и структурные и обособленные подразделения учебных заведений;
— исключено право ИП реализовывать программы дошкольного и специального образования, предприниматели теперь могут заниматься только дополнительным образованием взрослых;
— установлен срок, в течение которого иные (помимо учреждений образования) организации и ИП, осуществляющие образовательную деятельность, обязаны уведомить местный исполком о начале и прекращении такой деятельности;
— существенно обновлены нормы о распределении, перераспределении и перенаправлении на работу выпускников, а также о праве на самостоятельное трудоустройство и возмещении средств, затраченных на подготовку.
НПА: Закон от 05.12.2024 № 46-З «Об изменении кодексов по вопросам образования» (рег. № 2/3132 от 11.12.2024);
● в Уголовно-исполнительном кодексе пересмотрены нормы о получении осужденными к лишению свободы образования в период нахождения в исправительных учреждениях.
НПА: п.п. 7 и 8 ст. 3 Закона от 17.02.2025 № 61-З «Об изменении кодексов по вопросам уголовной ответственности» (рег. № 2/3147 от 19.02.2025);
● скорректирован порядок распределения выпускников университетов и колледжей. Изменения внесены в Положение о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, перенаправления на работу, предоставления места работы выпускникам, получившим научно-ориентированное, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование, утв. постановлением Совмина от 31.08.2022 № 572.
НПА: постановление Совмина от 01.08.2025 № 420 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (рег. № 6-2/55104 от 01.08.2025);
● введен новый регламент административной процедуры по предоставлению статуса «бизнес-школа». Также установлены новые формы свидетельства о предоставлении статуса «бизнес-школа» учреждению образования, иной организации и заявления о внесении изменений в указанное свидетельство.
НПА: постановление Минэкономики от 15.08.2025 № 20 «О предоставлении статуса «бизнес-школа» (рег. № 11-1/43721 от 29.08.2025);
● начал действовать порядок направления и учета уведомлений о начале (прекращении) осуществления образовательной деятельности.
НПА: постановление Минобразования от 26.04.2025 № 84 «О порядке уведомления о начале (прекращении) осуществления образовательной деятельности» (рег. № 8/43301 от 16.05.2025);
● изменились правила безопасности организации образовательного процесса в учреждениях образования различного уровня (детсадах, школах, колледжах и др.).
НПА: постановление Минобразования от 01.08.2025 № 136 «Об изменении постановления Министерства образования Республики Беларусь от 3 августа 2022 г. № 227» (рег. № 11-2/43702 от 22.08.2025). Именно этим документом урегулированы вопросы использования учащимися мобильных телефонов в здании школы или гимназии;
● введены новые типовые формы договоров об оказании услуг при реализации образовательных программ за счет грантов на обучение.
НПА: постановление Минобразования от 16.07.2025 № 128 «О типовых формах договоров за счет грантов на обучение» (рег. № 11-1/43703 от 25.08.2025);
● обновился перечень заболеваний, которые являются медицинским основанием для освобождения учащихся от итоговых испытаний по завершении обучения и воспитания на II и III ступенях общего среднего образования.
НПА: постановление Минздрава от 23.06.2025 № 57 «Об изменении постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 3 июня 2022 г. № 51» (рег. № 11-2/43534 от 11.07.2025);
● изменились перечни медицинских показаний и медицинских противопоказаний для получения образования.
НПА: постановление Минздрава от 27.06.2025 № 61 «Об изменении постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29 июля 2022 г. № 79» (рег. № 11-2/43546 от 15.07.2025).
КУЛЬТУРА
С 6 сентября изменяются требования к организации и проведению культурно-зрелищных мероприятий (КЗМ) и вступает в силу новое Положение о порядке формирования и ведения реестра организаторов культурно-зрелищных мероприятий.
НПА: постановление Совмина от 22.08.2025 № 454 «О реестре организаторов культурно-зрелищных мероприятий» (рег. № 6-1/55165 от 25.08.2025).
Что нужно знать из основных требований:
● только включенные в реестр субъекты хозяйствования смогут проводить КЗМ с участием белорусских и (или) зарубежных исполнителей. Исключения предусмотрены для госсектора (госорганов, госСМИ и т.п.), также их вправе определять Президент;
● в реестре указываются виды деятельности, которым вправе заниматься организатор КЗМ;
● организаторы обязаны иметь выписку из реестра и удостоверение, обеспечивать утверждение программ мероприятий, не допускать сотрудничества с лицами, которым запрещено заниматься культурной деятельностью.
