В Беларуси появится регулярная инвентаризация нормативных актов

Нормативные правовые акты, принимаемые в стране, будут подлежать регулярной обязательной инвентаризации, а Палату представителей наделят полномочиями по контролю за реализацией норм принятых законов.

Перечисленные новации содержатся в проекте Закона «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности», который Палата представителей приняла в первом чтении.

Законопроект был подготовлен по результатам ревизии нормативных актов, проведенной в соответствии с поручениями главы государства.

Трудночитаемых и дублирующих актов быть не должно

Председатель Постоянной комиссии по законодательству Палаты представителей Марина Ленчевская сообщила журналистам, что для ревизии были веские причины, поскольку белорусское законодательство насчитывало более 170 тыс. нормативных правовых актов и многие из них были трудночитаемыми, а также дублировали друг друга.

Поэтому был подготовлен законопроект, который предполагает оптимизацию количества НПА. В документе закреплены нормы, предполагающие сокращение объема нормативных правовых актов и упрощение их содержания.

Важно добиться того, чтобы они были максимально понятными не только для правоприменителей, но и для простых граждан, считают депутаты Палаты представителей.

«Исключается частая корректировка нормативных правовых актов, это обеспечит стабильность законодательства», — сообщила М. Ленчевская. 

В случае реализации этой нормы постоянное внесение изменений в одни и те же нормативные правовые акты в короткий промежуток времени будет считаться недопустимой практикой.

Законопроект также предполагает внедрение пакетного принципа, подразумевающего, что законопроекты будут вноситься в парламент вместе с проектами подзаконных НПА. В настоящее время иногда принятие проектов НПА, необходимых для реализации норм закона, затягивается, уточнила М. Ленчевская.

Парламентский контроль и инвентаризация

Законопроект, принятый Палатой представителей в первом чтении, предусматривает проведение инвентаризации принимаемых нормативных правовых актов.

«Законы будут инвентаризироваться раз в пять лет. Подзаконные акты, в том числе постановления правительства, — раз в три года, акты министерств и ведомств — ежегодно», — сообщила М. Ленчевская.

Данная новация в законопроекте направлена на недопущение увеличения массива законодательства, уточнила она.

Проект закона также предполагает передачу Палате представителей полномочий по контролю за реализацией положений законов.

Для депутатов крайне важно видеть, как исполняются новые законы, пояснил необходимость законодательной новации Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко.

Усиление парламентского контроля в этой части позволит обеспечить более эффективную реализацию законов, считает М. Ленчевская.