Увольнение председателя правления гаражного кооператива
Председатель правления гаражного кооператива продолжает работать после истечения срока действия срочного трудового договора (контракта), и в кооперативе своевременно не было созвано общее собрание (собрание уполномоченных) с целью решения вопроса об избрании нового председателя.
На каком основании можно прекратить с ним трудовые отношения?
Работу гаражных кооперативов и кооперативов, осуществляющих эксплуатацию автомобильных стоянок (далее – кооператив), регулирует Положение о создании и деятельности гаражных кооперативов и кооперативов, осуществляющих эксплуатацию автомобильных стоянок, утв. Указом Президента от 28.01.2008 № 43 (далее – Положение, Указ № 43).
В соответствии с п. 34 Положения органами управления в кооперативе являются:
– общее собрание (собрание уполномоченных);
– правление;
– председатель правления.
К исключительной компетенции общего собрания относятся, в т.ч.:
– определение количественного состава правления, избрание его членов и председателя, досрочное прекращение их полномочий;
– предоставление полномочий председателю общего собрания (собрания уполномоченных) на заключение трудового договора (контракта) с избранным председателем правления (п. 43 Положения).
Деятельностью правления руководит председатель, избираемый на три года из членов кооператива или лиц, не являющихся его членами (п. 50 Положения).
К компетенции председателя правления, в т.ч. относится осуществление текущего руководства деятельностью кооператива в пределах полномочий, определенных Положением, уставом кооператива и трудовым договором (контрактом), заключенным с ним в соответствии с законодательством о труде (п. 51 Положения).
Из анализа указанных норм можно сделать вывод, что процедура избрания на должность председателя правления кооператива является обязательной и с председателем правления должен заключаться срочный трудовой договор (контракт) (не более чем на 3 года). Возможность выполнения функций председателя правления без оформления договорных отношений либо на основании договора подряда Положением не предусматривается.
Заключение трудового договора (контракта) и связанные с ним отношения регулируются законодательством о труде. Таким образом, назначение на должность председателя правления кооператива и заключение с ним трудового договора (контракта) относятся к трудовым отношениям и, следовательно, регулируются нормами ТК, с учетом особенностей, предусмотренных гл. 18 ТК.
В рассматриваемом случае, когда председатель правления продолжает работать после истечения срока действия срочного трудового договора (контракта), начинает действовать общая норма законодательства о труде.
Так, если по истечении срока действия срочного трудового договора трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, то действие трудового договора считается продолженным на неопределенный срок (ст. 39 ТК), то есть срочный трудовой договор (контракт) трансформируется в трудовой договор на неопределенный срок.
Поскольку председатель кооператива избирается общим собранием (собрания уполномоченных), то и расторжение трудовых отношений с ним возможно только решением общего собрания (собрания уполномоченных).
Нормативные предписания п. 50 Положения указывают на необходимость переизбрания председателя правления каждые три года.
Таким образом, для выполнения требования п. 50 Положения, накануне истечения полномочий председателя правления, а также в случаях, когда истек 3-летний срок, следует созывать общее собрание (собрание уполномоченных) с целью прекращения трудовых отношений с председателем правления (по основаниям, предусмотренным законодательством о труде) и его переизбрания. Обращаем внимание, что в Положении не содержится ограничений на избрание председателем правления лица, ранее занимавшего эту должность, но в таком случае с ним должен заключаться другой срочный трудовой договор на новый срок.
В данной ситуации должно быть созвано общее собрание (собрание уполномоченных), решением которого трудовые отношения с председателем правления могут быть прекращены по п. 3 ст. 44 ТК – нарушение установленных правил приема на работу.
Согласно п. 5 Указа № 43 деятельность кооперативов, в т.ч. финансово-хозяйственную, контролируют местные исполнительные и распорядительные органы, а также иные государственные органы в пределах их компетенции.
Руководствуясь п. 38 Положения, по нашему мнению, в рамках контроля за деятельность кооперативов, а также в целях недопущения нарушений требований, закрепленных в Положении, местные исполнительные и распорядительные органы могут выступать с предложением о проведении внеочередных общих собраний (собраний уполномоченных).
