$

2.0788 руб.

2.4500 руб.

Р (100)

3.1389 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

213.67 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Резонанс

УКРОЩЕНИЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ

03.09.2010

Президент Александр Лукашенко подписал 1 сентября Указ № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности». Появления этого документа белорусский бизнес ждал очень давно. Теперь обещания чиновников сбылись — появилось комплексное регулирование отношений в области лицензирования.

Указом № 450, вступающим в силу с 1.01.2011 г., предусматривается отмена лицензирования 16 видов деятельности, 7 из которых включают в себя 59 составляющих работ (услуг), а также около 60 работ (услуг) по иным 13 видам деятельности, лицензирование которых сохраняется; объединение двух видов деятельности в один. В частности, не понадобится более лицензия на розничную торговлю (кроме торговли лекарствами, ветеринарными препаратами, алкогольными напитками и (или) табачными изделиями, нефтепродуктами, изделиями из драгоценных металлов и драгоценными камнями и некоторыми другими товарами), аудиторскую и туристическую деятельность, распространение правовой информации. Кроме того, в Указе особо отмечено, что с 1.07.2010 г. не требуется лицензия на деятельность по переработке, консервированию рыбы и морепродуктов. Все это решает многие проблемы, годами сдерживавшие развитие бизнеса. Например, столь специфическая деятельность, как аудит, без соответствующих ограничений и отбора участников рынка невозможна.

Если ранее правила лицензирования для каждого госоргана регламентировались отдельным постановлением Совмина, то теперь Указом № 450 утверждено единое Положение о лицензировании отдельных видов деятельности, а также перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и организаций. Положение состоит из двух разделов. В первом содержатся общие вопросы лицензирования, во втором — его особенности по отдельным видам деятельности. Так, согласно Положению заявление о выдаче лицензии должно быть рассмотрено лицензирующим органом в течение 15 рабочих дней со дня приема документов, перечень которых устанавливается Положением. Этот срок может быть продлен на период проведения оценки и (или) экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям, но не более чем на 10 рабочих дней. О принятом решении лицензирующий орган письменно уведомляет соискателя в течение 3 рабочих дней со дня принятия этого решения. При этом отказ в выдаче лицензии по мотивам нецелесообразности осуществления соискателем лицензируемого вида деятельности не допускается.

Лицензирующие органы формируют и ведут реестры лицензий. Информация, содержащаяся в них, является открытой, если иное не установлено законодательными актами. Доступ к данным реестров обеспечивается лицензирующими органами по запросам заявителей. Эта информация также публикуется в СМИ и размещается в Интернете.

Лицензия выдается на срок не менее 5 и не более 10 лет. При выявлении лицензирующим или другим контролирующим органом нарушений лицензиатом законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий этим органом выносится требование об устранении выявленных нарушений и устанавливается срок их устранения, который не может превышать 6 месяцев. Если нарушения не устранены, лицензия может приостанавливаться на срок до 6 месяцев. Если затем контрольная оценка покажет, что нарушения не устранены, может быть принято решение о прекращении действия лицензии. В Положении подробно описаны случаи прекращения действия и аннулирования лицензии, в т.ч. по решению лицензирующего органа и суда. По каждому из видов деятельности указаны грубые нарушения законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий.

При этом Указом предусмотрено, что юридические и физические лица, а также индивидуальные предприниматели вправе не продлевать в период со дня официального опубликования Указа до его вступления в силу срок действия лицензий на осуществление видов деятельности либо лицензий, включающих только те составляющие виды деятельности работы и (или) услуги, лицензирование которых отменяется. Они смогут работать по старым лицензиям, выданным до 1.01.2011 г., при условии соблюдения требований, предусмотренных Указом № 450, до истечения срока их действия.

В то же время субъекты хозяйствования обязаны до 1.03.2011 г. обеспечить выполнение лицензионных требований и условий, предусмотренных Указом № 450, если они изменяются по отношению к лицензионным требованиям и условиям, определенным актами законодательства, действовавшими до 1.01.2011 г., и представить в указанный срок информацию об обеспечении выполнения лицензионных требований и условий в лицензирующие органы. В случае несоблюдения этих обязанностей действие лицензий с 1.03.2011 г. прекращается и оригиналы (дубликаты) таких лицензий до 11.03.2011 г. подлежат сдаче в лицензирующие органы.

Если при продлении срока действия лицензий одновременно в них вносятся изменения и (или) дополнения в соответствии с Указом № 450, госпошлина не взимается.

Оригиналы (дубликаты) лицензий на осуществление видов деятельности, не подлежащих лицензированию с 1.01.2011 г., подлежат сдаче в лицензирующие органы.

Субъекты хозяйствования, осуществляющие на день вступления в силу Указа № 450 деятельность, не подлежащую лицензированию до 1.01.2011 г. в соответствии с актами законодательства и подлежащую лицензированию согласно Указу, вправе осуществлять ее без лицензии по 28.02.2011 г. При намерении в дальнейшем продолжать эту деятельность они должны до 1.03.2011 г. получить лицензию.

Упразднение требований о лицензировании отдельных видов деятельности и составляющих их работ (услуг), оптимизация порядка и сокращение сроков совершения лицензионных процедур, введение комплексного регулирования отношений в сфере лицензирования, предусмотренные Указом, призваны обеспечить снижение административной нагрузки на деятельность субъектов хозяйствования.

Леонид ФРИДКИН