Ru
Необходимо для:
оформления подписки, онлайн доступа к платным статьям и скачивания PDF
чтения статей для авторизованных пользователей
для работы в Личном кабинете
Войти
picture
USD:
2.9743
EUR:
3.4663
RUB:
3.696
BTC:
112,519.00 $
Золото:
319.84
Серебро:
3.55
Платина:
127.95
Назад
Распечатать с изображениями Распечатать без изображений

Учет средств, подлежащих внесению в бюджет в счет компенсации его расходов, в бюджетных организациях

В материале рассмотрен порядок отражения в бухгалтерском учете средств, получаемых бюджетными организациями, которые подлежат внесению в доход республиканского бюджета и соответствующих местных бюджетов в счет компенсации их расходов.

 

Нормативно-правовое регулирование

В 2019 г. перечисление в соответствующие бюд­жеты средств, получаемых организациями, финансируемыми из бюджета (включая бюджетные организации), в счет компенсации расходов рес­публиканского и местных бюджетов производится в соответствии с Законом от 30.12.2018 № 160-З «О республиканском бюджете на 2019 год» (далее – Закон № 160-З).

В счет компенсации расходов республиканского бюджета в доходы республиканского бюджета зачисляются средства, в т.ч. в иностранной валюте, согласно приложению 10 к Закону № 160-З (п. 2 ст. 14 Закона № 160-З).

В счет компенсации расходов местных бюджетов в доходы соответствующих бюджетов зачисляются средства согласно приложению 12 к Закону № 160-З (п. 7 ст. 20 Закона № 160-З).

Названные средства зачисляются через отделения ОАО «Сберегательный банк «Беларусбанк» на текущий счет по учету бюджетных средств (балансовый сч. 3642 «Прочие государственные средства на текущих (расчетных) банковских счетах рес­пуб­ликанских органов государственного управления, бюджетных организаций» Плана счетов бух­галтерского учета в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь, открытом акционерном обществе «Банк развития Республики Беларусь», установленного по­становлением Правления Нацбанка от 29.08.2013 № 506).

Поступившие на указанный счет средства не позднее 3 рабочих дней с даты их поступления и не позднее последнего рабочего дня месяца перечисляются бюджетными организациями в доход республиканского или соответствующих местных бюджетов.

Справочно. Движение денежных средств на текущем счете в банке (балансовый сч. 3642) бюджетные организации учитывают на субсч. 103 «Текущий счет по взысканным платежам в бюджет», что следует из письма Минфина от 07.12.2007 № 02-2-28/176 «Об исполнении норм, предусмотренных ст. 30 проекта Закона Республики Беларусь «О бюджете Республики Беларусь на 2008 год».

Порядок отражения в бухгалтерском учете средств, подлежащих внесению в доход соответствующих бюджетов в счет компенсации их расходов, рассмотрим на примерах учета применительно к бюджетным организациям, подчиненным органам управления здравоохранением. В частности:

1) средств, получаемых за пользование общежитиями государственных учреждений образования (далее – ГУО);

2) средств, получаемых за трудовые книжки и вкладыши к ним при их выдаче работникам;

3) средств, получаемых бюджетными организациями от населения, проживающего в жилищном фонде, находящемся в их оперативном управлении, в виде платы за предоставленные жилищно-­коммунальные услуги (далее – ЖКУ) и платы за пользование жилыми помещениями в общежитиях;

4) средств, подлежащих возмещению за счет внебюджетных средств от приносящей доходы деятельности, при использовании государственными организациями здравоохранения для оказания платных медицинских услуг лекарственных средств и изделий медицинского назначения, приобретенных за счет средств республиканского бюджета и местных бюджетов с оплатой в централизованном порядке.

Расчеты по названным операциям регулируются следующими нормативными документами:

1) Положением об общежитиях, утв. постановлением Совмина от 05.04.2013 № 269 (далее – Положение № 269);

2) Приложением 1 к письму Минфина от 10.04.2008 № 02-2-28/57 «О порядке зачисления средств в бюджет» (далее – письмо № 02-2-28/57);

3) Методическими указаниями о порядке учета денежных средств организациями, финансируемыми из бюджета, утв. приказом Минфина от 17.12.1999 № 364 (далее – МУ № 364);

4) Инструкцией о порядке использования и бухгалтерского учета бланков строгой отчетности, утв. постановлением Минфина от 18.12.2008 № 196 (далее – Инструкция № 196), согласно которой бланки строгой отчетности учитываются на субсч. 210 «Расходы к распределению».

Примечание. Приложением 1 к письму № 02-2-28/57 и МУ № 364 установлена методика учета бланков трудовых книжек и вкладышей к ним в бюджетных организациях с использованием субсч. 132 «Денежные документы»;

5) письмом Минфина от 11.09.2015 № 1-1-32/46/П-301, которым разъяснено, что порядок бухгалтерского учета бланков трудовых книжек установлен в Инструкции № 196, а положения письма № 02-2-28/57 и МУ № 364 применяются в части, не противоречащей Инструкции № 196;

6) другими документами, ссылки на которые имеются по тексту данной статьи.

Ниже на основании приложений 10, 12 к Закону № 160-З приведены перечни средств, получаемых бюджетными организациями, подчиненными органам управления здравоохранением, и перечисляемых соответственно в счет компенсации расходов республиканского бюджета и соответствующих местных бюджетов.

 

Перечень средств, перечисляемых в счет компенсации расходов республиканского бюджета организациями, подчиненными Минздраву

К таким средствам, в частности, относятся:

1. Средства, получаемые бюджетными организациями, подчиненными Минздраву, за:

1) пользование общежитиями ГУО;

2) возмещение в соответствии с законодательством средств, затраченных государством на подготовку научного работника высшей квалификации, специалиста, рабочего, служащего, в случае, если они не отработали установленный срок по распределению;

3) возмещение родителями расходов по содержанию детей, находящихся на государственном обеспечении, в соответствии с законодательными актами.

Справочно. В соответствии с Перечнем государственных организаций, подчиненных Министерству здравоохранения Республики Беларусь, утв. постановлением Совмина от 28.10.2011 № 1446, к ГУО, подчиненным Минздраву, которые могут получать средства, названные выше, относятся:

– УО «Белорусский государственный медицинский университет», г. Минск;

– УО «Витебский государственный ордена Дружбы народов медицинский университет»;

– УО «Гомельский государственный медицинский университет»;

– УО «Гродненский государственный медицинский университет»;

4) трудовые книжки и вкладыши к ним при их выдаче работникам;

5) возмещение затрат на организацию и проведение открытого конкурса (процедуры запроса ценовых предложений) при осуществлении государственных закупок;

6) возмещение затрат на организацию и проведение электронных торгов;

7) возмещение расходов на оказание медицинской помощи пострадавшим гражданам в случаях и порядке, установленных законодательством;

8) оплату стоимости путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление граждан в соответствии с законодательством.

2. Средства, подлежащие возмещению за счет внебюджетных средств от приносящей доходы деятельности, при использовании государственными организациями здравоохранения для оказания платных медицинских услуг лекарственных средств и изделий медицинского назначения, приобретенных за счет средств республиканского бюджета с оплатой в централизованном порядке.

 

Перечень средств, перечисляемых в счет компенсации расходов местных бюджетов организациями, подчиненными местным органам управления здравоохранением

К таким средствам, в частности, относятся:

1. Средства, получаемые бюджетными организациями, подчиненными местным органам управления здравоохранением, за:

1) пользование общежитиями ГУО;

2) возмещение в соответствии с законодательством средств, затраченных государством на подготовку специалиста, рабочего, служащего, в случае, если они не отработали установленный срок по распределению;

3) возмещение родителями расходов по содержанию детей, находящихся на государственном обеспечении, в соответствии с законодательными актами.

Справочно. В соответствии с Перечнем организаций, подчиненных комитету по здравоохранению Мингорисполкома, утв. приказом комитета по здравоохранению Мингорисполкома от 17.02.2011 № 110, к организацииям, подчиненным комитету по здравоохранению Мингорисполкома, которые могут получать средства, названные выше, относятся:

1. ГУО:

– УО «Минский государственный медицинский колледж»;

– УО «Белорусский государственный медицинский колледж».

2. Государственные учреждения здравоохранения:

– УЗ «Дом ребенка № 1 для детей с органическим поражением центральной нервной системы и психики»;

– УЗ «Дом ребенка № 2»;

4) трудовые книжки и вкладыши к ним при их выдаче работникам;

5) возмещение затрат на организацию и проведение открытого конкурса (процедуры запроса ценовых предложений) при осуществлении государственных закупок;

6) возмещение затрат на организацию и проведение электронных торгов;

7) возмещение расходов на оказание медицинской помощи пострадавшим гражданам в случаях и порядке, установленных законодательством.

2. Средства, подлежащие возмещению за счет внебюджетных средств от приносящей доходы деятельности, при использовании государственными организациями здравоохранения для оказания платных медицинских услуг лекарственных средств и изделий медицинского назначения, приобретенных за счет средств местных бюджетов с оплатой в централизованном порядке.

3. Средства, получаемые бюджетными организациями от населения, проживающего в жилищном фонде, находящемся в их оперативном управлении, в виде платы за предоставленные ЖКУ.

Важно знать! В 2019 г. (как и в 2018 г.) кроме средств, названных в приложениях 10, 12 к Закону № 160-З, уплачивается в соответствующий бюджет сумма пеней за несвоевременную уплату средств (в размере ставки рефинансирования Нацбанка, установленной на день возникновения обязательства по перечислению). Пеня начисляется со дня, следующего за днем наступления обязательства по ее перечислению, по день перечисления включительно. Своевременное и полное перечисление в бюджет средств, названных в приложениях 10, 12 к Закону № 160-З, и суммы пеней контролируется их получателями.

Средства, названные в приложениях 10, 12 к Закону № 160-З, не облагаются налогами, сборами (пошлинами), если иное не установлено Президентом. Порядок уплаты указанных средств определяется Правительством, если иное не установлено законодательными актами.

Если иное не предусмотрено бюджетным законодательством, на денежные средства, названные в приложениях 10, 12 к Закону № 160-З, не производятся в 2019 г. (как и в 2018 г.):

1) обращение взыскания по исполнительным документам;

2) применение мер по обеспечению исполнения исполнительных документов или обращение взы­скания по иным документам, в т.ч. в бесспорном порядке (п. 2 ст. 14 и п. 7 ст. 20 Закона № 160-З).

 

Бухгалтерский учет расчетов за пользование общежитиями

Расчеты по операциям получения средств за пользование общежитиями ГУО и их перечисления в счет компенсации расходов республиканского бюджета и соответствующих местных бюджетов регулируются Положением № 269.

Учет расчетов за пользование общежитиями ведется на субсч. 172 «Расчеты по специальным видам платежей».

Операции по расчетам за пользование общежитиями ГУО отражаются бухгалтерскими записями, приведенными в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п

Содержание хозяйственной операции

Корреспонденция субсчетов

дебет

кредит

1

2

3

4

1

Начисление платы за пользование общежитием (ежемесячно)

172

173

2

Поступление платы

103, 120, 181

172

Примечание. Применение того или иного субсчета при отражении операций по внесению платы за пользование общежитием зависит от способа ее внесения. Плата может вноситься:

1) в кассу банка для зачисления на текущий счет по учету бюджетных средств (балансовый сч. 3642) учреждения образования;

2) путем осуществления лицом, проживающим в общежитии, банковского перевода с его счета на текущий счет по учету бюджетных средств (балансовый сч. 3642) учреждения образования;

3) путем удержания из стипендии;

4) в кассу учреждения образования с последующей ее сдачей в кассу банка для зачисления на текущий счет по учету бюджетных средств учреждения (балансовый сч. 3642).

3

Перечисление средств с текущего счета по учету бюджетных средств (балансовый сч. 3642) в соответствующий бюджет

173

103

Примечание. Если плата за пользование общежитием удерживается из стипендии обучающихся лиц, то на практике органы государственного казначейства перечисляют удержанную из стипендий плату за пользование общежитием на текущий счет по учету бюджетных средств учреждения образования (балансовый сч. 3642), а затем учреждение в установленный срок перечисляет ее в соответствующий бюджет.

Перечисление средств со счета органа казначейства на счет учреждения (балансовый сч. 3642) в бухгалтерском учете учреждения образования отражается 2 записями одновременно:

1) получение бюджетного финансирования:

Д-т субсч. 100 «Текущий счет по бюджету» – К-т субсч. 140 «Расчеты по финансированию из бюджета»;

2) перечисление средств со счета органа казначейства на текущий счет учреждения:

Д-т субсч. 103 – К-т субсч.100.

 

Бухгалтерский учет расчетов за предоставленные населению ЖКУ

В соответствии с п. 7 приложения 12 к Закону № 160-З средства, получаемые бюджетными организациями (подчиненными местным органам управления здравоохранением) от населения, проживающего в жилищном фонде, находящемся в их оперативном управлении, в виде платы за предоставленные ЖКУ подлежат перечислению в счет компенсации расходов местных бюджетов. В таблице 2 приведена методика учета названных операций.

Учет расчетов за предоставленные населению ЖКУ ведется на субсч. 172 «Расчеты по специальным видам платежей».

Таблица 2

№ п/п

Содержание хозяйственной операции

Корреспонденция субсчетов

дебет

кредит

1

2

3

4

1

Начисление платы за предоставленные населению ЖКУ (ежемесячно)

172

173

2

Поступление платы

103, 120, 180

172

Примечание. Применение того или иного субсчета при отражении операций по внесению платы зависит от способа ее внесения. Плата может вноситься:

1) в кассу банка для зачисления на текущий счет по учету бюджетных средств (балансовый сч. 3642) бюджетной организации;

2) путем осуществления лицом, проживающим в жилищном фонде, находящемся в оперативном управлении бюджетной организации, банковского перевода с его счета на текущий счет по учету бюджетных средств (балансовый сч. 3642) бюджетной организации;

3) путем удержания из заработной платы;

4) в кассу бюджетной организации и последующей ее сдачей в кассу банка для зачисления на текущий счет по учету бюджетных средств бюджетной организации (балансовый сч. 3642).

3

Перечисление средств с текущего счета по учету бюджетных средств (балансовый сч. 3642) в соответствующий бюджет

173

103

Примечание. Если плата за предоставленные населению ЖКУ удерживается из заработной платы, то на практике органы государственного казначейства перечисляют удержанную из заработной платы сумму на текущий счет по учету бюджетных средств бюджетной организации (балансовый сч. 3642), а затем бюджетная организация в установленный срок перечисляет ее в местный бюджет.

Перечисление средств со счета органа казначейства на счет бюджетной организации (балансовый сч. 3642) в бухгалтерском учете отражается 2 записями одновременно:

1) получение бюджетного финансирования:

Д-т субсч. 100 – К-т субсч. 140;

2) перечисление средств со счета органа казначейства на текущий счет бюджетной организации:

Д-т субсч. 103 – К-т субсч. 100.

 

 

Бухгалтерский учет расчетов за трудовые книжки и вкладыши к ним

В соответствии с действующим законодательством бланки трудовых книжек и вкладышей к ним относятся к бланкам документов с определенной степенью защиты (бланкам строгой отчетности), что следует из норм следующих нормативных правовых документов:

1) Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 16.06.2014 № 40 (далее – Инструкция № 40);

2) постановления Совмина от 22.12.2001 № 1846 «О некоторых вопросах изготовления и использования бланков ценных бумаг и документов с определенной степенью защиты, а также документов с определенной степенью защиты» (далее – постановление № 1846);

3) Положения об основных требованиях, предъявляемых к уровню защищенности бланков строгой отчетности, а также специальным материалам для защиты их от подделки, утв. постановлением Минфина от 01.03.2002 № 29.

Постановлением № 1846 создан Государственный реестр бланков ценных бумаг и документов с определенной степенью защиты, а также документов с определенной степенью защиты (далее – Государственный реестр), ведение которого возложено на Минфин.

Государственный реестр является открытым и подлежит публикации на сайте Минфина.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что бланки трудовых книжек и вкладышей к ним должны учитываться в соответствии с Ин­струкцией № 196, в которой, к сожалению, нет методики учета по расчетам с работниками за бланки трудовых книжек.

Руководствуясь нормами Инструкции № 196, а также приложения 1 к письму № 02-2-28/57 и МУ № 364 (в части, не противоречащей Инструкции № 196), в таблице 3 приведена методика учета операций по расчетам с работниками за бланки трудовых книжек с использованием субсч. 210.

Таблица 3

№ п/п

Содержание хозяйственной операции

Корреспонденция субсчетов

дебет

кредит

1

2

3

4

1

Выданы бланки трудовых книжек отделу кадров (в подотчет) для оформления их при приеме впервые поступающих на работу работников и в других случаях

160

210

Одновременно списываются бланки трудовых книжек конкретных серий и номеров по забалансовому счету

 

04

Примечание. Согласно п. 32 корреспонденции субсчетов по основным бухгалтерским операциям МУ № 364 и приложению 1 к письму № 02-2-28/57 выдача в подотчет бланков трудовых книжек и вкладышей к ним отражается бухгалтерской записью:

Д-т субсч. 160 «Расчеты с подотчетными лицами» – К-т субсч. 132.

2

Получены в кассу денежные средства от работников за оформленные трудовые книжки

120

160

3

Сданы денежные средства из кассы на текущий счет по учету бюджетных средств (балансовый сч. 3642)

103

120

4

Начислены платежи, подлежащие перечислению в соответствующий бюджет в счет компенсации его расходов

140, 142, 230, 232

173

5

Перечислена плата за бланки трудовых книжек с текущего счета по учету бюджетных средств (балансовый сч. 3642) в соответствующий бюджет

173

103

Примечание. Учет испорченных бланков трудовых книжек и вкладышей к ним и их уничтожения ведутся в порядке, установленном законодательством для бланков документов с определенной степенью защиты (п. 81 Инструкции № 40), т. е. в соответствии с Инструкцией № 196.

 

 

 

Бухгалтерский учет расчетов с заказчиками платных медицинских услуг за лекарственные средства, приобретенные за счет средств бюджета с оплатой в централизованном порядке

Средства, получаемые государственными организациями здравоохранения за лекарственные средства и изделия медицинского назначения (приобретенные за счет средств бюджета с оплатой в централизованном порядке) при использовании их для оказания платных медицинских услуг, подлежат возмещению (перечислению) в соответствующий бюджет в счет компенсации его расходов за счет внебюджетных средств от приносящей доходы деятельности. Сказанное следует из п. 7 приложения 10 и п. 6 приложения 12 к Закону № 160-З.

Названная норма законодательства обязывает государственные организации здравоохранения вес­ти раздельный учет лекарственных средств и изделий медицинского назначения (далее – лекарственные средства), приобретенных за счет средств республиканского бюджета и соответствующих местных бюджетов с оплатой их стоимости:

1) в централизованном порядке;

2) со счета территориального органа государственного казначейства.

Средства, поступившие от заказчиков платных медицинских услуг за лекарственные средства, которые были приобретены за счет средств бюджета с оплатой их стоимости в централизованном порядке, подлежат возмещению (перечислению) в соответствующий бюджет в счет компенсации его расходов.

Средства, поступившие от заказчиков платных медицинских услуг за лекарственные средства, которые были приобретены за счет средств бюджета с оплатой их стоимости со счета территориального органа государственного казначейства, подлежат возмещению (перечислению) на счет территориального органа государственного казначейства.

Справочно. В соответствии с п.п. 9, 10 Инструкции о порядке установления и применения тарифов на платные медицинские услуги, утв. постановлением Минздрава от 03.02.2015 № 14, тарифы на платные медицинские услуги устанавливаются без учета стоимости применяемых лекарственных средств, изделий медицинского назначения и других материалов, которые оплачиваются заказчиками дополнительно.

Стоимость лекарственных средств и изделий медицинского назначения определяется исходя из розничных цен, сформированных в соответствии с Указом от 11.08.2005 № 366 «О формировании цен на лекарственные средства, изделия медицинского назначения и медицинскую технику», и норм их расхода.

Стоимость других материалов (немедицинских товаров), используемых при оказании платных медицинских услуг, определяется юридическими лицами и ИП исходя из цен, сформированных в соответствии с законодательством, и норм их расхода.

В таблице 4 приведена методика учета расчетов с заказчиками платных медицинских услуг за лекарственные средства, приобретенные за счет средств бюджета с оплатой в централизованном порядке.

Таблица 4

№ п/п

Содержание хозяйственной операции

Корреспонденция субсчетов

дебет

кредит

1

2

3

4

1

Поступление лекарственных средств, оплаченных в централизованном порядке (при централизованном снабжении)

062

140

Примечание. При централизованном снабжении бюджетных организаций материальными ценностями в качестве заказчиков выступают министерства, ведомства, управления (отделы) исполкомов, которые рассчитываются с поставщиком.

2

Израсходованы лекарственные средства, оплаченные в централизованном порядке (на общую сумму за месяц)

200

062

3

Стоимость лекарственных средств, оплаченных в централизованном порядке, израсходованных на оказание платных медицинских услуг

211

200

4

Начислена дебиторская задолженность на стоимость лекарственных средств, использованных на оказание платных медицинских услуг

178

173

5

Поступление денежных средств от заказчиков платных медицинских услуг

120, 111

178

Примечание. Денежные средства, поступившие от заказчиков платных медицинских услуг в кассу государственной организации здравоохранения, сдаются в кассу банка для зачисления на текущий счет по внебюджетным средствам

6

Перечисление денежных средств, поступивших от заказчиков платных медицинских услуг, на текущий счет по учету бюджетных средств (балансовый сч. 3642)

103

111

7

Перечисление денежных средств с текущего счета по учету бюджетных средств (балансовый сч. 3642) в соответствующий бюджет

173

103

 
Распечатать с изображениями Распечатать без изображений
Разместить рекламу на neg.by