Творческий подход к медленному сползанию
О стабилизации белорусской экономики заявил на заседании президиума правительства его глава. Что по этому поводу говорит статистика?
Премьер-министр сообщил, что постепенно восстанавливаются промышленность, транспортная отрасль, торговля, а ситуация на рынке труда контролируемая.
Исходя из этого власти при подготовке прогнозных документов рассчитывают не допустить падения экономики в текущем году и обеспечить рост ВВП в 2021 году на 3,5%.
По данным Белстата, ВВП страны в январе-июне составил более 66 млрд руб., снизившись к первому полугодию 2019 г. на 1,7%.
По сравнению с периодом января-мая темпы снижения замедлились на 0,1 процентного пункта. Если смотреть помесячно, то рекорд в падении ВВП был по итогам января – минус 1,9%. Затем, до апреля, падение было не столь явным (0,3–0,6%), но потом вновь превысило 1%. Таким образом, в целом о наверстывании позиций как о тенденции говорить пока рано.
Положительный вклад в динамику основного показателя внесло сельское хозяйство (+3,7%, при этом производство молока выросло на 6%). Розничный товарооборот тоже продолжает демонстрировать рост (2,6%). Но это самый низкий показатель с начала года: 7,9% розница прибавляла по итогам первого квартала.
Производство промышленной продукции к первому полугодию прошлого года снизилось на 3,1%. По отношению к данным за январь-май есть положительная динамика (+0,8 процентного пункта), однако по итогам первых трех месяцев уже фиксировалось меньшее падение промпроизводства (–2,7%).
Грузоперевозки за полугодие продемонстрировали снижение на 8,8% (сокращение отрицательной динамики за месяц на 0,5 процентного пункта), пассажирские перевозки – на 16,3% (укрепление на 6 процентных пунктов).
Оптовый товарооборот за первое полугодие снизился на 8,9%. За месяц темпы падения сократились на 0,2 процентного пункта. Однако, как и в случае с розницей, в I квартале дела обстояли лучше – минус 8,4%.
Товарооборот общественного питания за 6 месяцев упал на 20,2%. Снижение за месяц ускорилось на 0,4 процентного пункта. Но если сравнивать с апрельским падением, когда было –46,3%, то можно говорить о постепенном восстановлении отрасли.
Как видно из приведенных данных, ряд отраслей сокращает разрыв с аналогичным прошлогодним периодом, однако о выходе на траекторию восстановления после кризиса говорить пока не приходится.
Что дальше?
Судя по высказываниям главы правительства, власти не отказываются от намерения заложить в прогноз на следующий год рост экономики выше среднемировых темпов, как и от идеи о росте по итогам 2025 года ВВП до 100 млрд долларов США.
Для этого обещаны повышение роли организаций частной формы собственности и эффективности занятости, решение проблем неэффективно работающего госсектора.
Премьер-министр напомнил, что актуальным остается уход от перекрестного субсидирования в энергетике, с чем не удалось пока справиться «в силу объективных экономических причин».
Роман Головченко заявил, что больше половины планируемого прироста (1,9 процентного пункта) возможно будет обеспечить за счет внешнего спроса.
По каким позициям? Вопрос пока открытый: Минэкономики поручено «творчески подойти к формированию номенклатуры товарных балансов на следующий год», чтобы дополнить ее конкурентоспособными позициями.
Бюджет на 2021 год предлагается формировать исходя из целевого сценария экономического развития. В его основе – среднегодовой курс белорусского рубля к доллару США в районе 2,4 руб., а среднегодовая цена на нефть – около 40 долларов США за баррель.
При этом прямые потери доходов бюджета в будущем году только от реализации российского налогового маневра правительством оцениваются в 350 млн руб.
Целевой сценарий хочется назвать оптимистичным, особенно на фоне отсутствия информации о долгосрочных договоренностях с РФ в нефтегазовой сфере.
Но, как показывает практика последних лет, в основу бюджетного законодательства закладывается второй, базовый сценарий, с более скромными цифрами.
Но по текущему году и он уже не актуален.