Туризм: достижения и недостатки

В 2024 г., согласно экспертным оценкам, в Беларуси увеличился спрос на въездной, выездной и на внутренний туризм. Правительство констатирует положительные тенденции развития отрасли, но видит недостатки и ставит задачу увеличить вклад индустрии гостеприимства в экономику.

Цифры и тренды года

По данным Совмина, за последние 5 лет количество туристов, путешествующих по территории Беларуси, увеличилось на 60%. По итогам 2024 г. экспорт туристических услуг ожидается на уровне 270 млн USD, что уже превышает показатели допандемийного периода.

Эксперты и участники туристической отрасли подтверждают, что 2024 год оказался благополучным для индустрии гостеприимства, но точные данные в целом по отрасли пока неизвестны.

«Существует острая необходимость в получении оперативной статистики. Когда она есть, можно понять, сколько граждан пользуются туруслугами, где они находятся, что покупают, каким образом въехали в страну, и тогда участники рынка могут понимать, как развивать свои продукты», – подчеркнул во время пресс-конференции председатель правления Республиканского союза туристической индустрии (РСТИ) Филипп Гулый, отвечая на вопросы «ЭГ».

Согласно экспертной оценке руководителя РСТИ, объем оказанных туристическими компаниями услуг вырос в текущем году примерно на 15%.

Представители гостиничного бизнеса также констатируют двухзначные темпы роста оказанных услуг.

«Прирост экспорта гостиничных услуг в 2024 г. относительно 2023 г. у нас составил порядка 20%», – рассказал директор РУП «Президент-Отель» Алексей Подоматько.

По его словам, обеспечить такой результат удалось за счет как роста среднего чека, так и увеличения числа клиентов. В 2023 г. отель посетило 59,5 тыс. гостей, в 2024 г. – около 65 тыс., т.е. произошел заметный рост.

Увеличение выручки позволяет обновлять номерной фонд, чтобы соответствовать высоким требованиям гостей отеля, уточнил он. Кстати, более 80% гостей отеля – граждане РФ.

Именно спрос на туристические услуги со стороны россиян эксперты называют драйвером, позволившим белорусской индустрии гостеприимства показать заметный рост в 2024 г.

«Причина роста – имплементация белорусского туристического продукта и дальнейшая его популяризация в системе дистрибуции в т.ч. в регионах РФ», – полагает Ф. Гулый.

Способствовал в 2024 г. росту рынка туруслуг и интерес белорусов к внутреннему туризму, рассказала во время пресс-конференции заместитель генерального директора по туризму УП «Беларустурист» Елена Паршуто. В текущем году благодаря услугам компании отдохнули в Беларуси около 400 тыс. граждан.

По ее словам, в 2024 г. более 46 тыс. туристов посетили места, связанные с Великой Отечественной войной, и быстрыми темпами растет спрос на промышленный, экологический, а также пользуется популярностью оздоровительный туризм.

Граждане стали отдавать предпочтение вариантам, которые позволяют отдыхать, путешествуя по стране в течение нескольких дней.

«Экскурсант – тот, кто идет на экскурсию на один день, возвращается домой и спит в своей кровати. Турист – тот, кто выезжает и ночует в гостиницах, санаториях, базах отдыха, и таких туристов становится больше», – подчеркнула Е. Паршуто.

Взгляд правительства

На минувшей неделе перспективы развития туристической отрасли рассматривались на заседании Президиума Совмина.

Премьер-министр Роман Головченко говорил об успехах, но одновременно акцентировал внимание и на недостатках, сдерживающих развитие туристической отрасли.

Так, он подчеркнул, что интерес населения к внутреннему туризму существенно вырос, но одновременно отметил, что «сервис в гостиницах, особенно в районных центрах, далеко не самого высокого уровня и вызывает справедливые нарекания».

Явно не способствует раскрытию туристического потенциала и поведение некоторых исполкомов. На заседании приводились конкретные факты, когда разделы о туризме интернет-сайтов исполкомов «не обновляются годами».

Касаясь въездного туризма, премьер-министр отметил положительную динамику экспорта туристических услуг «за счет туристов из РФ», но и тот факт, что «значимых результатов по диверсификации экспорта услуг не произошло».

Вывод, к которому пришел Р. Головченко, – у туротрасли большой потенциал для развития, но «по пока эта сфера не дает ожидаемой отдачи для ВВП страны».

Предложения экспертов

Конкретные предложения, направленные на развитие туристической отрасли, предложили заведующий отделом НИЭИ Минэкономики, кандидат экономических наук Елена Волонцевич и старший научный сотрудник НИЭИ Мин­экономики Анжелика Лазовская в статье, опубликованной в журнале «Финансы. Учет. Аудит».

Эксперты полагают, что «для дальнейшего прогресса внутреннего туризма в Беларуси» стоит «рассмотреть целесообразность дополнительного стимулирования спроса и потребления туруслуг».

В частности, они обращают внимание на механизм субсидирования внутренних туристических поездок посредством возврата физическим лицам части стоимости оплаченных ими туруслуг и проживания в размере 20% за счет средств гос­бюджета.

«Многовариантная оценка показала, что общий прирост турпотребления в таком случае превысит понесенные государством затраты более чем в 10 раз», – отмечают экономисты.

Кроме того, стоит рассмотреть вопрос о предоставлении социального налогового вычета по подоходному налогу на расходы, понесенные гражданами страны на оплату отдельных видов туруслуг.

Также может быть эффективен механизм формирования системы отпускных чеков на основе едино­временной выплаты нанимателями на оздоровление персонала: данный инструмент успешно применен на практике в Швейцарии, Италии, Франции и других странах.

Экономисты предлагают на законодательном уровне сделать отпускной чек обязательной частью единовременной выплаты на оздоровление. А погашать такие чеки предлагается «только за счет расходов внутри страны» (на проживание, питание, транспорт, услуги туристических компаний, санаторно-курортных организаций).

Для развития внутреннего туризма в регионах сотрудники НИЭИ Минэкономики предлагают провести аудит обеспеченности необходимой инфраструктурой в наиболее привлекательных для путешественников местах и, в частности, рассмотреть возможность введения пониженной ставки НДС для гостиниц и их аналогов, расположенных за пределами столицы.

Председатель правления РСТИ полагает, что для принятия управленческих решений и постановки грамотных целей важно провести глубокий анализ отрасли, охватывающей 5 десятков различных сфер.

По его мнению, на основе полученных данных важно сформировать на всех уровнях единообразное представление о потенциале и конкурентных преимуществах отрасли, что позволит грамотно определить цели ее развития.

«Нужно наращивать качество и объемы оказанных услуг, но основа – единообразное восприятие туристической индустрии и целеполагание», – подчеркнул Ф. Гулый.