Трудовой договор с иностранцем на выполнение дистанционной работы
С февраля 2020 г. планируем нанимать иностранных граждан и россиян на условиях дистанционной работы. Функционал «менеджеров по экспорту на рынках ЕС» будет заключаться в продвижении (заключении договоров, продаже, маркетинге и т.д.) продукции, выпускаемой на предприятии. Результаты своего труда они будут передавать посредством информационно-телекоммуникационных сетей, проживать и выполнять трудовую функцию – в стране пребывания (проживания), а трудовой договор заключат на территории Беларуси.
Правомерно ли заключать трудовой договор на условиях дистанционной работы с иностранными работниками и гражданами РФ и необходимо ли соблюдать процедуру привлечения трудовых мигрантов в Беларусь?
С 28 января 2020 г. ТК дополнен гл. 25-1, в которой установлены особенности регулирования труда работников, осуществляющих дистанционную работу.
Дистанционной считается работа, которую работник выполняет вне места нахождения нанимателя с использованием для выполнения этой работы и осуществления взаимодействия с нанимателем информационно-коммуникационных технологий (ст. 307-1 ТК).
На работников, осуществляющих дистанционную работу, распространяются общие нормы ТК о продолжительности рабочего времени и времени отдыха, предоставления отпусков и т.д.
То есть лицам, работающим на дистанции и заключившим трудовой договор, предоставляются все социально-трудовые гарантии, предусмотренные законодательством о труде.
Несмотря на то что в штатном расписании должно отражаться наличие штатной единицы по соответствующей профессии рабочего (должности служащего) такого работника, особенность данной формы трудовых отношений – отсутствие у нанимателя необходимости оборудовать рабочее место непосредственно в офисе или другом помещении. В связи с этим в трудовом договоре обязательно должно быть указано, что работа является дистанционной.
Важно: ТК применяется в отношении всех работников и нанимателей, заключивших трудовой договор на территории республики, если иное не установлено актами законодательства или международными договорами РБ (ст. 3 ТК).
Следовательно, трудовые отношения, возникшие на территории Беларуси, осуществляются также на ее территории, за исключением случаев направления в служебную командировку либо на работу в учреждения РБ за границей (в дипломатические, торговые и постоянные представительства, консульские учреждения и др.).
Нормативные правовые акты имеют обязательную силу на всей территории РБ, если действие нормативных правовых актов в пространстве (на определенной территории) не ограничено этими нормативными правовыми актами (ч. 1 ст. 67 Закона от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах»).
Таким образом, трудовой договор с работником, который будет выполнять дистанционную работу, должен заключаться на территории республики.
Работник при заключении трудового договора должен присутствовать лично.
При этом правовая защита работника может быть обеспечена законодательством РБ непосредственно на территории РБ.
Порядок трудовой деятельности иностранцев, временно пребывающих и временно проживающих в Беларуси, определяется специальными законодательными актами РБ (ч. 2 ст. 11 Закона от 04.01.2010 № 105-З «О правовом положении иностранных граждан в Республике Беларусь»).
Отношения в области внешней трудовой миграции, связанные с трудоустройством и осуществлением трудовой деятельности в Беларуси по трудовым договорам с нанимателями РБ иностранцами, не имеющими разрешений на постоянное проживание в Беларуси, регулируются Законом от 30.12.2010 № 225-З «О внешней трудовой миграции» (далее – Закон № 225-З).
Вопросы использования труда иностранных граждан и лиц без гражданства резидентами Парка высоких технологий также регулируются гл. 7 Декрета Президента от 22.09.2005 № 12 «О Парке высоких технологий» и гл. 7 Декрета Президента от 21.12.2017 № 8 «О развитии цифровой экономики».
Например, не требуется получение резидентом ПВТ специальных разрешений на право занятия трудовой деятельностью в РБ в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих разрешений на постоянное проживание в РБ, заключивших трудовой договор (контракт) с резидентом ПВТ.
Для использования труда иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих разрешений на постоянное проживание в РБ, разрешение на привлечение в РБ иностранной рабочей силы резидентам ПВТ не требуется.
Если организация не является резидентом ПВТ, то согласно Закону № 225-З иностранец, не имеющий разрешения на постоянное проживание в РБ, должен получить специальное разрешение на право занятия трудовой деятельностью в РБ, которое выдается по ходатайству нанимателя РБ.
Для использования труда иностранцев, не имеющих разрешений на постоянное проживание в РБ, в количестве, превышающем 10 человек, за исключением иностранцев, являющихся высококвалифицированными работниками, и иностранца, привлекаемого в качестве руководителя коммерческой организации, в создании которой он участвовал (в качестве собственника имущества, учредителя, участника), наниматель РБ обязан получить разрешение на привлечение иностранной рабочей силы (ст. 26 Закона № 225-З).
Но если международным договором РБ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Законом № 225-З, применяются правила международного договора (ст. 3 Закона № 225-З).
Например, Договором о Евразийском экономическом союзе (между Беларусью, Казахстаном, РФ, Арменией и Кыргызстаном) предусмотрено, что работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).
* * *
Таким образом, при осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином за пределами РБ на основании трудового договора, заключенного в соответствии с законодательством РБ, следует учитывать законодательство того государства, на территории которого осуществляется такая трудовая деятельность и соответственно требования к осуществлению такой деятельности на территории иностранного государства.
На основании изложенного заключение трудовых договоров с иностранными гражданами, выполняющими дистанционную работу, возможно в рамках законодательства о труде и внешней трудовой миграции.
На работников, осуществляющих дистанционную работу, будут распространяться общие нормы ТК, в т.ч. в части продолжительности рабочего времени и времени отдыха, предоставления отпусков, выплаты зарплаты в денежных единицах РБ и т.д.
Правовая защита работника, а также законные права и интересы сторон трудового договора (контракта) – нанимателя и работника – могут быть обеспечены законодательством РБ непосредственно на территории РБ. На территории другого государства они применяться не могут.