Транзитный груз уничтожен в ДТП. Чего перевозчику ждать от таможни

По договору перевозки белорусскому предприятию было поручено осуществить международную автомобильную перевозку груза с территории Польши в РФ.

Следуя по таможенной процедуре таможенного транзита по территории РБ, транспортное средство по вине водителя перевозчика попало в аварию. В результате ДТП перевозимый груз оказался полностью уничтожен. Об этом свидетельствует акт таможенного досмотра, составленный сотрудниками Могилевской таможни.

Прошу разъяснить:

1. Возникнет ли у нашего транспортного предприятия перед таможенными органами обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в связи с недоставкой груза в таможенный орган места доставки, указанный в транзитной декларации?

2. Подлежит ли перевозчик привлечению к административной ответственности в связи с уничтожением груза в результате аварии?

При недоставке товаров в установленный таможенным органом срок таможенного транзита и если действие таможенной процедуры не завершено, в соответствии с п. 5 ст. 153 ТК ЕАЭС возникает обязанность по уплате таможенных пош­лин, налогов.

При наступлении таких обстоятельств в соответствии с п. 2 ст. 61 ТК ЕАЭС ввозные таможенные пошлины и налоги в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру транзита, подлежат уплате таможенному органу, который произвел выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного тран­зита.

В рассматриваемом случае обязательства возникают перед белорусским таможенным органом, расположенным на польско-белорусском участке границы, производившим выпуск товаров (открывавшим таможенную процедуру таможенного транзита).

В то же время подп. 5 п. 2 ст. 91, подп. 4 п. 2 ст. 97, подп. 6 п. 3 ст. 153 ТК ЕАЭС предусмотрено прекращение у перевозчика при прибытии, убытии, перевозке в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита иностранных товаров по таможенной территории Союза обязанности по уплате ввоз­ных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в случаях признания таможенным органом в соответствии с законодательством государств-­членов о таможенном регулировании факта уни­чтожения и (или) безвозвратной утраты иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естест­венной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения.

Порядок признания таможенными органами факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты иност­ранных товаров, находящихся под таможенным контролем, вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки и (или) хранения) определен в Положении, утв. постановлением Совмина от 20.06.2019 № 406.

Такое решение принимается в течение одного месяца таможенным органом, осуществившим выпуск товаров, либо в регионе деятельности которого произошла авария или действия непреодолимой силы, со дня поступления в письменной форме уведомления о признании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы (далее – уведомление об уничтожении товаров) от декларанта либо лица, у которого возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, в случае  представления.

Таким образом, если таможенным органом будет принято положительное решение, обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов у белорусского транспорт­ного предприятия не возникнут.

Что касается возможности привлечения к административной ответственности вследствие безвозвратной утраты товаров, необходимо отметить следующее.

В соответствии с п. 1.17 ст. 7 Закона от 10.01.2014 № 129-З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» под утратой товаров понимается отсутствие товаров в наличии у лиц, в фактическом владении которых товары должны находиться при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с этой территории, а также при использовании товаров в соответствии с таможенной процедурой и (или) выпуском без помещения под таможенную процедуру, вследствие их уничтожения, хищения, неправомерного распоряжения ими, а также в результате естественной убыли товаров при нор­мальных условиях транспортировки, хранения.

В соответствии с ч. 2. ст. 14.2 КоАП утрата товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, является административным таможенным правонарушением, что влечет наложение штрафа в размере от 10 до 50 базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо – до 30% от стоимости предмета административного правонарушения.